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肇庆封开:以“一村千树”撬动绿美乡村建设
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核心提示: 走进封开县金装镇望高村,一条平整干净的沥青路直通村内,路旁闲置土地上种满了紫花风铃木,整齐排列、枝叶葱郁,满是一片生机盎然的绿美景象。

鸟瞰封开县金装镇望高村“一村千树”产业,一幅绿美乡村的画卷正徐徐展开。 西江日报记者 梁小明 摄

鸟瞰封开县金装镇望高村“一村千树”产业,一幅绿美乡村的画卷正徐徐展开。 西江日报记者 梁小明 摄

西江日报记者 吴映霖 特约记者梁 爱玲 通讯员 廖通

走进封开县金装镇望高村,一条平整干净的沥青路直通村内,路旁闲置土地上种满了紫花风铃木,整齐排列、枝叶葱郁,满是一片生机盎然的绿美景象。

这是封开县金装镇从2022年开始在望高、安靖两村试点,创新性探索推进的“一村千树”产业项目,通过留白增绿、拆违建绿、见缝插绿,变荒地废地为美化绿地。该模式如今在封开县多镇推广复制,全县已种植了3万多棵观赏性高的经济苗木,既“美”了村庄,又“富”了村民,更为推进绿美生态建设提供了可复制可推广的“望高经验”。

以美学思维打造绿美乡村

乡村要振兴,首先就要看环境好不好、生态美不美。

近年来,随着农村人居环境整治深入推进,望高村“三清三拆三整治”取得实质性进展,但由于后续管护机制不够健全,清拆出的土地阶段性杂草丛生,成为制约美丽乡村建设的新问题。基于此,镇村干部研究决定,在清拆后的边角地、废弃地、荒山地、拆违地、庭院地、路边地“六块地”上做文章。

具体做法就是实施“一村千树”产业项目,采取“村集体+土地使用权人+企业”模式,由村集体牵头整合农村“三清三拆三整治”后的“六块地”,通过统一出租形式,引入专业苗圃企业种植适合本地生长、产出收益较高的经济观赏树,变荒地废地为美化绿地,既有力解决了农村人居环境整治后续管护问题,又有效推动乡村绿化美化。

“国庆假期不少村民回来,纷纷感叹村子大变样,还吸引了不少外地人前来拍照打卡。”望高村党支部书记、村委会主任袁怡操说,如今村民们不再担忧闲置地环境问题,纷纷积极参与到苗木种植维护中来,齐心协力“扮靓”共同的家园。

以产业思维促进富民兴村

乡村要振兴,产业是关键。如何发展产业进而实现富民兴村,成了镇村两级干部心中的难题。

袁怡操告诉记者,本地缺乏产业支撑经济发展,越来越多的村民选择外出务工,村庄“空心化”、农村土地闲置等问题也日益突出。

望高村实施“一村千树”产业项目后,始终坚持市场导向和产业思维,建立健全直接效益和间接效益分配机制,实现村集体、农户、企业利益共享,形成“生态效益+经济效益+社会效益”共赢局面。

资源变资产。“一村千树”产业项目由土地使用权人提供土地及后期养护,苗木专业公司提供苗木、技术、收购,盘活闲置的“六块地”,唤醒乡村沉睡的资源,促进农村集体经济发展,带动农民就业增收。按每年每棵树租金70元计算,仅2022年初种植的5400棵树就创造租金收入37.8万元,其中村集体增收21.6万元,村民增收16.2万元。

农民变工人。自从有了“一村千树”产业项目,望高村不少村民可以到苗木公司工作,实现家门口就业,既学习了苗木种植技术,又增加了收入。目前,望高村已有16位村民通过考核被苗木公司录用,每月工资可达2500—2800元/人,仅2022年已就地获得劳务报酬23.16万元,每棵树种植产生年均劳务费约为42.89元。

“一村千树”项目既绿化美化了村庄,又带动村民就业和村集体增收,让金装变“绿”妆,绿树变“绿”金,为乡村建设发展作出了有效经验探索。

以系统思维推动,“一村千树”越种越广

“一村千树”产业项目是一项系统工程,需要各方特别是当地村民群众的积极支持参与。

“闲置土地种树后,地还是不是我的?”“地拿去种树了,收不到钱怎么办?”……项目刚推出时,不少村民曾如此担忧。

镇政府和村委会充分考量后,制定从集体到个人的动员策略,一是做通小组长和村民代表的工作,从祠堂地等集体土地入手试点。二是当年就发放租金,让村民看得见村庄绿美改变、拿得到实实在在的收益。

驻镇帮镇扶村工作队和望高村“两委”干部、13名村小组组长带头通过包组联户方式宣传发动,全村54名党员率先拿出“六块地”参与“一村千树”项目,带动形成“家家户户人人参与,政企村民齐心协力”的生动局面。

同时,金装镇利用引入的70万元公益基金启动项目,并与苗木公司约定,以三年为周期滚动轮种,苗木长成流转后,苗木公司须原址复绿,补种一棵同等幼苗,产权归村集体,也可选择延续执行原种植合同,并为种植苗木配套必要的商业意外保险,真正让村民们无后顾之忧。

“在当下珠三角地区连片大规模种植苗木用地稀缺的情况下,利用闲置用地滚动轮种苗木,无疑是可行可试的新模式。”财政部广东监管局派驻封开县金装镇帮镇扶村工作队队长胡俊说:“我们希望能够延长产业链、扩大项目辐射面积,增加企业和村民对项目的信心。”

“在财政部广东监管局、南方电网公司组团驻镇帮镇扶村工作队的支持推动下,‘一村千树’项目的实施顺天时、得地利、聚人和。”封开县委副书记韦贤康表示。

接下来,封开县还将打造“一村千树”2.0版本,制定实施《“一村千树绿富兴村”方案》,探索实施树票制度(一树一票、凭票确权、凭票认养、凭票分享收益),在北部三镇示范带重点村及全县14个“百千万工程”示范村全面推广,年内种植苗木20万棵,争取2025年达到100万棵,为绿美广东生态建设作出新担当新贡献。

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