桂花邨新增设的儿童游乐设施很受居民欢迎。 西江日报记者 赖小琴 摄

桂花邨位于鼎湖区桂城街道，是原鼎湖区政府宿舍。近两个月来，这个老旧的小区焕发出了新活力：道路重新铺设、规划停车位、篮球场翻新整修，增设了两个公共室，其中一个已经挂上了醒目的招牌：桂花邨邻里共建小屋。一系列喜人的变化，是鼎湖正在创建无物业管理小区示范点、深入推进“共建共治共享”工作的体现。

小区配套设施明显改善

7月27日，在桂花邨晨晚练体育活动点，几名小朋友正在开心地玩滑梯、摇摇椅。这些新增设的儿童游乐设施，让孩子们很兴奋。旁边，是一个崭新的羽毛球场，道路另一边，整修翻新后的篮球场等待着一场精彩的球赛。硬件设施的配置，不仅便民，还十分贴心：共建小屋旁边居民时常闲坐的位置，增设了茶水台，方便居民煮水喝茶；再往前，是电动车集中充电点。

桂花邨副邨长陈淑卿介绍，小区有23栋楼、245户。多年前已无物业管理，变成开放式小区。“以前无活动场所和配套设施，公共设施破损，道路坑坑洼洼。”最让居民“上火”的是，小区道路变成了大型停车场，“到附近医院看病的患者和办事的群众，都把车停到这里，出入不方便，小孩下楼玩也不安全。”

为了让桂花邨“脱胎换骨”，桂城街道、第一社区花了大力气。在前期，街道创文办联合桂城派出所、第一社区“两委”干部和网格挂点班子，对桂花邨居民楼进行全面排查，将每户人员的基本情况进行登记、造册，建立数据库。

与此同时，全面提升小区的硬件管理。如平整小区路面，科学规划停车位；在小区主要路口安装视频监控摄像头，覆盖每个重要路段、死角，并在小区保安室设立监控室，对小区进行24小时监控，维护小区治安秩序的稳定；在原有健身器材设施的基础上，增设儿童综合器材；粉刷小区外墙，改善陈旧面貌等等。

街道工作人员陈伟坚回忆：“23栋楼原来都没有明确的楼牌号，前期我们入小区宣传调查就像进迷宫，住在这里的居民也‘蒙查查’。”现在，23栋楼都装上了显眼的楼牌号。

从“旁观者”变“参与者”

为了充分听取居民意见，了解居民诉求，7月21日晚，桂城街道组织全体干部职工到桂花邨进行创文入户活动，向群众阐述小区升级改造的情况。看到小区的面貌在近两个月来焕然一新，居民们的激情也被点燃。入户宣传中，居民们提出了有关小区治理的92个问题，街道工作人员则把这些意见建议详细收集，做好群众“聆听者”。

同时，街道工作人员积极从居民群众中发掘党员干部和热心群众，担任住宅楼道长，共同负责小区的公共事务、秩序管理、设施建管等，发动他们以自身实际行动带动身边群众共同参与社区自治工作。在7月22日晚举行的第一次居民议事大会上，顺利推选出了23名楼道长、3名副邨长和1名邨长。这23名楼道长有12名党员，其余11人为热心居民。

积极自荐为桂花邨邨长参与邻里共建工作的何云程说，对于小区建设，自己是从一名“观望者”转变为“参与者”，尤其在看到议事会后的短短几天中，街道工作人员冒着高温酷暑，完成了小区沥青道路铺设，增设未成年人活动设施、建立“议事大厅”，安装集中充电桩，速度之快，力度之强，让他发自内心地点赞。“下一步要推动建立邻里互动小组、相关的制度措施，要努力把这个原来脏乱的老小区，建设成一个和谐文明、环境优美的小区！”

常态化管理打造治理新模式

常态化管理对小区的发展尤其重要，目前，桂花邨已成立了临时党支部，以党员为主组建起邻里互助小组参与小区管理。

桂城街道党工委委员曾庆彰介绍，街道也基本制定了小区管理制度，明确小区配套的市政公用设施、绿化、卫生、交通、治安和环境容貌等管理项目进行维护、修缮和整治等服务内容，以及管理模式和管理标准。将成立以热心居民为主的安保巡查小组，每天分上、下午两个班次，每班次2人负责小区日常巡查和维护，晚上安排一个班次1人值守。

下一步，桂城街道将逐步完善桂花邨的居民议事制度、议事会议成员、民生实事票选等项目，以规范化常态化的机制为群众提供反映诉求、沟通交流的平台，推动实现居民自治和社会共治互补，积极打造基层治理新模式。

目前，室内的“居民议事厅”基本装修完成，正在完善配套设施。副邨长陈淑卿说：“以后居民对小区治理有意见建议的，都可以直接到这里来反映沟通。大家都积极支持、参与管理，桂花邨才能变成共同的美好家园。”

西江日报记者 赖小琴