文/戴福钿

近段时间以来，南京、天津、三亚等热点城市相继放松购房限制的消息逐渐成为人们关注的焦点。有舆论认为，放宽购房限制是在房地产市场下行之际的托市行为。不过，业内人士则普遍将其解读为，这是各城在根据地方实际情况实施“一城一策”的同时，逐步放开人才购房门槛的重要举措，其出发点旨在引进人才，促进人才就业。

日前，天津市发展和改革委员会发布了《关于天津市促进承接北京非首都功能项目发展的政策措施（试行）》征求意见稿，拟在天津滨海中关村科技园、宝坻中关村科技城试行。其中，在购房方面，对承接北京非首都功能疏解的项目，户籍迁入该市的职工，按照该市户籍居民政策购房；对户籍暂未迁入该市的职工，其家庭在天津无住房的，可在该市购买住房1套，不需提供在津的社保或个税证明。

无独有偶，同一天，南京六合区不动产登记中心亦明确，10月15日起，拥有大专及以上学历且可提供南京市居住证和学历证明，未婚人士提供个人身份证和户口本，已婚人士提供相关婚姻材料，便可以在六合不动产登记中心开具购房证明。而在此之前，外地人在六合买房开具购房证明时，需要提供近3年内累计2年的社保或个税证明。

紧接着，三亚市住房和城乡建设局等联合发布《关于进一步完善人才住房政策的通知》，明确，全日制大专以及以上学历的人才，只需在三亚工作满一年，且缴纳满一年社保及个税，即可在海南省购买一套房产。对比之前外地购房者需在海南省缴纳60个月社保或个税的楼市限购政策，三亚此番新政明显放宽了人才购房的门槛。

“虽然上述城市都是根据‘因城施策’‘一城一策’的调控方向进行政策松绑，但是，政策放宽后，购房门槛明显降低，这将对楼市形成正向刺激。”资深业内人士苏先生分析，近期松绑的购房政策，普遍体现为在当地购买首套房无需提供社保或者个税证明，虽然诸如此类政策只是小范围的试探且是有条件的放松，针对的也是特定群体，但政策向来是房价走势的重要影响因素，购房门槛的降低，必将对购房者心理预期、刺激市场成交、减轻库存压力等产生积极的影响。

不过，业内人士普遍认为，此轮各城放宽购房限制，基本都是针对特定人才购房而进行的松绑，即在社保缴纳以及个税证明等方面进行适当的放松，以缩短人才安居的等待时间，这是“一城一策”的具体表现，并没有违反楼市调控的大原则。预计类似做法将成为后续各地在限购政策上微调的方向之一。

但是，在“房子是用来住的、不是用来炒的”定位以及“稳房价、稳地价、稳预期”的指导方向之下，当前楼市调控的主基调没有发生根本的变化，因此，近期楼市全面放松购房限制的可能性不大，这些政策对房地产市场产生的影响亦将有限。