日前，爱心机构为部分百岁老人赠送银龄安康行动意外伤害保险。 受访单位供图

自2014年启动以来，肇庆以“政府显关爱、子女尽孝心、社会献爱心、老年得实惠”为理念，将银龄安康行动打造成应对人口老龄化的民生标杆工程，连续五次列入市政府十件“民生实事”清单，为全市老年人构建起多层次意外伤害保障体系。历经十年深耕，这项行动已实现从“基础保障”到“品质服务”的跨越，成为肇庆最温暖的民生底色。

记者 杨丽娟

通讯员 罗敬盛

政府兜底，普惠全城

“摔一跤伤了骨头，政府给的保险帮了大忙！”家住鼎湖区广利街道的陈婆婆至今记得2024年初的意外，在家中不慎滑倒导致骨折的她，通过银龄安康行动不仅获得了政府统保的4200元赔付，还因自费加保额外领到3000元理赔金，大大减轻了家庭负担。这样的暖心故事，在肇庆银龄安康行动推行的十年间不断上演。

据介绍，肇庆面临着人口老龄化加速与老年人口规模庞大的痛点，2014年，全市60岁以上老年人口约为56.4万人，占当时户籍总人口的13.49%。社保和基本医疗保险在意外伤害领域的保障存在较大缺口。商业保险年龄受限制，60岁以上老年人难以购买商业意外险。

为了破解这一难题，肇庆市民政局推出银龄安康行动，通过政府主导，构建起“财政统保+个人自费”的多元保障模式，突破市场化保险对老年人的年龄壁垒，将意外伤害保障覆盖至全体老年人，切实减轻老年人及其家庭因意外伤害带来的经济负担。

2014年，初始阶段服务对象主要为全市80周岁以上的户籍老年人以及60周岁以上的五保、低保老年人，保障范围相对有限。2016年，首次扩大覆盖面，政府统保的受益人群扩大至70周岁以上的户籍老年人以及60周岁以上的五保、低保老年人。2018年，银龄安康行动覆盖范围进一步扩大，全市所有60周岁以上的户籍老年人，实现了政府统保全覆盖。

赔付及时，彰显温度

“老年人意外伤害综合保险无需长者主动申请，肇庆户籍老人自动参保，同时还可以自愿升级个性服务。”市民政局相关负责人告诉记者，在政府赠送的基础保障之上，鼓励有条件的老年人或其家人，根据自身情况和需求，自愿自费升级购买更高保额的保障，形成“政府统保打基础+个人自费强补充”的多层次保障模式，为老年健康安全加筑一道更牢固的防线。

今年2月，端州区城东街道83岁的兰姨在家中不慎滑倒导致股骨骨折，住院治疗花费不少。幸好，兰姨自费加保办理了“银龄安康”保险。中国人寿肇庆分公司快速受理理赔，及时赔付了医疗费用和住院津贴，最终赔付8778.97元理赔金，大大缓解兰姨一家的经济压力。兰姨和家人直呼这份保障“很及时、很暖心”。

据统计，2024年肇庆市共计为8349位老人送出1179万理赔款，今年截至8月31日，共计为5347位老人送出857万理赔款，同比增长24%。老年人得到了切实的保障，也彰显着城市的温度。

布局未来，综合护航

十年间，财政投入持续加码。十年来，银龄安康行动累计赔付人数超50960人，赔付金额8105万元。2025年肇庆市财政投保保费853.718万元，人均保费10元，保险保障金额8400元，涵盖意外身故、伤残、住院津贴等核心权益。

站在十年新起点，肇庆银龄安康行动正向着高质量发展迈进。下一步，我市将持续扩大保障范围，把老年人常见的心脑血管、认知障碍等老年常见疾病纳入保障目录。同时，通过搭建健康促进、走访慰问、智慧教学、文体活动“四大平台”，提供超越保险理赔的综合性老年健康服务。

未来，银龄安康行动将在保障内容上进行战略性拓展，重点布局长期护理保障。首先创新“健康筛查+长护险”模式。行动计划将重点推动心脑血管、认知障碍等老年常见疾病的早期筛查，并与长期护理保险相结合。其次丰富健康服务内涵。银龄安康行动正在构建“2+3+4”健康服务体系。“三重保障机制”涵盖了事前健康筛查、事中医院护理、事后保险补偿，形成了全流程的健康管理闭环。