记者 苏燕君 通讯员 梁杰

日前，德庆县印发《关于减轻企业负担促进招商引资若干措施（暂行）》，进一步为德庆企业“松绑减负”，助力企业轻装前行，实现高质量发展。

《若干措施》结合当地发展实际，从降低工业用地成本、放宽土地使用权约束条款、减少工业项目考核要求、加强工业企业员工服务保障、降低建设要素成本、提高土地利用效率、降低企业承担的监管成本、压缩项目审批时限等八个方面推出有力措施，为企业减轻负担、促进招商引资。

《若干措施》明确，降低工业用地成本，严格执行净地出让制度，拟出让的工业用地应具备动工开发的基础条件。对符合产业导向的优质工业项目，土地出让价格可按参考价格、对应级别基准地价两者最高值的70%执行。工业项目土地出让成交后，允许分期缴纳土地价款，自签订合同之日起1年内缴纳完毕。鼓励园区为优质工业项目通过“先租后售”的方式定制工业厂房。

降低建设要素成本，推动实现工业项目供电、供气、供水、排水等红线外管线连接工程企业零投资。对园区内的用电工程等专项实施价格透明化，降低建设成本。

放宽土地使用权约束条款，工业项目土地出让合同中有关土地使用权抵押、出租、转让的条款设定，按照国有土地使用权出让合同示范文本执行，不得增设其他约束条款。企业支付全部土地价款、取得土地使用权证后，可进行抵押；按照合同约定完成投资总额25％以上的，经批准可进行转让，产业类别和监管要求原则上不变。

减少工业项目考核要求，对新引进项目，不再对固定资产投资、亩产税收、产值等设置强制性要求。企业严格依法依规纳税，不得违法违规向其他地方转移税收。企业因市场环境变化、产业转型升级等原因，无法按照原产业类别履行项目投资协议约定的，经县投资促进中心批准后，可调整优化为符合区域产业发展规划的其他产业类别，且无需承担违约责任。

提高土地利用效率，在符合规划、不改变用途的前提下，鼓励产业用地混合使用。例如，生产服务、行政办公、生活服务设施建筑面积占项目总建筑面积比例不超过15%的，仍按工业用途管理，不再增收土地出让金，但不得分割转让。

加强工业企业员工服务保障，加大工业园区保障性租赁住房集中建设筹措和供应力度，优先向符合产业导向的工业企业和重大先进制造业项目定向提供保障性租赁住房。加强工业企业员工随迁子女教育保障，确保义务教育阶段入读县内公办学校。

降低企业承担的监管成本，在法律法规、国家文件要求和技术标准强制性规定之外，不得向企业转嫁政府侧监管成本。简化行政许可续证手续，除法律法规规章要求之外，不得将第三方报告作为行政许可前置条件。

压缩项目审批时限，发挥企业代办服务机制作用，跟踪项目开工建设和投产达产全流程，协助企业“零跑动”高效办理各类涉企行政审批手续。对重大产业项目实施并联评审，推行告知承诺、容缺审批，落实“双容双承诺”、产业项目预动工、一站式代办等制度，加快办理项目的核准备案、规划选址、环境评估、节能审查等手续，提升审批效能，推动产业投资项目实现“先建后验、直接落地”，实现“拿地即开工”。