“十四五”时期是肇庆市高质量发展的关键五年，也是全市法院系统坚守司法为民初心、深化司法体制改革、提升司法服务质效的攻坚五年。

五年来，从重大项目落地到守护百姓安居乐业，从破解执行难到推动矛盾纠纷就地化解，肇庆法院的脚步遍布园区厂矿、田间地头，将高质量司法服务送达千家万户，为肇庆经济社会高质量发展提供坚实的司法保障。

法治成为高质量发展“稳压器”

面对现代产业发展需求，司法服务如何精准介入？肇庆法院的答案是：主动靠前、嵌入服务。

全市法院系统建立“1+8+N”投资者司法服务机制，在肇庆中院和各基层法院设立投资者司法服务中心，在产业园区设立10个投资者司法服务工作站，为企业提供集约高效的司法服务。该机制入选全省法院服务保障高质量发展创新案例和肇庆市优化营商环境十佳优秀案例。

四会法院大旺法庭的成立，是肇庆法院护航产业发展的例证之一。2024年3月，大旺法庭揭牌成立，为肇庆高新区这一科技创新和产业集聚高地提供便捷高效的司法服务。成立初期，大旺法庭迅速完善硬件设施与网络系统，一年内办理案件1070件，涉案标的金额达8.7亿元。

法治是最好的营商环境。肇庆法院将平等保护各类市场主体作为优化法治化营商环境的重点工作，在服务保障“百千万工程”、助力县域特色产业发展过程中，坚持因地制宜，建设“农·法同行”特色产业司法保护品牌矩阵：端州法院建立端砚产业知识产权协同保护机制，高要法院设立罗氏沼虾、活道大米法官联络点，四会法院打造“法耀玉乡”司法服务品牌，德庆法院组建贡柑、南药专门审判团队，封开法院出台地理标志产品司法保护十项措施，怀集法院构建特色农业品牌联合保护机制……这一系列充满地方特色的司法服务，精准护航“肇字号”品牌做大做强，相关实践入选广东法院服务保障粤港澳大湾区建设创新事例。

在刑事司法实践中，肇庆法院全面准确贯彻宽严相济刑事政策，切实维护高水平安全，切实服务保障高质量发展，为统筹发展和安全提供法治保障。2023年，肇庆中院以组织、领导黑社会性质组织罪等8项罪名，判处杨柱有期徒刑25年，并处没收个人全部财产，罚金人民币2340万元，判处其余13名被告人有期徒刑11年6个月至1年6个月，并处罚金。肇庆中院坚持“两个毫不动摇”，依法稳慎审理涉民营企业案件，严格落实罪刑法定、疑罪从无原则，依法对不宜认定为犯罪的三名民营企业家宣判无罪。这是肇庆法院常态化开展扫黑除恶斗争、依法严惩违法犯罪、全力维护社会稳定的缩影，更是肇庆法院加强行业乱象整治，正本清源，为群众放心创业、安心投资、专心发展提供司法保障的真实写照。

破产审判是关乎市场优胜劣汰和资源再生的关键领域，法院的担当不止于“一破了之”。2023年5月，面对经营失序、资金链断裂但仍持有大量优质资源的跨境电商和物流仓储公司，肇庆中院坚持不放弃任何一个有挽救价值的企业，裁定受理该公司重整案并指定管理人。重整期间，肇庆中院积极联动政府有关部门、行业协会、商会招募投资人。最终由某供应链公司以2.9亿元在京东平台竞得重整投资权益，并投入资金进行园区改造，助力315亩仓储用地、14万平方米物流枢纽建筑重焕生机。该案最终入选全省法院破产重整服务保障民营经济发展典型案例，成为司法护航法治化营商环境的生动写照。

生态环境司法保护同样硕果累累。肇庆法院牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，审结各类环境资源案件1400余件，6个案例入选全省法院司法服务保障绿美生态建设典型案例；注重恢复性司法，运用异地补植、增殖放流、以劳代偿、碳汇认购等举措恢复受损环境；注重生态环境协同保护，与市检察院建立“司法审判＋检察监督”协作机制，与市生态环境局、市林业局等部门建立府院联动机制化解环境资源纠纷，与广西贺州八步、梧州苍梧等地法院共建贺江生态环境联防联调、一体保护机制，开展司法协作、联合普法，用最严格的制度、最严密的法治守护好粤港澳大湾区西部生态屏障。

将公平正义送到群众“家门口”

“法官多跑腿，群众少奔波。”肇庆法院持续推动司法作风转变，实现办案方式从“坐堂办案”向“一线解纷”深化。在广宁，法官深入田间地头实地勘验，查明案情；在四会，法官带着国徽来到患病当事人家中，布置起庄重而温情的临时法庭；在鼎湖，法院为200多名农民工追回劳动报酬超千万元，相关经验被全省推广。这些接地气、有温度的司法实践，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

执行难是长期困扰人民群众的司法痛点。肇庆法院一方面综合运用罚款、拘留、限制高消费、追究拒执罪等强制执行措施，打击逃避执行、抗拒执行行为，建立执行事务中心集约办理执行事务，全力兑现人民群众的胜诉权益。另一方面，坚持善意文明执行理念，大力推广“活封活扣”、执行宽限期、预处罚等方式，并积极落实信用修复机制，为义务履行完毕的被执行人及时修复信用，帮助他们重返市场、重启新生，实现维护权益与促进发展双赢。

在未成年人保护领域，全市法院着力构建全方位的保护网络。联合市妇联设立5个家庭教育指导工作室，一体推进家庭教育指导、心理疏导和宣传教育；在广宁、封开法院，女性法官化身“法官妈妈”，为涉案未成年人提供司法柔性关怀；选派119名法官担任法治副校长，常态化开展“法律进校园”活动，将法治的种子播撒在青少年心里。

助力法治政府建设

法治政府建设上承国家目标，下接社会基础，其进程直接决定和影响着法治国家与法治社会的建设水平。为助力法治政府建设，五年来，肇庆法院持续以行政审判和非诉执行审查为刚性抓手，以司法审查、司法建议为柔性抓手，通过府院联动机制，实现监督与支持的动态平衡，推动实现“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”的法治政府。

作为全国市域社会治理现代化试点城市的一部分，肇庆法院主动将司法触角延伸至基层社会治理最末梢。通过构建多元化协同网络，肇庆法院与政法委、政府部门、社会组织及行业协会等建立紧密协作机制，并在全市多个乡镇（街道）、村（社区）普遍设立司法惠民服务中心或诉讼服务站，将司法服务精准投送到数百个村（社区）的群众身边，努力实现“小事不出村、矛盾不成讼”的治理效果。肇庆法院坚持抓前端、治未病，主动担当作为，针对审判执行工作中发现的农村治理、金融监管、行业管理等领域存在的普遍性、倾向性问题，及时向有关部门发出司法建议，助其补短板、堵漏洞。

全市“枫桥式人民法庭”创建活动开展得有声有色，打造涉农、家事、知识产权、少数民族等特色示范法庭，激发基层社会治理新动能。广宁法院新楼法庭创设“德叔调解室”，调解成功率达78%，成为化解家事邻里纠纷的“金字招牌”；高要法院新桥法庭创建“法融村居”品牌，将法治融入乡村治理，推动矛盾纠纷源头化解、实质解纷，为乡村振兴注入强劲法治动能。

站在“十四五”收官、“十五五”开局的历史新起点，肇庆法院系统将继续锚定高质量发展这一首要任务，紧扣“公正与效率”工作主题，持续深化司法体制改革，加快推进审判工作现代化，以更加积极主动的担当作为、更加优质高效的司法服务，为加快建设更高水平的法治肇庆、平安肇庆，谱写中国式现代化肇庆新篇章作出新的更大贡献。

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统筹：崔欣 黄锐庆 胡馨文 李展帮 岑永龙

文字：肇庆市融媒体中心记者 李考考 通讯员 黄祝源

图片：受访单位提供

设计：孙晓月