在粤港澳大湾区的西部，肇庆以绿色实践深刻诠释“绿水青山就是金山银山”的发展理念。“十四五”时期，肇庆市林业系统坚持以习近平生态文明思想为根本遵循，在市委市政府领导下赓续“岳山造林”光荣传统，以全面推进绿美肇庆生态建设为总牵引，系统谋划、精准发力，统筹实施森林资源提质、林业产业增效、治理体系升级，全市上下在“绿美肇庆生态建设十大愿景”号召下共筑粤港澳大湾区西部生态屏障，交出了一份资源持续增长、生态显著向好、产业蓬勃发展、百姓普遍受益的优异答卷。

系统推进，“十大愿景”引领绿美建设新格局

“十四五”期间，肇庆立足生态建设基础，推出“优化绿美生态空间布局 擘画山水相融绿意环城新图景”等“绿美肇庆生态建设十大愿景”，实施“六大行动”，奋力打造山水相融、绿意环城的新景象，构建“林优山美”的多层次森林景观，焕发“北回归线上绿色明珠”的新活力，打造人与自然和谐共生的绿美肇庆样板。

走进“岳山造林”光荣传统的发源地——怀集县岳山林场，昔日的低质低效纯林，已被千亩阔叶混交林替代，乡土树种丰富，林分结构健康稳定。这一变迁，正是肇庆科学推进国土绿化、实施森林质量精准提升的生动写照。

“十四五”期间，肇庆转向聚焦重点、规模推进的科学绿化新路径。全市累计完成森林质量精准提升11.28万公顷，精心打造86个面积超千亩的连片造林斑块（其中5000亩以上达13个），形成了强大的生态规模效应，有效增强了森林生态系统的连通性、完整性和稳定性。

绿意向城乡每个角落渗透。全市成功建设27处省、市级绿美点，“推窗见绿、出门入园”正加速变为现实。在乡村，220万株新苗落地生根，10个森林城镇、22个森林乡村、17个绿美古树乡村如明珠般涌现。封开县望高村“一村育千树”、怀集县桐光村“积分制管理”模式入选省级典型案例，贡献了乡村绿化美化的“肇庆智慧”。

“绿美工厂”建设开启产业与生态融合新篇章。通过“政府搭台、企业唱戏、社会助力”模式，培育出一批“花园式工厂”，实现了“厂区美”与“城市美”的双向奔赴。目前，全市已建成“绿美工厂”31家，示范带动企业植树近万株。德庆冠旭电子有限公司荣获省委、省政府“绿美广东生态建设工作表现突出集体”称号，成为政企协同推动绿色发展的标杆。

全民参与热情被创新机制点燃。在全省率先设立绿美生态建设基金，推出8个“互联网+”义务植树项目，让“云端植树”“掌上护绿”成为新风尚。五年来，全市累计组织植树活动1.18万余场，参与47.61万人次，建设各类主题林2000余片，全民爱绿植绿护绿氛围日益浓厚。

点、线、面相结合的绿色网络日益完善。160余公里绿色通道林、89.4公里碧道、76.4公里森林步道纵横交错，与27处省市绿美点相互映衬，共同构成了绿美肇庆多层次、网络化的生态格局。

改革赋能，现代化治理体系筑牢绿色根基

在德庆县官圩镇，一支镇级综合巡护队每日穿行林间，肩负森林防火、林地监管、野生动植物保护等综合职责。“从‘多头管理’到‘一队统管’，效率大大提高。”队员的感慨，是肇庆推深做实林长制的生动写照。

“十四五”以来，肇庆全面建立覆盖市、县、镇、村四级林长体系，共设置林长5208名。体制机制创新持续走在前列：在全省率先增设林长制工作科，广宁、德庆等地设立林长制专职工作机构；创新构建“林长+警长”“林长+科技特派员”等协同机制，配置林区警长211名、林业科技特派员141名。

德庆、四会、封开等地探索组建镇级综合巡护队伍，广泛应用无人机智能巡护；在重点用林矿区建设无人机机库，实现用林范围精准监测、自动预警。一个“空天地人”一体化的资源管护网络全面建立，市智慧林长综合管理平台全面启用，实现了对山水林田湖草沙生命共同体的系统性、智能化巡护与管理。

改革的成效，由坚实的数据予以验证——历年林草执法案件查处整改完成率均超过99%。在2021年省林长制评估及2022、2023年度省林长制考核中，肇庆连续三年获评优秀等次。

治理体系现代化，同步带动自然保护地监管效能跃升。通过建立市级自然保护地联保联控工作机制和湿地检察公益保护协作机制，一批历史遗留问题得以化解。召开了粤港澳大湾区（鼎湖山）生物多样性大会，推动肇庆植物园规划建设，将鼎湖山、龟顶山、三岳纳入全省第一批示范性自然保护地，生物多样性保护迈上新台阶。在强有力的保护下，肇庆生物多样性宝库绽放光彩：2020年以来，全市先后新记录到中华穿山甲、东方白鹳、海南鳽等物种19种。目前，全市已记录陆生脊椎野生动物570种，占全省总数的53.7%。

森林防灾减灾体系在改革中不断完善。森林防火工作坚持“堵疏结合、打防并举”，非法炼山行为大幅减少，森林火灾防控能力显著增强。以松材线虫病疫情防控五年攻坚行动为抓手，全市开展森林病虫害防治超186万亩次，完成飞防作业超63万亩次，有效遏制了病虫害扩散蔓延。

绿富同兴，探索生态价值高效转化新路径

肇庆在坚守生态底线基础上，积极探索生态产品价值实现机制，推动绿色资源持续转化为发展优势与民生实惠。

深化集体林权制度改革释放强大内生动力。全市稳步推进林地所有权、承包权、经营权“三权分置”，开展家庭承包林地延包超450宗，2025年集体林地经营权流转面积超过60万亩。创新性的林下经济收益权证质押融资模式取得突破，封开县颁出省内首本林下经济收益权证并成功落地330万元贷款授信，该县深化集体林权制度改革入选2025年广东省“百千万工程”集成式改革基层典型案例。

特色林业产业蓬勃发展，成为县域经济重要增长极。肇庆深耕竹产业，成功举办“中国（广宁）竹产业创新发展峰会”，通过组建竹林收储公司推进竹产业集约经营，吸引高端制造项目落户。2025年，全市竹产业总产值达80亿元。油茶产业扩面提质效果显著，“十四五”期间新增种植面积8万亩，广宁康帝“纯五季”山茶油荣膺广东省“十大茶油”称号。

林下经济特色鲜明、百花齐放。广宁麻竹笋、封开坚果、怀集砂仁等3个林下经济融合“百千万工程”基地示范带动效应明显，灵芝、砂仁、益智等森林药材林下复合种植发展势头迅猛，已培育建成11个省市级中药材种植类林下经济基地，杏花鸡、黑山羊、下帅牛等优质林禽林畜养殖和松脂、竹笋、食用菌等林下产品采集加工同样发展形势喜人，全市林下经济产值已突破50亿元大关，广宁县发展林下经济入选全国典型案例。

森林康养旅游产业异军突起，成为绿色经济增长新引擎。鼎湖山神谷、广宁竹海大观等一批生态康养旅游综合基地设施不断完善，新推出的6条森林旅游线路和5个新兴品牌的吸引力持续增强。广宁县成功获评国家级森林康养基地，星湖、鼎湖山等入选国家特色生态旅游线路。

产业集聚平台支撑有力。德庆国家林业产业示范园区以及广宁油茶、广宁竹子、德庆中药材3个省级林业特色产业发展基地建成，为产业链集聚提供优质平台。经营主体不断壮大，建成省级林下经济基地3个、森林康养基地5个，新增省级林业龙头企业6家。2025年，全市林业产业总产值预计超过530亿元，较“十三五”期末实现跨越式增长。

要素支撑，重大项目

夯实可持续发展根基

林业高质量发展的持久动力，离不开坚实的要素保障与基础能力支撑。重大项目的规划与实施，正是整合资金、技术、人才等关键要素，系统性提升林业防灾减灾、生态修复和资源培育能力的重要途径。

肇庆积极谋划并成功实施了一批打基础、利长远的重大林业项目。森林火灾高风险区综合治理、防火应急道路建设等项目，争取中央预算内投资超8000万元，显著夯实了森林防灭火基础。尤为瞩目的是，2025年成功申报的广东西江流域中央财政国土绿化示范项目，获得超6亿元中央和省级资金支持，资金额度在全省历史同类项目中排名第一，实现了国土绿化重大项目的历史性突破。北岭山林场正在建设国家级林木采种基地，并争取中央投资593万元。国家储备林建设扎实推进，已完成立项60万亩、建成40万亩，建设规模位居全省首位。

科技服务与长效管护机制双管齐下。广泛开展“苗技下乡”服务活动，累计组织林业科技人员800多人次深入40多个乡镇，赠送优质苗木25种8万多株，开展林业政策、技术培训宣传，派送相关宣传资料2.1万多份。建立健全城乡绿化长效管护机制，组建市、县两级乡村绿化技术支撑团队，累计派出技术人员下沉1300多个行政村，指导服务8.5万人次，确保“种得活、管得好、长得靓”。

这些重大项目的落地与实施，有效带动了资金、技术、人才等关键要素向林业领域集聚，显著提升了核心能力，为肇庆林业高质量发展注入了强劲持久的动力。

回望“十四五”，肇庆林业大力弘扬“岳山造林”光荣传统，书写了生态屏障更加牢固、绿色发展动能澎湃的辉煌篇章。展望未来，肇庆必将持续厚植生态底色，拓宽“两山”转化通道，在全面推进乡村振兴和“百千万工程”中展现更大作为，为粤港澳大湾区建设美丽家园作出新的贡献。

数读“十四五”

●森林覆盖率70.99%，位居粤港澳大湾区第一，绿色根基不断夯实。

●完成修复造林62.55万亩，形成千亩以上连片林斑块86个，生态屏障更加厚实。

●建成省、市绿美点27处，开展植树活动超1.18万场，企业认捐古树资金272万元，数额位列全省第三，全民植绿护绿蔚然成风。

●连续三年在省林长制考核中获优秀等次，设立林长5208名，治理体系高效运行。

●新记录野生动植物19种，为3562株古树投保保额超3800万元；四会市罗源镇石寨村人面子古树群入选“全国最美100古树群”，保护力度全面增强。

●林业产业总产值突破530亿元，建成国家级林业产业园区，培育林业产业基地（龙头企业）17个，产业集聚效应凸显。

●竹产业产值达80亿元，林下经济产值超50亿元，特色产业成为增长新引擎。

●广东西江流域中央财政国土绿化示范项目争取上级资金支持超6亿元，额度居全省第一，重大项目支撑有力。

●林业科技项目获得省、市农业技术推广奖19项，南粤林业科技奖等3项，林业科普工作获全国科普日优秀活动2项。新增国家“最美林草科技推广员”1名、“广东十佳林业科普使者”2名、林业乡土专家40名，林业科技支撑能力进一步提升。