市十四届人大四次会议与会代表审议政府工作报告

凝心聚力谋发展 奋楫笃行谱新篇

1月31日，市十四届人大四次会议与会代表分组审议政府工作报告。代表们紧紧围绕政府工作报告所确定的目标任务，聚焦深度参与粤港澳大湾区建设、实施“百千万工程”、落实制造业当家、推进绿美肇庆生态建设等方面积极建言献策，努力为推动肇庆高质量发展和现代化建设作出新担当新贡献。

深入推进“九九”融湾行动，做实大湾区建设的大机遇大文章

近年来，我市坚持把深度参与粤港澳大湾区建设作为新时代改革开放的“纲”。在政府工作报告提到的八个方面的工作中，把“深入落实大湾区‘一点两地’全新定位，协同构建都市圈发展新格局”摆在首要位置。报告提出，要坚定不移向东看、向东赶，以《粤港澳大湾区发展规划纲要》实施5周年为契机，深入推进“九九”融湾行动，做实大湾区建设的大机遇大文章。

市人大代表，鼎湖区委书记，肇庆新区党工委副书记、管委会主任刘运通表示，鼎湖区、肇庆新区将坚持“绿色崛起、产业强区”战略，以“九九”融湾行动深度参与粤港澳大湾区建设，利用好战略叠加优势，抢抓全域纳入广州都市圈的重大机遇，加快构建“软硬联通”新格局，积极谋划推进粤港澳（肇庆）特色合作区，积极参与中国（肇庆）跨境电子商务综合试验区、肇庆新区综合保税区建设。

“在深度参与粤港澳大湾区建设方面，高要相对其他县（市、区）的优势在于，区内有多个重大交通项目建设正加快推进。”市人大代表、高要区委书记陈德培表示，当前，纵横交错的“11246”交通网络正在高要加快布局，即1个机场、1条轻轨、2个港口、4条高铁、6条高速，这无疑给高要融湾带来极大机遇。他表示，今年高要其中一个重点工作就是全力服务和支持这些交通项目建设，通过立下建设“军令状”、运用项目工作法等方式，全面撬动项目建设进程，切实将交通优势转化为发展胜势，推动高要深度参与大湾区建设、积极融入广州都市圈发展。

市人大代表、广东涞馨实业投资集团有限公司执行董事长蔡光辉聚焦打造大湾区一流营商环境提出了建议。蔡光辉表示，近年来，肇庆围绕打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，出台了一系列政策，并取得了明显成效，但肇庆营商环境建设与大湾区其他先进地区相比，还需要进一步提升。他建议，要聚焦新旧动能转换，以产业链为主线优化营商环境；对标高标准国际经贸规则，打造开放型营商环境；全面加强营商环境改革，打造集成化营商环境；以“数字化”为引擎，打造数字化营商环境。

以头号力度实施“百千万工程”，推动典型突破引领全面发展

“百千万工程”是广东推动高质量发展的“头号工程”。

一年多来，肇庆以头号工程的决心和力度抓紧抓实“百千万工程”，大力实施“九大行动”，着力树典型、争示范，全面推进强县促镇带村，统筹强县促镇带村发展取得良好开局。

报告提出，要坚持以头号力度实施“百千万工程”，推动典型突破引领全面发展；以新型工业化强力推进县域经济发展，分类施策打造一批布局合理、特色鲜明的专业化园区；深入开展农村人居环境综合整治和乡村美学价值共创行动，巩固深化“美丽肇庆·美好家园”行动成果。

市人大代表、广宁县县长何剑才表示，广宁将乘着国家倡导以竹代塑的东风，进一步挖掘青皮竹的成本优势，持续发展壮大竹产业集群。“青皮竹的竹纤维含量比其他竹种都高，很有优势。”他说，当前广宁县已经积极与有关职能部门和科研机构合作，推动竹纤维生物质提取技术落地，把以竹代塑作为今年招商引资的重点，进一步做大做强县域经济。

“我们在强化‘百千万工程’组织规划建设的同时，要积极引入社会资源、市场资源，通过运用市场化手段推动‘百千万工程’长远实施和运营。”市人大代表、广东三浦车库股份有限公司董事长苏农建议，市、县两级政府要积极搭建推广平台，引入运营机构和企业，努力做到统一招商、统一产业孵化，统一活动策划，统一宣传推广，精准对接各类年轻创客，及时制定出台系列优惠政策，鼓励更多肇庆年轻人回乡投身“百千万工程”，进一步激发县镇村发展活力。

“政府工作报告对‘百千万工程’进行了具体安排，提到要统筹建设宜居和美乡村，报告接地气、鼓士气。”市人大代表，怀集县冷坑镇谭庙村党支部书记、村委会主任黄飞龙希望政府能够继续加大农村地区发展政策、资金的倾斜力度，加强农村地区基础设施配套建设，补齐农村基础设施短板，完善乡村公共服务供给体系。同时，集中力量做大农业主导产业、延伸农业产业链、提升农业融资和科技水平，不断增强乡村高质量发展的产业支撑力。

坚持实体经济为本、制造业当家，大力推动新型工业化

产业是肇庆高质量发展之根。过去一年，肇庆坚持实体经济为本、制造业当家，工业生产企稳回升，产业集群加快强链蓄能，新旧动能加速转换，主要经济指标实现恢复性增长。报告提出，要落实新时期加快推进新型工业化实施意见，积极对接千亿级链主、嵌入广东万亿级集群，加快构建肇庆特色现代化产业体系。

市人大代表、端州区财政局局长吴韶辉表示，端州产业发展的掣肘在于土地空间不足，要紧紧围绕电子信息等主导产业积极做好产业规划，大力实施盘活低效用地等措施。“随着汽车电子、汽车电动化的迅速发展，未来电子元器件产业将会蓬勃发展，要下功夫发展好风华高科这家电子信息产业龙头企业。同时要抢抓产业发展的最前端，紧紧抓住新能源产业发展的风口，大力发展光伏、风电、新型储能项目等有较大发展空间的产业。”吴韶辉说。

“现在随着实体经济的快速发展，园区功能配套越来越完善，人气也越来越旺了。以前点外卖或叫代驾都比较难，但是现在很快就能来到了！”市人大代表、维珍妮国际（控股）有限公司执行董事兼首席运营官陈志平深有感触地说，近年来，鼎湖区、肇庆新区面貌日新月异，酒店、餐饮、公共服务等各项配套也越来越齐全，这是肇庆坚持实体经济为本、制造业当家的真实体现。他表示，今年政府工作报告提出“坚持实体经济为主、制造业当家，大力推动新型工业化”，作为民营企业的一员，他对立足肇庆谋发展充满信心。“目前，公司二期项目已封顶，预计2024年底可竣工，未来公司将致力于打造行业内标杆企业，努力追求企业发展的同时，助力肇庆高质量发展。”

市人大代表、国家税务总局封开县税务局江口税务分局副局长梁松就制造业发展方面提出，要“培育巩固石材产业”。她说，封开县制造业主要税收大类行业为非金属矿物制品业，其中石材加工产业税收贡献较大。因此，可进一步巩固发展石材产业，结合在广西平桂、岑溪学习调研的成果，促进相关部门优化石材行业管理，推动行业规范化管理，鼓励企业做大做强、上规入统，逐步形成产业集群效应，培育县域经济新的增长极。

深入推进绿美肇庆生态建设，加快绿色低碳发展

绿色是肇庆最鲜明的底色。报告提出，要传承弘扬“岳山造林”光荣传统，坚持生态优先、绿色发展，系统全面提高城乡绿化水平，筑牢粤港澳大湾区西部生态屏障；打造绿美生态建设肇庆样板，聚焦绿美肇庆建设“六大行动”“十大愿景”，加快构建“一核二区三网四屏”生态格局。

广宁县排沙镇的“翡翠湾”绥江碧道文旅项目是“绿美广宁”建设的重点项目。市人大代表、市人大常委会教科文卫侨工委主任郑时广建议，翡翠湾目前建设的水上运动项目独具特色，有利于充分利用绥江资源，但应该向省内其他优质的度假酒店项目学习，进一步扩大规模和丰富旅游功能，才能走得更远。此外，他还提到，广宁在推进抽水蓄能项目建设的同时，应该兼顾其旅游观光功能，蔚为壮观的水利工程场景很能吸引游客的好奇心，相信有极大的发展潜力。“要切实立足特色资源禀赋积极拓展‘绿水青山就是金山银山’转化通道，让好山好水好空气带给群众增收致富。”他说。

市人大代表，怀集县工商联兼职副主席、肇庆市致远实验学校副校长陈淮杰建议，要把“岳山造林”光荣传统纳入肇庆市中小学校思政课内容之一，成立“岳山造林”光荣传统宣讲团，同时组织学生观看历史视频、到岳山现场学习、开展植树造林活动等，进一步传承弘扬“岳山造林”光荣传统。

市人大代表、德庆县人民政府办公室四级主任科员高晓林从加快“含绿量”到“含金量”转变提出建议。他说，一方面要立足肇庆林业资源优势，大力发展林下种植业、生态养殖业、林中采摘业，同时围绕林下种植养殖体验、健康养生度假、乡村山水观光等，发展融功能于一体的森林康养旅游；另一方面，要加快培育龙头林业企业，对林下经济经营好的企业进行重点培育，给予政策补助，扶持一批经济效益好、社会责任感强的龙头企业，带动周边地区林下经济的发展。同时，将精深加工业作为主要发展项目，并向着林果、畜禽、旅游工艺品加工等多个方面延伸产业链，提高林业产品的多次增值，提高其产业化程度。

肇庆市融媒体中心记者 陆志锋 肖桂芳 陈松连 陈明红 谢江涛 刘浩辉 林琳

统筹/肇庆市融媒体中心记者 陆志锋