四会市金融纠纷一站式化解中心高效调解金融借款合同纠纷案件。 四会法院 供图

西江日报记者 刘浩辉 刘畅 通讯员 陈妙贤

近年来，随着经济社会的快速发展，越来越多的涉金融纠纷案件以诉讼形式出现。为维护金融秩序，防范和化解金融风险，今年1月，四会法院与四会市司法局、中国人民银行四会市支行、四会市金融行业协会合作共建全省首个独立于金融机构之外拥有独立办公场所的多元解纷平台—— 金融纠纷一站式化解中心，加强“诉调对接、调判结合”，率先探索出“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的新路径，一站式多元化解涉金融纠纷。

一站式受理

诉调对接为群众“减负”为公正提速

“太感谢了，没想到在家门口就能把我的事情解决了，不但帮助我免去诉讼之苦，还减轻了还款负担！”在四会市金融纠纷一站式化解中心，卢某握着调解员手连声道谢。

2018年11月，卢某向银行借款10万元，但未能在还款期内偿清款项，与银行方产生纠纷。金融纠纷一站式化解中心受理案件后调查发现，还款期间，卢某家庭曾遭遇重大变故，确实存在实际困难，并非恶意逾期还款。由于卢某是医护人员，长期奋战在疫情防控一线，日常工作期间不便接听电话。为促成案件和解，调解员利用下班时间联系卢某，认真倾听其诉求，积极做好双方释法沟通工作，最终顺利促成双方达成延期还款协议，并申请司法确认，为卢某解决了后顾之忧。

据了解，金融纠纷等适宜调解的案件进入诉讼程序后，很可能面临当事人对抗程度强、程序要求严、解决成本高、权益兑现难等问题。为帮助当事人节约时间和成本，同时减轻法院的审判压力，该中心全面探索开展“立案前委派调解+司法确认”“立案后委托+法院调解”衔接工作，实现“1+1>2”的诉调对接模式，一站式受理涉金融纠纷案件，多元化解矛盾纠纷。

不论是立案前还是立案后，法院都可及时将案件委派给金融纠纷一站式化解中心，由调解员组织双方当事人协商化解矛盾，若双方达成调解协议，可向法院申请司法确认，当事人就能拿到一份有法律效力的法律文书，为矛盾妥善化解注入一剂“强心针”。该解纷模式省时、省力、省事，还免去了当事人的费用负担，不但能为借款人纾困解难、减轻负担，也能确保银行的债权有法律保障。

另外，金融纠纷一站式化解中心还充分利用信息化技术手段，用好在线矛盾纠纷多元化解平台，推动纠纷解决从“线下跑” 向“网上办”、从“群众跑腿”到“数据跑腿”转变，真正实现“最多跑一地”，切切实实以“看得见、摸得着、感受得到”的方式为广大人民群众提供一个更便捷、更高效、更惠民的纠纷解决渠道，满足人民群众对金融解纷的新诉求和新期待。

一揽子调处调

判结合“刚柔并济”促纠纷多元化解

调解是人民法院为群众排难解纷、止诉息争的有力方式，不仅能够有效节约司法资源和减少群众诉累，还能够实现情、理、法相互融合，真正做到为群众办实事、解难题。近日，四会法院法官与四会市金融纠纷一站式化解中心调解员密切配合，充分发挥各自优势，通过“线上巡回庭审+诉中邀请调解”的方式，高效快捷地审理调解一起金融借款合同纠纷案件。

因资金周转困难，当事人骆某无法按期归还银行贷款。银行催收无果后遂将骆某起诉至法院。“我不是不想还款给银行，只是苦于现在资金周转不畅，如果能让我分期还款，那就好办多了。”骆某迫切希望能够分期偿还，减轻还款压力。

“这起纠纷的处理，要考虑群众的实际困难，也要保护银行的合法权益。”该案承办法官表示，这起案件诉讼内容争议不大，有调解的可能性，比起刚性的审判执行措施，或许柔和的调解方式能更好地保障诉讼双方的合法利益。于是，法官以“线上巡回庭审”的方式对案件进行开庭审理，同时也邀请金融纠纷一站式化解中心的律师和行业调解员协助调解，做到调判结合、刚柔并济化解纠纷。

庭审中，法庭调查、法庭辩论和联合调解等环节依次进行，整个庭审过程顺利流畅。在承办法官指导下，调解员耐心细致以案释法、列明法条、阐述法理，最终促使骆某与银行方达成和解，法院当庭制作出具民事调解书，赋强调解成果，保障当事人权益，矛盾迎刃而解。

“线上巡回庭审+诉中邀请调解”的联动解纷模式，将“判”的刚性和“调”的柔性相结合，充分发挥了司法调解、行政调解、行业调解、人民调解、律师调解优势互补、有机衔接、协调联动的作用，在充分保障当事人合法权利的同时，更好地服务法官办案、助力群众解纷，也为金融纠纷多元化解工作提供了新做法和新经验。

全链条解决

打造“金融解纷促社会治理”四会样本

推进金融纠纷多元化解机制建设，构建富有活力和效率的调解体系，是畅通金融消费者权利救济渠道、提高国家治理能力现代化的重要举措。

今年以来，在肇庆市中级人民法院、肇庆市司法局、人民银行肇庆中心支行的指导下，四会法院、四会市司法局、人民银行四会市支行坚持和发展新时代“枫桥经验”，分别在金融纠纷一站式化解中心设立诉讼服务站、公共法律服务中心联络点、金融法律服务站，面向社会公众提供多元调处、诉讼咨询、网上立案、在线庭审、巡回审判、线上司法确认、法律援助、权益维护、政策宣传等服务，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，推动优化法治化营商环境。

同时，创新打造肇庆首个县级个人调解工作室，由专业律师团队定期“坐诊”，提供法律咨询，回应群众诉求；整合人大代表、政协委员、司法人员、金融工作者力量，通过更丰富的民主形式和更宽广的参与渠道，构建更具活力、更显公平、更加放心的矛盾纠纷化解机制；积极培育“青字号”调解，深入探索“网格调解”“联片调解”“下乡调解”“午、夜间调解”，线下搭建老幼病残特殊群体调解绿色通道，线上推行高效便捷网络调解服务，引入金融青年力量参与矛盾纠纷化解，在落实诉源治理、推动繁简分流的同时，有效降低维权成本、破解“案多人少”困境，为市域社会治理现代化赋能。

截至今年8月，四会市金融纠纷一站式化解中心已成功调解案件33宗，涉案金额 1152 .42万元，打造了“金融解纷促进社会治理”的四会样本，为建设更高水平的平安四会、法治四会提供了有力的法治保障。