市十四届人大一次会议与会代表分组审议政府工作报告

凝心聚力 继往开来 乘势而上

实至名归成为珠三角核心区和粤港澳大湾区一员

1月11日下午，市十四届人大一次会议四会、新区、军分区代表团的代表们在认真审议政府工作报告。西江日报记者 刘春林 摄

1月11日，市十四届人大一次会议与会代表分组审议政府工作报告。分组审议中，代表们一致认为，报告总结成绩客观实际、部署工作求真务实，是一份在市第十三次党代会精神指导下继往开来、承前启后的好报告。同时，代表们聚焦“加快建设珠三角核心区西部增长极和粤港澳大湾区现代新都市”，围绕推动制造业发展、加大人才引进培育、优化营商环境、支持青年创业创新等方面献言献策。

打造4个千亿级产业集群

加快建设大湾区西部制造新城

如何推动肇庆产业发展始终是代表们高度关注的话题。记者细读政府工作报告发现，无论是在“新一届政府目标任务”还是在“2022年工作安排”的部署上，报告始终把产业发展摆在突出位置，如何推动产业发展是报告中篇幅最多、着墨最重的一部分。比如，报告中突出的“六个打造”，其中就明确提出“打造新能源汽车及汽车零部件、电子信息、绿色建材、金属加工等4个千亿级主导产业集群”，深度融入大湾区产业链供应链创新链，加快建设大湾区西部制造新城。并提出着力做大做强主导和特色产业，加快制造业高质量发展。

市人大代表、端州区区长申翰杰认为，端州区作为肇庆市的主城区，如何加快培育“4+4”产业集群，推动风华高科等一批电子信息企业增资扩产，加快推进省级大型产业集聚区等平台建设也是端州区今后工作的“重头戏”。他说，端州区要强化风华高科在电子信息产业中的龙头引领作用，围绕风华高科这家“链主”企业，持续深化电子信息产业链上下游配套协作，优化电子信息特色产业园区规划，完善各类产业发展配套设施，大力盘活和优化产业用地，全力打造产值250亿元的产业集群，进一步擦亮端州电子信息产业这个亮丽品牌。

近年来，封开县立足资源禀赋和产业基础，着力培育“需要山水而不污染山水”的产业，绿色建材就是其主攻方向。市人大代表、封开县委副书记、县长李亚旭认为，报告中提到“六个打造”为封开县的发展带来了重大机遇，该县将以华润水泥增资扩产项目为牵引，积极推动传统建材转型升级，力争今年绿色建材产业产值达到200亿元，争取明年达到产值500亿元，加快打造省级绿色建材产业基地。

市人大代表、市投资促进中心副主任刘端端认为，肇庆去年产业招商取得了不错的成绩，体现了市委、市政府“产业强市、制造业优先”的正确理念。她建议怀集县要进一步盘活产业园区，特别是充分利用好已建成的标准厂房，发挥劳动力、土地资源的优势，引进一批符合本地产业特色的产业和企业。

加大科技创新人才引进和培养力度

为企业输送更多工匠型技能型人才

人才资源是第一资源，人才的规模水平影响着产业发展的水平。报告提出，加大科技创新人才引进和培养力度，深入开展“西江人才计划”，力争新招引西江创新团队和领军人才项目20个，新引进博士100名。

“在科技创新成为推动经济实现高质量发展新引擎的背景下，人才成为经济社会发展的‘第一资源’‘第一动力’。”市人大代表、广东森德利环保新材料科技有限公司研发中心主任陈红光建议，要建立“人才储备库”，定期制定发布人才储备目录，进行精准储备，定期组织企业与所需各类人才集聚区对接，为企业引进人才牵线搭桥，并继续完善引才政策，破除限制人才流动的障碍。坚持把发展特色产业作为留住人才的突破口，借助专业人才发展特色产业，逐步形成产业链，促进经济发展实现良性循环。同时，要注重培养优秀本地人才，丰富地区人才储备，把具有较高学历的、具有丰富实践经验和管理经验的人才作为重点对象引进和培养。

首次当选市人大代表的广东天龙科技集团股份有限公司副总裁王娜，同样把关注点落在了“产业人才的引进和培育”上。她说，企业发展除了关心当地产业配套、营商环境等条件外，更关注企业人才的使用。她希望肇庆能进一步加大职业教育的支持力度，积极落实支持职业教育发展的各项政策措施，为企业和产业发展输送更多工匠型、技能型人才，同时持续提升技工类人才各类待遇保障，让更多职业教育毕业生留在肇庆就业创业，为肇庆高质量发展贡献力量。

着力推动农业农村现代化发展

促进农业强农村美农民富

乡村振兴战略作为我国的一项重大战略，牵动着很多代表的心。报告提到，着力推动农业农村现代化发展，推进农业规模化产业化品牌化发展，扎实推动美丽乡村建设，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进农业强农村美农民富。这让很多“新农人”倍感振奋。

来自鼎湖区沙浦镇沙二村的市人大代表陈满洪认为，传统农业产业创造的价值十分有限，不能仅停留在基础的种植、养殖业上，加快农业产业提档升级是关键。肇庆目前拥有一定体量的特色农产品基地，但要进一步推动农业产业发展，切实实现农民稳定增收，必须做好统一规划，尤其要在农副产品精深加工与预制菜开发上发力。同时要挖掘培育乡村一二三产联动的经济效益，在发展生态休闲旅游业上给予政策支持。

市人大代表、怀集县汶朗镇镇长谢碧荧表示，该镇将重点抓好全面实施乡村振兴战略，着力保障和改善民生等方面工作，特别是在乡村振兴方面，汶朗镇将以推动高质量发展为主题，巩固脱贫成果与乡村振兴有机衔接，提升镇、村公共基础设施水平和镇域公共服务水平，提升乡村产业发展水平和党建促乡村振兴水平，加快农业农村现代化，促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。

市人大代表、封开县第六产业农业有限公司总经理伍幸辉表示，政府工作报告提出坚持农业农村优先发展，奋力推动农业强、农村美、农民富，特别是要以“线上线下”融合为重点释放消费潜力，为广大“新农人”提供了更多的发展机遇。会后，公司要把农业+农村电商工作做大做强，带动更多的合作社和农户，合力打造具有封开县特色的农产品供应链，通过“互联网+线上线下”方式让封开的优质农产品走向大湾区走向全国，让城里人分享封开优质农产品，助力乡村振兴，实现农民富裕、农业兴旺、农村繁荣的目标。

打造大湾区一流营商环境

增强企业留肇发展信心

报告提到，要打造大湾区一流营商环境。持续深化改革开放，推进一批关键性、引领性改革，注入高质量发展新动力。

市人大代表、四会市人大常委会主任梁祥达认为，要实现高质量发展特别是加快制造业高质量发展，打造大湾区一流营商环境是关键。他建议，各级政府和有关部门一方面要不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，在营造一流的法治化营商环境上持续发力，依法保障各类市场主体的合法权益，持续增强政府工作执行力，推动法治成为肇庆最优营商环境。另一方面，政府及相关部门应在建立企业诉求“直通车”等方面多下功夫，及时、认真倾听企业在增资扩产、要素资源保障方面的真实心声和发展需求，用心用情用力服务好企业，进一步增强企业在肇庆做大做强做优的信心，以高质量发展助力我市加快建设珠三角核心区西部增长极和粤港澳大湾区现代新都市。

“法治是最好的营商环境。”市人大代表、鼎湖区司法局局长张艳玲建议，要聚焦科学有效，打造公平正义的制度环境，积极推进科技创新、深化改革、产权保护等重要领域制度建设，建立健全有效的法治化营商制度体系。要聚焦严格规范，打造公正文明的执法环境，以积极参与第二批法治政府建设示范创建为抓手，深入挖掘各地区各领域法治政府建设成效、亮点，有序推进综合行政执法体制改革、“放管服”改革等重点工作。要聚焦便民惠企，打造优质高效的服务环境，健全完善公共法律服务的组织保障机制、法律服务资源配置机制、政府购买服务机制、公共法律服务质量同步评价机制，推动公共法律服务实体、热线、网络平台融合发展。

想方设法服务创业青年

建设青年发展型城市

报告提到，要促进产城融合发展，推动户籍制度‘零门槛落户’改革，建设青年发展型城市，吸引人口集聚。市人大代表、怀集协正教育科技有限责任公司总经理陈淮杰在认真聆听报告后，为肇庆着力建设青年发展型城市，广大青年即将迎来更多更宝贵的发展机会而感到欣喜。

“这对肇庆青年来说是重大机遇！”他表示，青年是创新创业的主力军，完善青年创新创业生态可让各类企业和青年人才引得来、留得下、发展得好。接下来，他将积极举办各类青年创新创业讲堂，为创业青年讲解政策法规、创业知识、创业案例等，为有志创业的青年提供全方位创业辅导。同时，他将着力联动省青商会、省青创等，聚焦重点领域、倾听青年心声、破解制约瓶颈、整合各类资源，有效有力为创业青年提供服务，助力我市建设青年发展型城市。

市人大代表、肇庆市鼎湖区青年商家协会会长谢达洪也建议，各地政府要成立青年创业创新工作领导小组，根据地方实际情况，出台青年创业创新资金政策扶持机制，专项用于青年创业创新项目孵化、扶持、技能培训、创业创新项目比赛等，最大限度集约服务，调动青年创业创新的积极性，打破以往各职能部门“单兵作战”的传统模式。同时积极搭建青年创新创业专属平台载体，以低于市场租金的方式将政府、国有企业暂时闲置的办公场所租赁给青年群体用于创业创新，最大限度把分布在各镇(街道)创业创新青年有效集聚，搭建一个由政府主导、创业创新青年为载体的创业创新实体平台。相关职能部门要主动靠前服务创业创新青年，每季度定期召开联席会议听取创业创新青年代表有关诉求，并形成具体解决实施方案，切实为青年创业办实事解难题。

西江日报记者 陆志锋 肖桂芳 王永强 谢江涛 苏燕君

统筹：西江日报记者 陆志锋