作者：肇庆市融媒体中心记者 李考考

近年来，肇庆市委、市政府深入贯彻落实以人民为中心的发展思想，紧扣省委、省政府关于推动基础教育深化改革高质量发展的部署，聚焦公办学位不足、优质教育资源短缺等民生关切，创新实施基础教育扩容提质“两个工程”（新建改建公办中小学校工程、优质学校倍增工程）三年攻坚行动。

通过高位统筹、科学规划、政策创新、部门联动和资源整合等系列举措，肇庆在扩大公办学位供给、优化教育资源配置、提升教育质量等方面取得显著成效，为全省基础教育改革发展提供了“肇庆样本”。

高位统筹 凝聚攻坚合力

肇庆市委、市政府将“两个工程”作为重大民生工程，连续三年纳入市十件民生实事，成立以市政府分管领导为组长的工作专班，建立“市级统筹、区县落实”的协同机制，通过专题研究、实地调研、定期通报等方式，层层压实责任，确保政策落地见效。各县（市、区）同步成立专班，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，为攻坚行动提供强有力的组织保障。

在资金保障方面，肇庆累计筹措56亿元投入学校建设，2021年以来新建改扩建公办中小学、幼儿园123所，新增学位10.45万个，提前超额完成省定“十四五”任务的197.54%，彻底扭转城区义务教育学位紧张局面。

科学规划 破解供需矛盾

肇庆立足实际，通过精准测算和前瞻布局破解学位供需矛盾。一方面，组织“深调研”，结合户籍人口、随迁子女数据及城镇化趋势，科学预测未来学位需求；另一方面，按照“解燃眉之急、谋长远规划”原则，将学校建设项目分为“学位紧缺型”和“布点规划型”，统筹推进。

三年间，全市完成80所公办中小学和43所幼儿园的新建改扩建任务，并编制《肇庆市中心城区幼儿园、中小学布点专项规划（2022-2035）》，为教育资源的持续优化提供具体指南。

为破解用地、编制等难题，肇庆创新政策举措，出台《挖潜创新用活编制服务基础教育扩容提质若干措施》《推动使用村集体建设用地建校实施方案》等文件，建立教师编制“周转池”，三年调整下达编制1965个；开通项目审批绿色通道，提升土地利用率。

肇庆鼓励社会力量参与办学，如东莞市展能慈善基金会捐资2200万元扩建禄步镇中心小学，房地产企业配建并移交12所学校，形成多元共建的办学格局。

部门联动 强化要素保障

肇庆充分发挥部门协同效能，编制、教育、财政、自然资源等部门合力攻坚。自然资源部门累计审批学校用地2602.6亩，财政部门统筹专项资金、债券资金保障项目推进，住建部门优化审批流程，人社部门三年招聘教师6258人。此外，通过“联审联批、容缺审核”等机制，大幅提升学校建设效率，确保项目按期落地。

在扩容基础上，肇庆以集团化办学为抓手，推动优质教育资源倍增。全市组建57个教育集团、29个教育共同体，覆盖学生超30万名，其中市级优质教育集团15个、首批省级优质集团4个。通过“名校+新校”模式，肇庆中学附属小学、市十六小蓝田校区等新建校快速成长为优质校，实现“新建一所成名一所”。

此外，全市495所学校参与特色培育，打造642个特色项目，确立100所示范校，形成“特色强校、特色兴校、特色立校”的发展格局。

在教师队伍建设方面，肇庆实施“新强师工程”，建立教师专业成长路径，三年创建省级名师工作室35个、市级529个，32人入选省“百千万人才培养工程”，5人获全省教学能力大赛一等奖。通过“百师送百课”活动，开展700余场送教下乡，惠及师生3.1万余人次，有效促进城乡教育均衡。

肇庆市“两个工程”三年攻坚行动以超常规举措破解教育发展难题，不仅大幅提升公办学位供给能力，更通过机制创新和资源整合，推动基础教育从“量变”向“质变”跃升。