西江日报记者 郭杏连 通讯员 冼颖

在市区大街，会发现川流不息的公交车车身两侧和车尾张贴了好些大头照片，上面还标着失信被执行人的姓名、执行案号、涉案金额等信息。这是端州区人民法院推出的“公交车流动曝光台”，把“老赖”信息曝光，随车传遍大街小巷。该举措自去年4月推行以来，已促使多名失信被执行人主动联系法院履行义务，执行标的达400多万元。

这是我市法院提升审判执行工作质量和效率并取得明显成效的一个生动探索。

审判执行工作是人民法院中心工作。过去一年，肇庆法院始终坚持以司法为民、公正司法为宗旨，不断加强审判管理创新，多举措解决执行难问题，深入推进审判执行工作有序高效开展，服务肇庆经济社会发展。去年，全市法院共受理各类案件48664件，办结45460件，均创历史新高，同比分别上升13.18% 和13.42%。其中，市中院共受理各类案件9583件，办结9127件，同比分别上升13.19%和12.33%。全市法院共受理各类刑事案件2581件，审结2436件，判处罪犯2781人，同比分别下降8.28%、10.28%和4.07%；共受理各类民商事案件26118件，审结24524件，同比分别上升13.42% 和14 .78%；共受 理各 类行政 案件 789件，审结726件，同比分别上升 34.64%和36.72%；共受理各类执行案件14763件，审结13371件，同比分别上升21.36%和20.74%。全市法院在案件增幅较大情况下，审判效率进一步提升，结案率为93.42%，全省法院排名第二，案件结收比为 99.36%，位居全省前列。撤诉率在全省法院排名第三，信访投诉率持续下降，群众满意度不断提高。在最高法院重点监控的13项执行指标中，有8项指标在全省 法院 排 名前十。

服务经济高质量发展维护社会安全稳定

全市法院认真贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，从司法角度鼓励、支持、引导非公有制经济发展，审结合同纠纷、股东资格确认、股权转让等案件16840件。积极服务乡村振兴战略，审结农村土地承包、宅基地纠纷等案件102件。加大创新成果保护力度，审结知识产权案件338件。服务粤港澳大湾区建设，依法审理涉外、涉港澳台民商事案件289件。依法打击涉众型经济犯罪，审结“e租宝” 非法吸收公众存款等案件。践行“绿水青山就是金山银山”理念，审结破坏环境资源犯罪案件113件。

深入开展扫黑除恶专项斗争，共受理涉黑恶案件19件96人，审结包括以谢建良为首的“明禋堂”涉恶集团犯罪等案件16件。严惩故意杀人、故意伤害、抢劫和强奸等严重危害社会治安犯罪案件250件。依法打击盗窃、“黄赌毒”等多发性犯罪案件 822件。依法惩处职务犯罪，审理江门市原市长邓伟根、省科技厅原副厅长叶景图等一批厅级以上干部重大职务犯罪案件。严格规范减刑、假释、暂予监外执行案件办理程序，审结减刑、假释案件3674件。

加强民生司法保障助推法治政府建设

全市法院扎实开展公益诉讼审判工作，与市检察院联合制定公益诉讼案件起诉和受理工作意见，审结全市首宗涉假药公益诉讼案件。严惩侵害妇女儿童权益犯罪，审结强奸、猥亵、拐卖妇女儿童等案件 45件。重视未成年人权益保护，判处未成年罪犯82人，非监禁刑适用率为43.75%。不断创新家事审判机制，聘请心理咨询师为当事人进行心理辅导，多家基层法院成立家事案件调解中心，共审结婚姻家庭和继承案件2972件。保障劳动者及用人单位合法权益，审结工伤认定案件 71件，劳动争议纠纷案件1130件，包括成功化解涉123人的肇庆圣莎拉制衣厂劳动争议纠纷案。

注重保护行政相对人的合法权益，其中审结山林、城建、公安等类别案件203件，妥善处理涉农村集体外嫁女权益案118件。积极服务肇庆新区建设、旧城改造和府城复兴，办理新区征地拆迁、旧城房屋征收等行政纠纷案件78件。继续力推行政机关负责人出庭应诉工作，共有148 名行政机关负责人出庭应诉，出庭应诉率为20.39%，同比上升7.6个百分点。不断完善司法与行政良性互动机制，加强涉诉“红头文件”附带审查，及时向有关单位提出司法建议，发布行政审判白皮书。深化行政案件集中管辖改革，加强对鼎湖法院集中审理全市基层一审行政案件的指导。

大胆探索促进社会诚信体系建立

紧紧围绕基本解决执行难总体要求，全市法院按照“分类研判、区别对待、分步推进”工作思路，积极开展“决胜2018”“南粤执行风暴” 等专项行动。进一步完善综合治理执行难工作格局，在去年成立市基本解决执行难领导小组的基础上，市委、市政府联合出台《关于支持法院切实解决执行难的实施意见》，健全与工商、国土、金融机构等执行联动部门的“点对点”查控系统，基本实现对被执行人房产、土地、股权、银行存款等主要财产的查控。用足用好执行强制措施，共罚款77.5万元，实施司法拘留183人次，移送追究刑事责任案件9件，发布失信被执行人6751例，限制高消费20185例。创新执行方式，四会法院在政法委统一部署下，与公安、检察院、司法行政机关联合发布通告，并利用综治网格化平台查找被执行人。端州法院利用公交车车身广告曝光失信被执行人信息等多项举措被省法院列为执行创新案例向全省法院推广。实现司法拍卖常态化，全年共组织网拍2967次，成交额10.61亿元，溢价率达31.74%，有效兑现胜诉当事人的合法权益。

把牢政治方向打造高素质法院队伍

通过召开党组理论学习中心组会议，落实“三会一课”、谈心谈话等制度，开展纪律教育学习月等主题教育活动，引导全体干部员工牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。强化案例警示教育，召开“公正、高效、廉洁”主题座谈会，充分运用监督执纪“四种形态”有针对性地开展谈话提醒56人次，涵养风清气正的政治生态。

全市法院以深化改革为关键推动规范化建设。充分发挥绩效考核 “指挥棒”作用，完善以审判质量、效率为基础的绩效考核办法。不断完善审判组织架构，市中院将原两个刑事审判庭整合为一个，四个民事审判庭整合为两个，各基层法院根据省法院统一部署开展内设机构改革试点工作。全面落实院庭长办案制度，办结17306件，占比38%。推行审判精品化和专业化，实行知识产权基层法院一审案件集中管辖，设置家事审判、环境资源审判专门合议庭。以技能培训为抓手提升履职能力，分级分类开展各类业务培训，参训人员达3821人次。

在全省法院岗位竞赛中，有一人获二等奖，市中院荣获优秀组织单位奖。加强多岗位、跨部门锻炼，共派8名人员到外单位交流、挂职，从基层法院抽调2名人员到市中院锻炼。举办读书沙龙等系列活动，以优秀法院文化鞭策队伍成长。市中院以对内实现公正、高效、廉洁，对外实现公信、权威为目标，全面推进忠诚干净担当的高素质专业化法院队伍建设。全市法院共有 12个集体、22名个人获得省级以上表彰奖励。鼎湖法院黄登魁同志获 “全国法院先进个人”称号，市中院任喜跃同志获省“五一劳动奖章”。

2019年，市中院将自觉围绕中心，主动对接市委提出的各项任务，充分履行审判职能，确保党的路线、方针、政策和重大决策部署在工作中得到不折不扣的贯彻执行。以推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展为牵引，推进法治肇庆、平安肇庆建设。依法开展民商事审判，保障工业发展 “366”工程顺利开展。加强知识产权案件审判，充分运用审判职能保护自主创新成果。强化环境诉讼案件审判，服务国家生态文明建设示范市创建，服务党政工作大局。