据《西江日报》报道，近年来，德庆马圩镇探索建立“镇属国有公司+村级合作社+龙头企业+农户”四级经营模式，搭建起了“资源—资本—资金”转化框架，让旧粮仓变身年加工200万斤蔬菜的食品厂，闲置苗圃场升级为亿元级预制菜产业园。

马圩镇的实践是基层探索的一个缩影，折射出“百千万工程”激活镇村发展活力的核心逻辑，能为全市以“百千万工程”为依托系统性盘活闲置资源提供重要思路。在全省推进县镇村高质量发展的大背景下，闲置资源不是“包袱”而是“富矿”。如何打破资源分散、产权复杂、转化不畅的壁垒，让“沉睡”的土地、厂房、校舍变身发展资产，各地需结合实际探索有效路径。

从共性层面看，镇村闲置资源盘活面临的难题具有普遍性。资源分散在农户、村集体等不同主体手中，产权属性复杂且界定模糊，缺乏统一的统筹整合平台；部分地区还存在规划缺位、产业适配度低等问题，导致资源盘活后难以持续产生效益。这些堵点的存在，让大量优质资源长期“沉睡”，成为制约县镇村高质量发展的突出短板。破解这些难题，需要以“百千万工程”为总牵引，构建政策、机制、产业、资金多维度协同的系统解决方案。

以政策为引领，筑牢资源盘活的制度保障，是“百千万工程”赋能闲置资源激活的重要支撑。广东省明确提出将农村闲置宅基地、空心村、零星建设用地等盘活利用，为资源整合提供了明确政策遵循。各地应依托这一政策框架，加快推进农村不动产确权登记，厘清闲置资源产权归属，为市场化流转奠定基础；优化用地审批流程，在符合国土空间规划的前提下，支持闲置资源转型用于乡村文旅、农产品加工、电子商务等新产业新业态；建立跨部门协同机制，统筹规划、国土、农业、文旅等职能，避免“多头管理、各自为战”，形成盘活合力。

以机制创新为突破，搭建多元主体共赢平台，是提升资源盘活效率的关键路径。前提是要构建权责清晰、利益共享的联结机制，可以镇属国有公司或强镇富村公司为统筹枢纽，发挥其公信力强、协调能力突出的优势，承担资源摸排、流转协调、招商对接等职能；通过村级合作社链接农户，保障群众在资源流转中的知情权、收益权，组织农户以土地入股、就近务工等方式参与发展；引入龙头企业注入产业动能，凭借其资金、技术和市场渠道，推动闲置资源从“资产”向“资本”转变。

以产业适配为核心，推动资源价值持续释放，是盘活闲置资源的长远之策。“百千万工程”强调县镇村产业协同发展，盘活闲置资源必须紧扣区域产业定位，避免“为盘活而盘活”。对于农业基础较好的地区，可将撂荒土地、闲置厂房整合改造为规模化种植基地、农产品初加工车间，延伸农业产业链；对于生态禀赋优越、文化资源丰富的镇村，可依托闲置农房、校舍打造乡村民宿、非遗工坊、森林人家，发展农文旅融合产业；对于靠近产业园区的乡镇，可将闲置厂房升级改造为配套加工车间、仓储物流中心，实现与园区产业的互补发展。

云 帆