记者 苏燕君

8月22日，肇庆市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，发布并深入解读营商环境政策5.0版，再次彰显肇庆与企业携手推动高质量发展的信心与决心。

优化营商环境，肇庆一直在路上。2024年以来，肇庆市着力构建市场、政务、投资、要素、创新、开放、法治、监管、城市、人文等“十大环境”体系，努力为企业提供“十全”优质服务，持续擦亮“企业的事情‘全肇办’”营商环境品牌，致力于为企业发展提供坚实保障。

政务服务更加规范高效

优化营商环境是肇庆推动高质量发展的重要抓手。肇庆坚持以数字化改革为引领，持续深化政务服务创新，推动政务服务更便捷、更规范、更高效。

去年以来，肇庆完成市、县、镇、村四级3000余项应统筹政务服务事项目录标准化二次统筹工作，共发布实施19000余项政务服务事项。各县（市、区）政务服务中心开设“视频办”服务专区，上线各类应用场景“视频办”政务服务事项2331项，政务服务跨省通办818项、省内通办1650项，群众能真正享受到“足不出户”办事的优质服务。

同时，《肇庆市民宿开办服务指引（试行）》出台，市县两级政务服务中心开设10个民宿开办专窗。同时，肇庆推进消防部门审批事项纳入市政务服务中心综合窗口受理，统筹宽带报装业务进驻政务服务中心工建窗口，实现水电气网一站式办理，助力民宿产业发展。肇庆还大力推广涉税服务容缺受理，推行“100%非接触式”办税模式和大企业“一企一策”税收精细服务，持续优化税收营商环境。

2024年，“全肇办”涉企服务模式入选清华大学国家治理研究院发布的《2024年网上政府创新发展报告》优秀案例。

市场化营商环境更加公平有序

去年以来，肇庆聚焦企业关心关注的市场准入、融资支持、登记注册等领域，多措并举优化市场环境，推动市场化营商环境更加公平有序。这进一步激发了全社会的创造力与市场活力，积蓄了发展的新动能、新优势。

肇庆深入贯彻落实市场准入负面清单制度，推动全市3073项政务服务事项与负面清单标签关联，全面推动“非禁即入”，清理妨碍统一市场和公平竞争政策措施，切实维护市场公平。同时，肇庆开展跨县（市、区）“一照多址”登记改革，推动企业登记注册更加便利化，并全面实现全流程电子化交易模式，工程项目招标投标远程（或“不见面开标”）开标率达100%。去年，肇庆市久新金属科技有限公司成为全市首例交地即交证落地项目，实现了交地与交证“双同步、零时差”。

针对企业融资难题，肇庆市大力推广“信易贷”服务模式，持续优化营商环境。该模式依托市内中小企业信用数据，通过“信易贷”平台整合多方金融服务资源，逐步破解中小企业融资难题，持续提升企业信贷的可得性、便捷性。

值得一提的是，去年肇庆创新推出“林权+林业碳汇预期收益权+碳汇保险”融资服务模式，推动全省首笔“林权+林业碳汇预期收益权+碳汇保险”融资业务在怀集落地，不仅让相关企业获得300万元贷款资金和超过107万元的碳汇损失风险保障，还探索了一条将“绿水青山”转化为“金山银山”的新路径。

去年9月，广东利荣环保科技有限公司获批200万元技术合同信用贷款，真正让“技术流”变“现金流”。这也是广东省发放的首笔技术合同贷。

肇庆还推动“水电气”报装实现“信用办”，全面推行“开门接电”，“千兆城市”各项指标值持续提升。肇庆惠企扶企政策专项服务也惠及更多企业，企业只需一小时，即可完成政策申报前期准备工作，耗时大大缩减。

法治化营商环境更加公正透明

法治是最好的营商环境。近年来，肇庆开启涉民营企业案件“绿色通道”，持续完善经营主体退出机制，为推动法治化营商环境建设提供坚实保障。

当中，肇庆法院创新搭建“1+8+N”司法服务平台，打造集约高效的投资者司法服务新模式尤为亮眼。该模式运行以来，共为投资者提供法律咨询等服务2558次，成功调解涉企纠纷2450件，为中小企业追回拖欠账款3亿余元，审限内结案率、案件平均审理时长均优于全省均值。

此外，肇庆还在八十多个行业领域实施信用分类管理，全面提升监管效能。目前，肇庆基本实现重点领域信用监管全覆盖，信用修复“一口办理、一次办成”，信用修复初审一天完成。同时，肇庆广泛应用一体化行政执法平台，并实施一批行政执法减免责清单，推动行政执法减免责清单动态调整，全力为市场主体营造公平透明、可预期的法治化营商环境。

国际化营商环境更加便利通畅

开放也是重要的营商环境。打造更加便利通畅的国际化营商环境，是肇庆吸引更多“金凤凰”来栖的重要举措之一。

去年，《肇庆市推动港澳居民便利化措施》印发，公布申办居住证等19条便利化政策措施，优化实施粤港澳大湾区个人所得税优惠财政补贴，并在广东政务服务网跨境通办服务专区上线42项服务事项，持续缩小三地营商环境差异，增进三地协调发展。

同时，肇庆深度参与粤港澳大湾区“组合港”“一港通”建设。如今，四会港、肇庆新港等“智慧口岸”已建设完毕，有效提升口岸码头集疏运效率。肇庆大旺跨境电商国际货站开业，为肇庆跨境电商发展提供了新的助力。

此外，肇庆还简化了外国人来华工作居留审批手续试点改革，设立外籍人才服务专区，以开放包容的姿态欢迎八方人才来肇就业创业。