肇庆市融媒体中心记者 甘婉怡

封开县坚持把抓好农村集体“三资”管理作为推进乡村振兴的重要抓手和推动“百千万工程”的具体实践，平凤镇作为市“三资”管理改革的典型试点，正以创新性的“四化”模式，即建设规范化、管理信息化、运行阳光化、效益扩大化，稳步推进农村集体“三资”管理改革，为乡村振兴注入新活力。

建设规范化：破解制度不全，提升管理效率

平凤镇首先健全了“三资”管理政策体系，出台了多项工作方案和配套文件，确保管理有章可循。同时，建立了激励机制，将农村集体经济收益与负责人奖励挂钩，激发了村干部参与改革的积极性。此外，平凤镇还探索了金融机构参与“三资”管理的新模式，由银行机构提供服务平台升级服务，并安排金融专员进驻交易中心，增强了服务队伍的专业性。

管理信息化：破解资源分散，提升交易质效

平凤镇搭建了农村集体资产“数字云图”系统，实现了资产信息的多维管理。通过“一物一码”基础数据库，直观展现了各村组集体资产的空间分布和密度。同时，打造了集体资产数字化交易平台，设置了网上交易专窗和小程序，推动了集体产权交易的规范透明。今年以来，平凤镇网上交易系统成交金额显著增长，较传统线下交易溢价20%以上。此外，平凤镇还建立了全流程查验监督体系，通过应用软件精准定位交易资源信息，有效防范了违法使用土地等问题。

运行阳光化：破解监管不力，增强监督效能

平凤镇完善了多元监管体系，整合了“三资”管理服务中心与会计代理服务中心，实现了合署办公和“一个窗口”服务。同时，建立了联审联办机制，简化了审批程序，提高了产权交易透明度。此外，平凤镇还创新了联动监管模式，建立了村级纪检监察岗交叉监督与提级监督机制，实施了“月交叉检查+季度评分反馈+年度考核评价”的监管模式，织密了农村集体“三资”管理的“护廉网”。

效益扩大化：破解收益不高，增加集体收入

平凤镇优化了合同合法性审查机制，纠正了低质低价合同，增加了村集体经济收入。同时，建立了资源集约化利用机制，盘活了低效闲置资产。通过农村“三块地”改革试点，倡导土地入股、流转、托管等形式，实现了“小田变大田”，扭转了土地流转困难的局面。此外，平凤镇还积极探索宅基地有偿退出、有偿使用等管理制度，盘活了集体经营性建设用地，促进了土地资源的优化配置和合理利用。截至10月，平凤镇12个村级集体经济收入同比增加42.6万元，增长97.7%。

封开县平凤镇的“四化”模式，不仅深化了农村“三资”管理改革，还为乡村振兴提供了有力支撑。这一模式不仅解决了制度不全、资源分散、监管不力、收益不高等问题，还为全省山区较多的地区农村集体“三资”管理探索了一条有效路径。