文/肇庆市融媒体中心记者 杨乐祺

怀集县下帅壮族瑶族乡聚焦区域发展不平衡、不充分问题，以产业思维破局，探索以“公司+村集体经济组织+农户”生产经营模式，推动下辖5个行政村组成片区，组建强镇富民公司，有效壮大了村级集体经济。5个行政村的集体经营性收入从2021年仅有3个村达到10万元，到2023年实现所有村均超15万元。2023年下帅乡被评为“第十批全国民族团结进步示范单位”，是该批次广东省唯一一个入选的民族乡。

以产业思维促开题破局，变“单打独斗”为“抱团共赢”

下帅乡坚持以党建为引领，建立健全抓党建促民族团结进步、促乡村振兴的党建工作机制，增添团结奋进新动能，激发村组织经济发展新活力。在驻乡帮扶工作队（省监狱管理局、珠江电影集团）指导下，引导全乡5个村委会联合谋发展，对现有产业进行统一规划、统一标准、统一管理。

打造坚强有力“火车头”，建立发展集体经济“共同体”新模式。在党建联建的牵引下，组建由乡政府和帮扶工作队共同监督、5个村委会共同出资成立的村委联办企业——怀集县兴帅农业发展有限公司（以下简称“兴帅公司”），并根据不同领域发展需要成立若干子公司。

联动激活增收致富“动力源”，引领实现农业生产新突破。推选各村委会主任作为股东代表参与公司的决策和运营，实现从村委自主发展到村委联合发展的转变。同时，公司通过正规化、市场化运营，对现有产业进行统一规划，盘活全乡土地资源。

培育特色种植“产业链”，推动实现农业产业新发展。实施民族特色产业示范工程，从而提高农产品附加值，增加经济收入。目前，兴帅公司在4个行政村中建设茶叶、酸菜、辣椒、麻竹笋等种植基地和加工厂，并已投产运营。

以市场行为促资源整合，变“分散运营”为“企业共管”

充分利用下帅乡三族群众丰富多彩的民族特色文化和资源禀赋优势，按照现代企业制度运行管理，以兴帅公司作为全资出资人成立农业（市场营销、生产管理）和文化板块的子公司，以企业化手段进行共管共营。纵向打通销售渠道，鼓励农产品实现“量的提升”的同时，横向整合优势资源促进生产要素化零为整，另外多方建立合作关系，实现上下游链条互利共赢。目前，该公司累计营业额逾1500万元，累计带动当地1000多名村民就业。

以股权改革促三产融合，变“分灶吃饭”为“收益共享”下帅乡弘扬三族群众共同团结奋斗、共同繁荣发展的精神品质，探索产业创新发展思路，坚持“以三产带二产促一产”的发展理念，通过打通市场渠道的方式吸引投资方建厂，以建厂带动农户种植相关品种农产品，明确兴帅公司产权共有、收益共享。一是创新推行“三股”改革，持股机制灵活自由；二是动员社会力量齐参与，实现发展“双赢”目标；三是全民共享经营成果，利益分配均衡合理，实现了“建一个组织、带一个集群、兴一个产业”的同频共振效应，为进一步推动新时代民族工作高质量发展夯实基础，促进民族团结之花在下帅大地常开长盛。