作者：肇庆市融媒体中心记者 杨永新

农村集体“三资”（资金、资产、资源）是广大农民群众长期辛勤劳动积累的成果，是发展农村经济的重要基础，是关乎农民群众利益最直接、最现实的问题。目前，肇庆农村集体经济组织总数为21634个，村集体资产总额从2017年的78.49亿元，提升到2022年的142.31亿元，增加63.82亿元，增长81.3%。

怀集县幸福街道幸福社区，由于“三资”管理得好，这一幢集体资产，由原来年租5万元，拍出了年租14.75万元，溢价率达195％。肇庆市融媒体中心记者 杨永新

近日，记者调查发现，在“三资”管理方面，部分村（居）做得较好，增加了村集体收入，让群众受益，促进干群之间的和谐。但部分村干部仍对“三资”缺乏认识，村中仍存在诸多问题，需要进一步完善和解决。

盘活“三资”提升经济效益

随着城市经济发展，原处于怀集县城边缘的幸福社区逐渐融入闹市，社区的资产、资源成了商人眼中的香饽饽。如何让它们发挥出最大的效益，造福于民，成为2021年怀集县幸福街道幸福社区班子思量的大事。

幸福社区党支部书记、居委会主任邓理告诉记者，社区有多处资产和资源，但还没有让它们发挥出更大的商业价值，如社区有一幢建筑面积达900多平方米的四层楼房，处在繁华地段，由于知晓率不高，参与竞拍者不多，以往每年租金只拍出四五万元，“我们认为还有提升的空间。”

正好，去年怀集县启动农村集体“三资”管理效能提升行动，完善村集体“三资”网上交易平台。“简单来说，就是将村集体的资产、资源放到网上竞拍、出租，让更多商家参与，发挥更大的商业价值。”怀集县农业农村局改革经济股股长莫伦碧说。

今年3月，幸福社区将满租期的四层楼物业放到“三资”平台竞拍，起拍价5万元。吸引了十多位竞投者，经过95轮的电子竞拍，最终以14.75万元/年的租金成交，溢价率达195%。“大大超出了我们的预期。”邓理高兴地说。

尝到了甜头，幸福社区如法炮制，又将村里租期满的两层文化楼放上“三资”平台竞拍，分别拍出了2.9万元/年、1.4万元/年，而此前该物业的租金合计仅2万元/年。

在居民看来，物业拍出高价，不仅增加社区集体收入、利于社区建设发展，竞拍操作公开透明、公平公正，使人信服。

对社区干部而言，在阳光下管好“三资”，没有阴暗的角落，减少被居民猜测、怀疑。社区干部聂育钢介绍，如今借助平台实施资产管理，增加了群众的信任，促进了干群和谐，让他们更能专注于社区事业发展。

去年，该社区集体收入为10多万元，而今年截至四月底，收入已达到24万元。邓理表示，对于资金管理，社区坚持实行“四议两公开”，每一分钱的支出，都接受监督。同时，利用资金改善村容村貌，增加居民福利。

截至今年5月，怀集县对农村集体的资产、资源等全流程电子交易有126宗，涉及耕地、林地、鱼塘、商铺出租等，累计总标的约1.10亿元，农村集体资源资产增值显著。

部分镇村“三资”管理待完善

然而，记者在调查中发现，我市部分乡镇及村干部对“三资”管理仍缺乏充分认识，对资产管理存在缺失。

记者在怀集县部分乡村采访中发现，一些村干部认为，只有能产生经济效益的物业才属于“三资”范畴，因此存在忽略管理现象。“村里流转的土地原来是资源？”“扶贫单位为村里捐建的光伏也属于资产？”在怀集县某村，对于记者的提问，个别村干部仍一头雾水。

另一个村，记者向受访村民提到，关于村集体的资金收入和支配情况时，他们很多并不知情，虽然每年年底有清产核资公示，每月有财务报表公示，但是很多村民并不关心。甚至村集体有没有资产、资源，或具体有哪些资产和资源，受访村民也表示“村干部不说，我们也不清楚”。

督促各地落实“三资”清查

肇庆市农业农村局发展改革经济科科长吴松向记者介绍，我市一直重视对农村集体“三资”的管理，并创新管理方式，不断提升管理效能，取得成效的同时，也面临一些问题。

吴松提到，部分县（市、区）对“三资”管理工作不重视，对乡镇、村的工作缺乏深入指导和监督，有的乡镇领导存在怕麻烦、应付了事的倾向，“镇里不重视、不监督，村里不知道，不执行，工作就很难开展。部分乡镇（街道）及村集体仅简单复制上级文件内容，没有根据地方实际进行细化优化。”

吴松说，接下来，我市将继续指导督促各地严格按规定步骤做好对“三资”的清查核实，查漏补缺、补录登记，建立好台账；督促指导各地全面推进试点工作，协调解决在改革中遇到的问题、难题，推广典型经验和做法，循序渐进铺开。同时持续加强宣传报道，唱响肇庆“三资”管理特色经验做法。