西江日报记者 苏燕君

从广东省数字政府建设评估结果肇庆位居第一梯队，到肇庆位列全国新型智慧城市第22名、全球微笑城市第68名……随着肇庆优化营商环境工作不断向纵深推进，肇庆收获越来越多来自企业、群众的肯定与认可，“肇庆服务、天天进步”正在成为肇庆打造优质营商环境的鲜明特征。

近年，肇庆坚持把优化营商环境作为全面深化改革的“牛鼻子”工程抓紧抓好，持续深化“放管服”改革，全面推进数字政府改革建设，着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为加快实现高质量发展“加砝码”“添动能”。

安商惠企力度大

企业投资兴业信心足

地方支持有力度，企业发展更舒心。肇庆始终坚持“企业第一”理念，推出系列有力举措安商惠企，持续增强企业在肇投资兴业的信心。

今年5月，肇庆正式印发《肇庆市2023年安商行动方案》（以下简称《行动方案》），聚焦5大方面，以50条硬举措，鼓励和支持各类市场主体发展壮大，大力提振市场信心，释放市场充沛活力，为支持肇庆各类市场主体健康发展、高质量发展注入强劲动力，持续打造稳定公平透明、可预期的一流营商环境，为肇庆深度参与粤港澳大湾区建设进一步提供助力。

《行动方案》主要对促进市场主体提质增效、提升产业项目服务效能、推动产业要素高效配置、依法保护市场主体合法权益、市场主体排忧解难等5大方面工作进行规划部署。其中，《行动方案》进一步明确重点领域关键环节的“肇庆特色”改革方式，谋划推出一批上下贯通、多部门协同的“集成式”改革，全面打通企业反映强烈的痛点、难点、堵点为制造业企业落地投产及增资扩产提质增效。

台铃科技（广东）有限公司在肇庆集聚区投资建设电动车产业园项目，公司副总裁顾忠沁告诉记者，“50多天就把签约合作敲定，土地平整准备工作也很快。”——来自企业的认可正是肇庆将“企业第一”理念转化为具体实践生动有力的证明。

强化保障服务贴心

项目落地快企业发展好

全力强化各项要素保障，提升项目落地速度，以“服务指数”换取企业的“发展指数”是肇庆优化营商环境的一贯思路。

去年，肇庆出台《肇庆市关于优化营商环境提升服务企业能力水平的意见》，进一步明确要强化资源要素保障能力，推动企业在土地、劳动力、技术、融资、数据等资源配置方面优先得到配置和供给，为企业发展保驾护航。今年，肇庆继续围绕产业园区提质增效，提升要素保障水平，助力产业项目早落地、早建设、早投产。

广州正创控股集团有限公司董事长潘乃越初到肇庆考察，不仅被肇庆便利的交通和生活成本性价比高所吸引，更被肇庆整体优质的营商环境，以及肇庆各部门高效务实的工作作风深深“迷住了”，“4月签约、8月供地、9月动工，肇庆政府部门的工作效率非常高，我们非常敬佩和感谢！”

产业项目落地后，肇庆保持“跟踪”，聚焦优化审批流程、提升项目手续办理质效等方面苦练“内功”，全方位助力项目建设加速.

针对工程建设不同阶段需要办理相关行政审批手续、流程专业性强等问题，肇庆从企业办事需求出发，实施产业项目审批验收代办，持续强化建设代办队伍，筑牢市、县、镇三级代办联动服务网，全面提升服务效能，助力企业解决发展中的关键问题，让企业在肇庆发展无后顾之忧。

广东蒸烩煮创意料理食品有限公司负责人郭中贤说，在代办专班的主动走访和帮助下，企业办理申报手续少走弯路。该项目开展两期工程建设后，肇庆还针对项目启用市、区联动，持续为企业开展业务办理指导和个性化业务辅导，确保企业服务“不断档”。

肇庆还在全省率先探索实施产业投资项目“双容双承诺”直接落地改革，让产业投资项目在肇庆能够“先建后验、直接落地”，缩短项目建设周期。同时，推出房屋建筑及市政工程项目分阶段办理施工许可和规划许可证豁免清单改革，降低企业成本，大幅提升产业项目审批验收效率。

创新打造“全肇办”

企业诉求“一跟到底”

“全肇办”则是肇庆优化营商环境过程中着力打造的一块靓丽招牌。肇庆以数字政府改革建设为抓手，创新打造服务企业的“全肇办”模式，实现企业诉求“一键直达、有求必应、一跟到底”，有力有效为企业纾困解难。

据悉，“全肇办”是肇庆为企业量身定制的“代办神器”和掌上“百科全书”，也是肇庆优化政府服务的重要举措。企业只需登录“全肇办”专区便可在线享受专属代办、找商机、找场地、找资金、找中介、查信用、看证照、提诉求等一站式贴心服务。同时，肇庆还依托粤商通构建“全肇办”涉企服务专区，对多个涉企服务有关部门，对企业开办、工程建设领域涉及产业项目落地的数十项审批事项进行最细颗粒化分解，并拆分出近百种办理情形，有效解决审批事项不清晰、办理标准不统一等问题。

根据“全肇办”提供的“一次性告知清单”，以及点对点与代办专员线上沟通，肇庆市汇隆机械制造有限公司迅速完成了项目审批各项手续办理，负责人对此连连点赞：“在肇庆开办企业、投资项目，省事省心省力！”

目前，肇庆已构建起从项目签约、企业开办、工程建设到投产达产的产业项目“全肇办”服务模式，实现了对企业诉求的“马上就办、办就办好”。经过一段时间探索，肇庆拓展“全肇办”服务内容，将更多政府部门扩充进来，让政企对话更方便、更高效。如今，企业通过专区提出的诉求可直达粤政易全肇办政府部门工作专区，挂点市领导、部门领导能够第一时间准确了解企业诉求，快速响应，及时为企业排忧解难。

“‘全肇办’特别有用，我们的诉求很快就能解决！”星湖国际广场物业经理黄世澄说，此前，星湖国际广场通过“全肇办”提交“节假日期间增加顾客临时停车位”的诉求，相关部门第一时间积极响应和妥善解决。服务周到、办事高效成为企业在肇庆发展最直观的感受。

此外，肇庆还整合粤省心、12345热线、粤商通等诉求渠道，优化12345热线企业专席及“政企零距离解忧服务专窗”服务，并充分发挥12345热线是党委政府联系群众、市场主体的“连心桥”作用，开展市领导、业务部门“一把手”接听12345热线活动，推动以解决问题为核心的重点企业和项目服务常态化全覆盖，实现企业诉求“有问必答、有求必应”。