四会市大沙镇仁马村村民正在乘坐农村客运班车。

文/图西江日报记者 严炯明

长期以来，农村客运是件头痛的事。路途远，客流少，竞争大，盈利难。可路通才会财通，打通农村、尤其边远农村群众出行“最后一公里”，让他们想走就走、想回就回，这是共同致富路上必过的一道关，考验着政府的执政能力。四会市依托创建全国城乡交通运输一体化示范县，正探索出一条“客货邮”农村客运运转新模式。

“农村客运”解村民难题

8月11日上午10时许，四会市大沙镇仁马村村民陈彩琼在村委会前的站点，等候农村客运专线班车到来。不一会儿，一辆车头写着“农村客运”的七座小客车，缓缓停靠在站点。

“陈姨，今天一个人坐车吗？”班车司机吕玉新热情打招呼。“是呀，我到圩镇看孙子，和家人吃饭。”陈玉琼一边坐到座位上，一边讲道。

去年10月，大沙镇“镇通村”农村客运线路正式开通，陈彩琼改变以往“等靠要”的方式，实现了出行自由。

原来，像陈彩琼这样没有交通工具的仁马村部分村民，到圩镇要看村内小卖部老板的“脸色”。老板有台摩托车，陈彩琼出行全靠它。

“人家不是专职做，要等他有空，才能载我出去。”陈彩琼说，来回一趟车费需要近30元，关键不能随叫随到。在大沙镇下属各村，像她这样年纪大不会使用打车软件的还有很多。

如今，“镇通村”农村客运线路开通，让陈彩琼感到了便捷、安全、实惠，“现在花费不到8元，费用比以前大幅减少。”

见到和记者一起到访的四会市交通实业有限公司工作人员，仁马村村干部区常业抓紧提了个意见，“不少村民反映，希望班车在墟日能增加班次，夏日最好适当延长运营时间。”工作人员说一定把村民要求带回去。

“客货邮”促农村客运破局

农村客运其实面临很多挑战，一不小心，运营就陷入窘境。一是随着城镇化，农村人口持续流出，需要乘车的人数持续减少；再有，私家汽车、摩托车日益普及，造成分流效应。虽然刚需依旧存在，但频次低、人流少，农村学生、村里老人、留守儿童和其他缺乏开车条件的人群成了“主力乘客”。

目前，四会市交通实业有限公司运营农村班线15条，覆盖四会市9个镇，实现113个行政村村村通车。受多重因素影响，公司去年农村客运班线客流量比疫情前的2019年下降50%。

公司副经理梁国荣认为，农村客运的困境需要正视，但不能简单做减法，缩减运力，甚至退出市场。而是应该做加法，通过提升自身“造血”能力，寻找农村客运可持续发展之路。

2021年，公司与中国邮政四会分公司在石狗镇试验“客货邮”融合，客车可以载客、拉小货、代理邮政服务，并且与京东和顺丰合作相关配送。

“石狗镇兰花产业货运需求大，‘客货邮’模式具有‘小零快’特点，1小时可以送达四会城区。”梁国荣告诉记者，目前，该公司还打造了四会至江谷镇、威整镇等城乡“客货邮”精品线路。

公司利用客运车辆，搭载小件至镇级综合服务站和村级服务点，为邮政、快递、供销等企业，提供代运邮件、包裹、报刊、农产品等小件快运服务，通过小而精小而全模式，千方百计增加农村客运收入。

除此以外，站场的共享共用也提升“造血”能力。槎山客运站建设综合服务充电站，为社会车辆提供充电服务。梁国荣还向记者透露，公司准备拿运营成本开刀，“我们正着手将农村客运车辆置换成新能源车，每辆车运营成本能降50%。”

政策组合拳为企业“输血”

目前，四会农村客运企业共3家，以市场化经营为主。实现全市113个行政村通车，通车率达100%。同时，当地逐步投入7座客运车辆，实现与城市公交、农村客运网络的有效衔接。

企业缺乏资金保障、客运营收下降、地方财政资金紧张等因素，要求地方政府探索出合理保障农村客运服务供给的有效办法。

当前，四会引导农村客运市场，由过去单一的公交客运模式向“客货邮”高度融合模式转型。印发《四会市优化农村物流网络节点推动客货邮融合发展工作方案》，指导推动四会城乡“客货邮”融合发展，实现一点多能、一网多用、深度融合。

同时，四会建成叠加兰花产业、农资储运等服务功能的城乡“客货邮”综合服务中心和城乡客货邮信息系统，助力农村客运转型加速。推动相关客运企业与供销社、邮政快递企业深度合作，稳步拓展城乡“客货邮”服务网络。

相关部门还引导客运企业积极实施“招呼站”建设，通过灵活发班、预约定制服务等方式，提供便捷高效的出行服务，提升企业市场吸引力和竞争力。

“农村客运不能‘有客无运’。只要有民生需求在，它就该不止不休。”四会市交通运输局相关负责人表示，交通部门会继续推进农村道路建设，提升养护管理水平；出台公交和农村客运在税费、考核补贴等方面的政策，确保农村客运开得通、留得住、有发展。