景色优美，生态良好的肇庆城区。 西江日报记者 刘春林 摄

西江日报记者 陈洁 通讯员 梁泽南 李芷欣

推动营商环境持续改善是肇庆在“十四五”期间的重点工作。市生态环境局通过贯彻落实法治政府建设要求，强化法治思维，以法治为引领，统筹做好污染防治和企业服务工作，不断夯实生态环境部门的服务能力，助力全市实现绿色发展。

“放管服”改革是法治政府建设的一项重要内容。近年来，市生态环境局加大改革力度，加快转变政府职能，以法治引领营商环境改善。对照《广东省行政审批事项目录》等，规范行政许可事项，做好关于取消、下放行政审批事项以及清理规范中介服务事项的工作；做好权责清单事项动态调整工作，有效承接上级对口单位下放、委托事项，严禁在法律法规外自行设立、实施或变相实施行政许可等情况。

环评是项目落地必过的门槛。在守住生态环保底线的基础上，市生态环境局强化项目指导、优化环评审批，一方面，全面实行环评审批“一网通办”，推动项目审批全流程在线办理。另一方面，对重点项目实施“上门服务、靠前服务、现场服务、主动服务”，通过提前介入服务，优先办理重点项目的准入和环评报批工作，提高项目落地效率。

近年来，我市严格遵守环境保护法律法规，持续完善推动实施污染物减排的各项措施，使环境质量持续提升。在过去工作的基础上，我市以法治建设为引领，不断提高依法行政的水平。为统筹做好污染物减排和企业服务工作，市生态环境局每月定期由局领导带队，对重点企业开展污染防治工作指导，向企业讲解环保相关政策，现场协调解决问题，协助企业共同做好日常环境管理。

我市不断推动生态环境工作法治化、规范化，污染物减排是其中的典型。此前，肇庆通过浓度和总量双控、严格执法、以奖促改等措施，在全省率先完成陶瓷行业“煤改气”和炉窑的清洁化改造。去年，我市试行《肇庆市重点行业污染天气应对期间绩效分级管理办法》，通过制定标准，将全市涉VOCS重点排放企业进行绩效分级管理，同一行业内，不同绩效水平的企业采取不同比例的减排措施。绩效评价内容包括原辅材料或产品、生产工艺、无组织管控、污染治理技术、监测监控水平、运输方式与环保管理等指标。根据绩效“分数线”和对社会经济贡献程度，企业被分为A、B、C等3个等级。原则上，在不利气象条件（污染天气）应对期间，不同等级的企业执行不同程度的减排措施，绩效越高，则其生产经营的保障越大。市生态环境局相关负责人表示，绩效分级实施动态差异化管控，一方面鼓励企业持续提高环保治理水平，另一方面避免“一刀切”现象。

当前，肇庆的发展呈现稳定向好的态势，良好的绿色法治基础不仅有效助力全社会绿色转型，也为推进减污降碳协同增效做好了准备。去年以来，市生态环境局通过抓好法治建设，围绕环境空气质量年度任务目标，聚焦“结构调整、挥发性有机物（VOCs）综合整治、窑炉锅炉综合整治、移动源监管、面源精细化管控、科技支撑、科学应对污染天气”等7个方面制定22条措施，并落实“一企一策”以及深度治理等多项举措，推动依法行政，规范执法，全市GDP能耗超额完成省下达的目标任务，筑牢了肇庆高质量发展的基础。