石狗镇兰花产业的发展凝聚了乡情，村民收入增加。 受访单位供图

西江日报记者 赖小琴 通讯员 何晓峰

肇庆市2021年市域社会治理创新大赛日前落下帷幕，四会市委政法委推荐的《“兰香民富共治共享”四会市石狗镇基层社会治理共同体》项目成为十佳项目之一。

自去年以来，四会市石狗镇立足省级“兰花专业镇”，坚持党建引领，兰业助力，大力推动党组织下沉，构建形成了成熟完备的“基层党建+兰花产业协会+综合治理”的社会治理新模式，打通服务群众“最后一公里”，全面激发农村经济社会发展活力。

以党建凝聚治理合力

在石狗镇，志愿者时常活跃在村头巷尾，访民情、听民意、解民忧；群众遇到难题需要解决，也可以通过党群连心卡联系到党员干部寻找帮助。

这些都是石狗镇以党建引领基层治理、以石狗镇和谐协进会为自治强基主体、打造善治共同体的具体体现。据了解，该镇建立了以“党小组、乡贤理事会、和谐协进会、平安志愿者队伍”为主体的“一组两会一队伍”协同治理模式，充分调动社会各界力量参与基层社会治理，取得了一定成效。

石狗镇的基层党建自去年以来得到了强化，如在综治网格上建立党小组，构建形成了以村党支部为核心、网格党小组为主体、网格党员为支撑的三级网格组织管理体系，并以程村为试点开展“村两委联系党小组，带领发展村户经济”“党小组联系党员，带头参与社会治理”“党员联系群众，带头倡导乡风文明”为主要内容的“三联三带”活动。今年，石狗镇程村被认定为第二批全国乡村治理示范村和省乡村治理示范村。

石狗镇也在兰花协会和龙头企业建立党支部，实施“党组织+党员+农户”的创新模式。目前，该镇已建立了40亩党员兰花创业示范基地，引入壮大村集体经济（兰花）项目资金290万元，开展党员示范带动创业，进一步壮大村集体经济，解决日常运作和民生经费不足难题，更好地为群众解难题办实事，进一步减少基层矛盾。

以产业促进社会和谐

石狗镇现有兰花企业62家，从业人员630多人，兰花种植面积约5000亩，兰花产值约4.6亿元。各村委会干部发现，由于邻里乡亲都参与到兰花产业当中，许多过去难以调和的纠纷如今迎刃而解，产业发展成为了凝聚村民共识的一个重要抓手。

对此，石狗镇立足省级“兰花专业镇”的实际，以兰花产业为牵引，通过做大、做强、做优兰花产业，建设形成了产业共同体，如发挥好兰花协会和兰花专业合作社的两个社会组织的协同作用，加强辖区内兰花企业的交流合作，整合兰花资源，以产业发展带动村民群众增收致富，推动社会治理取得新成效。

同时，石狗镇采取“公司+基地+精准扶贫”的经营模式，推行了六大利益联结机制，打造兰花产业扶贫项目，全镇115户贫困户331人每年获分红33.258万元，带动贫困户增收致富，增强“造血”功能。兰花产业的发展进一步带动周边土地升值和提供就业机会，每个兰花场可吸收10-20名当地村民就业，人均月收入为2800-3500元。

如今，石狗镇的兰花产业得到了进一步发展，村民的“钱袋子”鼓了，矛盾纠纷也已明显减少。据统计，今年以来，全镇仅受理各类矛盾纠纷38宗，成功调处36宗，调处成功率达94.73%。

多元化推进治理

代表着温和有礼、幸福美满、富贵吉祥的“石小兰”卡通形象，以表情包的形式在四会人的朋友圈广泛流传。这是石狗镇不断深挖兰花文化内涵，宣传兰文化、普及兰文化、弘扬兰文化、发展兰文化的一次成功之举。

石狗镇设计了石小兰吉祥物，打造兰花交易中心、兰花展馆、兰花“廉洁教育”长廊等宣传阵地，举办兰花旅游文化节，推动兰文化在石狗镇落地生根、开花结果，以此强化德治教化，培育社会治理内生动力。在打造善治共同体的基础上，依托省级乡风文明示范点建设契机，石狗镇积极引导致富能手带头创业和外出乡贤回乡创业，汇聚乡贤之力，凝聚群众之情，助推乡村振兴，如引导乡贤潘启明回乡创立肇庆雅兰芳农业科技有限公司，建立兰花产业扶贫基地，助农增收；吸引莫威成等石狗人回乡创业种植兰花，通过土地租赁、提供就业机会等方式，带动村民增收致富。

此外，石狗镇建设了兰花广场、村史馆等阵地，已全面建成镇、村文化室并全部对外开放，同时充分利用村文化礼堂、会议室、活动室、图书阅览室等文化阵地，积极开展新时代文明传习活动，推动乡风文明建设良性发展。