西江日报记者 潘粤华

我市全力推进学前教育“5080”攻坚工程。图为肇庆市直属机关第一幼儿园的小朋友开心上课。 西江日报记者 梁小明 摄

2020年，肇庆全市有幼儿园682所，比上年增加30所；在园幼儿15.79万人，增加1540人；全市基本普及学前教育，学前教育毛入园率101.24%……破堵、创新、扩容、提质，肇庆通过大力实施学前教育“5080”攻坚工程，增加普惠性学位资源，致力实现“幼有所育”，成效显著，顺利完成了省下达给我市的任务目标。

“5080”普惠目标顺利完成

幼儿教育不仅仅是教育事业的重要组成部分，还是社会公益性、福利性的事业，是基础教育的基础，“幼有所育”更是群众的共同期盼。

肇庆学前教育“5080”攻坚工程，明确至2020年12月底前，全市及各县（市、区）完成公办幼儿园在园幼儿占比达50%、公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达80%以上的目标（简称“5080”普惠目标）。

为推进学前教育公益普惠性发展，肇庆多措并举分类推进，加快规划新建一批公办幼儿园，通过改建扩建、扩容扩班方式进一步增加公办幼儿园学位；落实小区配套幼儿园建设责任，增加一批公办幼儿园；实行回收、回购、转制，将一批民办幼儿园改制建成公办幼儿园；采取购买服务兜底方式，解决公办学位缺口；加大扶持力度，健全政策和措施，积极扶持普惠性民办幼儿园发展；完善审批和监管，全面排查整治无证幼儿园；通过强化组织保障、用地保障、经费保障、政策保障、督导检查，全力推进学前教育“5080”攻坚工程。

系列举措的实施取得了显著成果。截至2020年12月底，我市公办幼儿园在园幼儿占比达52.07%，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比90.4%，分别比2019年提高14.03和7.92个百分点，顺利完成学前教育“5080”攻坚工程任务目标。全市新增公办学位合计30503个，全市各地均已完成“5080”普惠目标。

肇庆市教育局表示，将进一步巩固“5080”攻坚成果，补齐学前教育短板，继续推进公办幼儿园建设，提高公办学位供给水平，分年度减少购买学位数量，确保“5080”普惠底数的延续性，健全以公办和普惠性民办幼儿园为主体的学前教育公共服务体系。

转制新建改扩建扩容扩班多管齐下

人生百年，立于幼学。学前教育作为终身教育的起步，无论是对于国家还是对于个人其意义都非常深远。在全市推进学前教育“5080”攻坚工程的过程中，各地出现了不少工作亮点，并形成了先进经验和独特模式。

广宁县根据当地实际，分类推进增加公办学位资源供给，将广宁县机关幼儿园异地迁建、扩大规模；盘活资源助力乡镇公办园扩建扩容，充分利用闲置校舍等资源改扩建公办乡镇中心幼儿园，对租约到期的利用国有、集体资产举办并由个人承包经营的幼儿园回收办成公办幼儿园。同时，划拨土地新建公办幼儿园，通过转制方式将民办园改制建成公办园。此外，该县创造条件对现有公办园扩班增容，针对适龄儿童较多的乡镇，指导和扶持有条件的幼儿园进行扩班扩容，扩大招生规模，增加公办学位，让更多的适龄幼儿入读公办幼儿园。

广宁县教育局提供的数据显示，截至2020年9月，通过新建、改扩建的9所公办幼儿园，可增加公办幼儿学位1190多个；通过民办幼儿园转制的10所公办幼儿园，可增加公办幼儿学位2140多个；通过扩容扩班增加的公办幼儿园有70个，共增加公办幼儿学位3400多个。目前，全县幼儿园87所，其中公办幼儿园45所，占比51.72%，公办和普惠性民办幼儿园共86所，占比98.85%。

1+N联盟办园模式增加公办学位

四会市则通过扩容扩班、联盟办园、购买服务等多种方式，分类推进公办学位建设。其中，探索1+N联盟办园新模式是其一大亮点。“联盟办园”模式，即是四会市以在普惠性幼儿园办公办班的方式增加公办学位。

2021年初，四会市教育局举办了公办幼儿园教育联盟授牌及签约仪式，正式与15所联盟园签订《联盟办园协议》，并授予联盟组织牌匾。按照协议，将15所公办联盟园115个教学班办成公办班级，在园幼儿纳入公办幼儿园在园幼儿计算，政府按人数补贴生均经费，各幼儿园按照“政府补贴多少经费，保教费相应调低多少”的原则，将保教费调低至与公办幼儿园基本一致。消息一经发布，引起社会积极反响。

“这个政策太好了！我的孩子可以入读家门口的公办联盟园啦。”一位打电话到四会市教育局咨询了解情况的家长激动地说道。原来，这位市民的孩子入读离家近但收费贵的民办幼儿园。现在这所民办幼儿园加入了联盟小组，保教费从1000元/月降到690元/月，一学期降费1500多元，大大减轻了她的家庭负担。

由于有财政补贴支出，办园经费得到保障，各联盟园积极加大投入，添置设备设施，办园条件也得到了改善。如城中幼儿园增设了科学实验室和图书阅览室，为孩子们创造了利于探索学习和动手实践的教育环境。金丽幼儿园投入8万元新建一个科学、技术、工程、艺术、数学多领域融合的STEAM功能室，为幼儿自主游戏活动提供场地。

通过大力实施“1+Ｎ”联盟办园举措，四会市公办学位迅速增加，顺利完成了“5080”攻坚任务，新增公办学位4966个，新增公办在园幼儿3958人，全市公办幼儿园在园幼儿占比达50.13%。同时联盟园的办园质量得到提高，平抑了当地幼儿园收费标准，推动学前教育公益普惠、优质均衡发展。