（八）加强市场食品安全质量监管。一是全市“不少于每千人5批次食品抽检”任务已完成抽检20668批次，其中合格20304批次，食品抽检量完成率101%；对全市122家农贸市场完成快检食用农产品46.17万批次，完成率为102.8%，其中合格45.75万批次、不合格4250批次，不合格产品处置率100%，超额完成目标任务。二是市级肉类蔬菜流通追溯管理平台和24个试点企业追溯信息系统正常运行，新增7个县（市、区）追溯区域和2种流通节点类型，基本实现全市行政区域和流通追溯节点类型全覆盖。

（九）关心青少年健康成长。一是抓好示范学校创建工作，3批共150所省级毒品预防教育示范学校全部建成，并充分运用“互联网+”现代教育技术手段，认真做好在校学生毒品预防教育，学校毒品预防教育“九个一”要求全面落实。全市106个乡镇（街道）均创建了一所毒品预防教育示范学校。二是多举措加强未成年人思想道德建设，在广东工商职业技术大学建设的“三中心一总站”阵地项目投入使用。创建“全国文明校园先进学校”30所。扎实推进创建教育品牌活动，积极构建学校、家庭、社会“三结合”网络教育，制定出台《肇庆市未成年人思想道德建设十大提升行动计划》，扎实推进社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑工作，大力开展“扣好人生第一粒扣子”等专题教育活动。三是充分依托“12355”青少年综合服务平台，加强对未成年人法律咨询、身心健康、犯罪预防等工作，组织开展93场专题教育讲座和104场普法进社区活动，超过8.3万名青少年参与；全市64万志愿者中有74243名本市户籍志愿者注册成为禁毒志愿者，占比达11.6%。与鼎湖区春晖爱心协会签订购买社会服务协议，联系社工6名、心理医生4名、律师4名开展“12355”宣传，开展假期安全防护、心理咨询等活动37场。开展《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》普法专题讨论、派发宣传单张等活动，让学生知法、懂法、守法。

（十）加大行政便民服务力度。一是“数字政府”建设加快，在全省率先实现企业开办“一天办成”全区域全业务全覆盖，超7000家新开办企业实现“一天办成”。不动产登记业务实现“一窗受理、一套材料、一网通办、一天办结、一次办成”，办理时长实现30天、3-5天、1天的“三级跳”。率先实现在政务服务网上线“工程建设项目审批平台”，设立综合服务窗口，全面梳理优化事项清单，事项由108项精简为75项，申办材料由882项减少到660项。已上线获得电力场景，实现供电“一站式服务”，供电业扩等审批业务均可在服务窗口办理。二是实现市民在“粤省事”指尖办事平台上办理高龄老人津贴申请、职工基本养老保险待遇领取资格认证、星湖电子卡等事项，上线民生服务事项523项，本地特色服务48项，实现零跑动事项481项，业务量突破615万人次。三是全力打造“自助服务”，珠三角首台“政务服务一体机”在我市行政服务中心24小时服务专厅试点运行，同时在端州区、鼎湖区、高要区和德庆县共布点运行6台“政务服务一体机”，实现70多项高频政务服务事项24小时“一机通办”，全年完成申请人社保自助办理约1.4万件、公安自助办理约6.1万件、不动产自助办理约1.3万件、不动产自助打证约5.7万件、交通违法自助缴费约1.5万件，打通了惠民服务“最后一公里”。

二、2020年市十件惠民实事工作安排

2020年，市政府按照“既尽力而为，又量力而为”的原则，继续办好十件惠民实事。

（一）继续提高底线民生保障水平。将城镇、农村低保人均最低补差水平从每人每月574元、271元分别提高到609元、276元；特困供养人员基本生活标准不低于当地最低生活保障标准的1.6倍，且不低于当地现行特困人员基本生活标准；将全市集中供养孤儿养育标准提高到每人每月2200元，将端州区、鼎湖区、高要区、四会市、肇庆高新区分散供养孤儿养育标准提高到每人每月1400元，广宁县、德庆县、封开县、怀集县分散供养孤儿养育标准提高到每人每月1180元；将困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准分别从每人每年2100元、2800元提高到每人每年2200元、2900元；将城乡居民基本医疗保险财政补助标准由每人520元提高到每人550元；推行肇庆市民生综合责任保险。

（二）推进教育提升发展。落实公办义务教育寄宿制学校公用经费；落实学前教育、义务教育生均拨款；公办普通高中生均拨款由每生每年500元提高到每生每年1000元；对山区和农村边远地区幼儿园教职工发放补贴，补贴标准为每人每月100元；对山区和农村边远地区学校教师发放生活补助，补助标准为月人均不低于1000元；实施中小幼骨干教师新型优培和校长培训计划，提高教师队伍素质。

（三）改善医疗卫生服务。推动中山三院附属肇庆医院建成投入使用；推进市第一人民医院高水平医院建设，全力打造区域医疗服务中心；建设全民健康信息综合管理平台，实现全市二级以上公立医院信息数据互联互通；实施疫苗冷链配送和预防接种标准化建设，提升疫苗使用管理和预防接种服务水平。建设和改造7家市县级疾控中心疫苗冷链储存配送运输设施，为110家以上预防接种门诊配置智能医用冰箱，实现110家以上预防接种门诊数字化；持续推进国家基本公共卫生服务均等化，项目经费财政补助标准提高到人均69元以上；实施边远地区乡镇卫生院医务人员岗位津贴；实施“银龄安康行动”，为全市60岁以上户籍老年人购买意外伤害综合保险。

（四）加强培训促进就业。实施“粤菜师傅·肇庆名厨”工程，开展粤菜师傅培训800人次以上；实施“南粤家政·肇庆管家”工程，开展家政服务类培训5000人次以上；大力推进“广东技工·肇庆工匠”工程；鼓励残疾人自主创业；实施“妇女创业小额担保贷款”贴息；全市举办156场招聘会，服务就业困难人员实现就业2000人。

（五）推进行政便民服务。加快数字政府建设，建成“一网通办，卡码通行”的政府统一新型市民智能一码通，包括整合加载卫生、教育、公交、景区、图书馆等实体卡和百姓生活息息相关高频服务事项，集市民个人身份识别、电子凭证、电子支付、信息采取、信息查询等多功能为一体卡码智慧集成；完善“互联网+不动产”平台，优化不动产登记；完善工程建设审批平台，优化工程建设项目审批流程，提升企业开办注销审批流程电子化水平。

（六）改善交通条件。加快推进“四好农村路”建设，完成砂土路改造200公里，新建通村组路面硬化工程65公里；东进大道三期（除马房特大桥以外）实现主线通车；加密肇庆往返香港并经停深圳高铁班次和肇庆往返广州城轨班次；肇庆大桥扩建主体工程建成；完成广佛肇高速公路广州石井至肇庆大旺段（肇庆段）建设。

（七）强化城乡规划治理。加强地质灾害防治，组织实施36个地质灾害隐患点治理；完成星湖段碧道建设20公里；打造美食一条街、名优特产一条街、文化时尚一条街；推动市档案馆新馆、市文化馆新馆、市青少年宫开放使用；推进长者公园建设；端州城区新增智能停车位3000个，方便群众出行停车。

（八）加强环境保护。完成端州城区污水管网改造工程建设，确保羚山涌消除黑臭水体；强化环境质量监测，加强重点污染源自动监控设施运营及监管，推动空气质量持续改善，确保西江等大江大河水质保持优良。

（九）强化食品安全监管。完成不少于每千人5批次食品抽检任务，食品检验量达2.08万批，其中针对农药兽药残留的食品检验量为每千人2批次，达0.83万批；强化溯源管理和社会共治，实现全市校园食堂“互联网+明厨亮灶”全覆盖。

（十）深化“厕所革命”。改造383所中小学校厕所；新建和提升改造旅游厕所26座；新建和提升改造城市公厕31座；完成农村公用厕所新建和改造602座。