2019年全市领导干部和国家工作人员旁听庭审活动。 西江日报通讯员 梁力 摄

法官组织当事人进行调解。 西江日报通讯员 梁力 摄

西江日报记者 刘浩辉 通讯员 冼颖

“现在法治的轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾，以良法促发展、保善治，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”这是习近平总书记对政法工作提出的新要求，也是肇庆法院一直努力的方向。

过去一年，肇庆法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受公平正义”的目标，坚守为民初心，勇担公正使命，深入推进审判执行工作公正高效开展，为推动市域治理体系和治理能力现代化，服务肇庆经济社会发展大局提供了有力司法保障。

审判质效持续上升连续三年稳居全省前三

2019年，全市法院新收各类案件54916件，办结55476件，同比分别上升20.04%和22.03%，结案率为95.38%，结收比为101.02%，存案数同比下降16.2%，审判效率连续三年稳居全省前三。法官人均结案数达220件，同比增加21.55%。民事一审服判息诉率为86.88%，同比上升3.82个百分点，受理涉诉信访案件数同比下降23.7%，人民群众满意度不断提高。

据悉，肇庆法院通过年初科学设定审判目标，分解季度任务，实行“每周一汇报、每月一小结、每季一分析”的定期动态监管方式，狠抓民事案件简易程序适用率、案件平均审理时长、存案量、发改率和执行实效等关键指标，实现结案增幅大于收案增幅及法官办案工作基本均衡的效果。

“我们由多数入手，对前一阶段发改数量最多、比例最高的案件类型，进行详细发改案件原因研判，也建立发改案件共享平台，对案件发改原因进行公开，既防范发改随意性，又避免类案二度发改。”市中院审管办主任贝娟介绍说。

同时，市中院牵头对案件进行分类型筛选，发布《机动车交通事故纠纷十大案例》《借贷类案件裁判指引》等，统一裁判尺度，促使类案同判。充分发挥案件评查作用，倒逼释法说理，推动质量提升。

高要、四会法院分别出台审判岗位工作规范和审判执行绩效约谈制度，细化法官、辅助人员职责，压实院庭长审判监管责任，提升办案效能。

坚持服务大局营造公正高效司法环境

推动平安肇庆建设。审结各类刑事案件2731件，判处罪犯2812人。推进扫黑除恶持续攻坚，审结涉黑涉恶案件20件136人。审结危害公共安全、妨害社会管理秩序、破坏市场经济秩序犯罪案件1507件，涉毒品犯罪650宗，维护社会安全稳定。审结贪污、受贿、渎职等职务犯罪案件69件，保持惩治腐败犯罪高压态势。

优化法治营商环境。聚焦发展新格局，充分发挥司法保障服务作用，出台民营企业合法权益司法保护、营商环境司法保障“双十条”措施，服务民营经济健康发展，助推我市主动融入“双区驱动”“双核联动”发展大局。完善市场主体救治和退出机制，组建破产审判专业团队，审结破产及强制清算案件41件。从司法角度规范金融市场秩序，依法平等保护市场主体合法权益的同时保护和鼓励智力创新，审结各类民商事案件28296件，其中各类合同纠纷案件20042件，涉金融借款、保险、证券、融资租赁等案件1604件，知识产权案件437件。

服务肇庆发展政策有效落地。审结环境资源类案件234件，保护宜业宜居宜乐宜游生态环境。审结涉农村土地承包、土地林地权属纠纷等“三农”案件91件，服务保障乡村振兴战略实施，妥善办理肇庆新区征地拆迁、府城复兴以及康乐南路市政道路工程房屋征收等行政纠纷案件。

助推法治政府建设。过去一年，全市法院新收各类行政案件1794件，审结1802件，同比分别上升46.09%和46.74%。不断加强司法与行政的良性互动，选派法官到行政机关培训授课，就河砂治理等重点领域存在的管理漏洞和矛盾隐患及时发出司法建议37份。深入推进行政机关负责人出庭应诉工作，共有158名行政机关负责人出庭应诉。

促进诚信体系建立曝光失信被执行人8千人次，限制高消费超1万人

针对新收执行案件大幅增长的情况，市中院实行“繁简分流+分段集约”团队化办案模式，人均结案同比上升100.8%，结案平均用时同比减少5.81天。

基本解决执行难问题，关系到当事人合法权益的最终兑现，关系到司法公信力的有效提升。据悉，去年，我市两级法院新收各类执行案件19802件，办结19524件，同比分别上升39.64%和45.89%。按照省法院部署，在全市范围内开展“南粤执行风暴2019”专项活动，切实增强执行效果。

不断完善信用联合惩戒机制，市委办、市府办联合印发《肇庆市关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的实施方案》。用准用足用活强制措施，共对27人罚款48.2万元，拘留113人，向公安机关移送追究刑事责任4人，公开曝光失信被执行人8216人次，对12500人限制高消费。全面推行网络司法拍卖，共组织网拍2110次，成交金额8.08亿元，溢价率93.34%，为当事人节省佣金2773.13万元。

此外，市中院采取执行联动措施加强被执行人车辆扣押力度，联动公安交警部门扣押被执行人车辆，建立停车场通报被执行人车辆停放信息机制，联动停车场所在派出所配合扣押被执行人车辆，通过京东外包服务落实被执行人车辆的停放保养。