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肇庆新区:对标雄安 贯彻落实新发展理念 争当粤港澳大湾区明珠
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核心提示: 肇庆新区地处粤港澳大湾区连接大西南的要位,生态环境优良,现有开发强度低,发展空间充裕,其建设既是对全市空间结构的补充和优化,也是盘活地区资源,释放发展动能的有益探索。

新中国披荆斩棘走过辉煌70年,之所以能够历经考验磨难无往而不胜,关键就在于不断进行实践创新和理论创新。肇庆市以肇庆新区为试验田,争当贯彻落实创新发展理念的实践者。

肇庆新区地处粤港澳大湾区连接大西南的要位,生态环境优良,现有开发强度低,发展空间充裕,其建设既是对全市空间结构的补充和优化,也是盘活地区资源,释放发展动能的有益探索。

市委、市政府倾全市之力建设肇庆新区,要求按照最高最优最好,从改革创新中孕育动力,从文化传承中创造活力,从共享发展红利中诠释“以人民为中心”的理念。

西江日报记者 陈洁

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四通八达的肇庆新区交通。 西江日报记者 朱健兴 摄

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肇庆新区科技创新中心。 西江日报记者 朱健兴 摄

开放发展:从粤港澳大湾区中找动力

建设粤港澳大湾区,既是新时代推动形成全面开放新格局的新尝试,也是推动“一国两制”事业发展的新实践。

肇庆是粤港澳大湾区潜力最大的城市,是大湾区辐射大西南的通道,广东省委、省政府把肇庆定位为“粤港澳大湾区连接大西南的枢纽门户城市”,正是对这一价值的最深刻概括。肇庆市委、市政府大格局规划大发展,以大企业带动大产业,以大交通构建大枢纽,以大服务促进营商环境大改善,全方位参与粤港澳大湾区建设。肇庆新区作为全省重大发展平台和改革创新的探索者,正是建设的广阔沃土。

广东省委、省政府印发《中共广东省委 广东省人民政府关于贯彻落实〈粤港澳大湾区发展规划纲要 〉的实施意见》,明确提出支持肇庆新区建设。

庆市委、市政府在部署抢抓粤港澳大湾区战略机遇时指示,以更高站位、更大格局、更大视野、更大魄力谋划肇庆新区发展,闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻,实现新时代新担当新作为新贡献,争当全省的新区标杆、湾区明珠。

在省、市部署和推动下,肇庆新区正围绕“粤港澳大湾区连接大西南枢纽门户城市的核心载体”的目标,加足马力参与大湾区建设。包括扩容修编建设粤港澳大湾区重大发展平台,承接港澳外溢资源,构建具有国际竞争力的战略性新兴产业集群。

《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出,充分认识和利用“一国两制”制度优势、港澳独特优势、广东改革开放先行先试优势,解放思想,大胆探索,不断深化粤港澳互利合作,进一步建立互利共赢的区域合作关系。

肇庆先行先试,积极携手港澳谋划建设粤港澳重大发展平台,打造高水平对外开放门户枢纽,促进肇庆与港澳深度合作,聚焦产业合作、创新创业、教育居住等重点领域,力争打造成为大湾区引领性和标杆性合作平台。

肇庆新区是肇庆市构建全面开放新格局,推进肇港深度合作的主阵地。市委、市政府指出,肇庆新区要坚持对标雄安新区等国内外最高最好最优,加快推进粤港澳大湾区重要发展平台、港澳青年创新创业基地建设,全力打造肇庆全方位参与粤港澳大湾区建设的重大平台。

在新使命前,肇庆新区向雄安新区学经验。雄安新区是“千年大计”,其规划坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”。肇庆新区以战略眼光,高度重视规划的编写,邀请国家级研究机构制定重大平台总体规划,衔接政策和发展的制高点,谋划多种途径,丰富“一国两制”实践内涵。

肇庆新区正布局多项区域合作项目,包括建设香港城、打造港澳居民的“第二居所”,建设香港公开大学肇庆校区等。肇港秉承既有共识,继续推进合作,相关投资机构也表达了充足的信心。肇庆和香港将共同努力,向更高标准,更丰富的内涵推进。 香港城布局肇庆东站站前商务区,可以实现和香港西九龙站“点对点”连接。

今年5月,香港特区政府在考察肇庆新区后表示,粤港澳大湾区建设的深入推进,特别是港肇通勤条件越来越便捷,对深化两地合作发展将起到重要的促进作用。接下来香港将发挥自身在人才、管理、资金和国际化等方面的优势,推动粤港澳大湾区人流、物流、资金流、信息流加速流动,希望港肇两地加强沟通对接,加快推进重大合作平台建设,推动香港科研成果加速在肇庆落地转化,加强教育合作促进人才培养,以及在社区建设、旅游、医疗等方面开展更多具体务实的合作,促进两地共同发展。

产业合作是融合发展的重点。肇庆新区拥有立体交通优势。西江“黄金水道”穿城而过,连接大西南的轨道交通在新区汇聚,为货运物流提供水铁联运的成本优势。我市与招商局集团进行战略合作,双方拟整合肇庆港口资源,依托西江航道及新区发展资源优势,做大做强肇庆港,聚焦综合交通物流、区域综合开发、金融服务等领域,打造粤港澳大湾区江海联运枢纽和辐射西南地区的水运集散中心。7月31日,招商蛇口肇庆公司正式揭牌,负责招商局集团肇庆新区重点项目的具体执行。

创新发展:构建粤港澳大湾区协同创新体系

协同创新是肇港合作的重要目标。我市进行多层次协作,首先以广深港、广深澳“两廊”为对接点,加快形成“广深港澳研究孵化——肇庆加速、落地”的创新协作、错位发展模式,高标准建设西江创新产业走廊。目前,新区已引育独角兽牧场(肇庆)、启迪大湾区国际科创中心(肇庆)等科研创新机构。今年7月10日,肇庆新区港澳青年创新创业基地正式授牌。我市已编制出台《肇庆市扶持港澳青年创新创业若干措施》,为在肇庆创业的港澳青年提供办公、生活、实习、交流、就业、创业等全方位保障。

我市还将进一步加强港澳人才扶持力度、加强港澳人才安居保障、提升港澳人才公共服务便利化水平、建立港澳人才项目多层次融资体系、加大港澳项目孵化平台资金扶持力度、建立促进港澳青年创新创业工作保障机制。

另一方面,谋划打造大湾区应用型高等教育基地。积极争取与香港公开大学等香港院校共建教育合作新平台,为建设粤港澳大湾区提供综合性人力资源和创新知识。并积极参与大湾区国际科创中心建设,打造机制创新的国际技术转移平台及兼容并包的海外人才创业基地,促进产学研合作。

肇庆东站是肇港直达高铁的节点,高铁开通三月以来需求持续旺盛,为进一步提高两地来往便捷性,满足出行需求,市委、市政府正积极沟通,进一步增加肇庆对深圳、珠海、香港的轨道交通线路,加密班次。加强粤港澳大湾区与大西南的深层次联系是国家战略重点。肇庆作为大西南进入广东的必经通道,接受粤桂两地辐射。肇庆作为交通枢纽门户的价值将在今后的携手发展中进一步凸显。

目前,肇庆正奋力参与国家、省的交通项目。对内,肇庆通过广佛肇城轨、珠江肇高铁、江肇高速等,进一步融入“粤港澳大湾区一小时交通圈”。并积极谋划加强对深圳、广州的轨道班次,进一步提高沟通效率。对大西南方面,肇庆正与其他兄弟城市,共同推动深南高铁(深圳至南宁)等重点项目,相关规划正研究以珠江肇高铁、深南高铁连接贵广、南广高铁,通达西南地区,肇庆新区作为交汇点,将深度衔接大湾区中心城市和大西南地区,并获得“机场+高铁“的双重加持。

相关规划正谋划贵广高铁延长至广州北站,拉近肇庆东站与白云机场距离,同时,谋划广州—南宁—昆明,形成东南亚通道线路,广州—贵阳—西宁线路,形成西北通道,进一步释放粤港澳大湾区的辐射力,强化对外沟通,肇庆新区作为前沿阵地,其独一无二的区位价值将被持续释放。

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