在全市深入实施“百千万工程”，锚定“五年显著变化、十年根本改变”目标之际。市两会期间，人大代表、政协委员结合一线实践与深入思考，聚焦产业发展、乡村建设、文化传承、生态价值转化等关键领域，积极建言献策，共同为肇庆城乡区域协调发展注入新动能、描绘新路径。

市人大代表陈志和：打通政策“最后一公里”激活乡村内生动力

作为深耕农业三十年的“老农人”，市人大代表、广东省恒德福农业有限公司董事长陈志和扎根乡村一线，以企业实践为纽带，为“百千万工程”纵深推进建言献策。

在“百千万工程”启动实施之际，陈志和重返农业赛道，流转三个村委会土地资源，注册成立专业运营公司，深耕活道大米特色产业。两年间，公司成功将活道大米、活道粉葛培育为国家地理标志农产品，跻身高要区27个国家地理标志农产品行列。市两会期间，他带来了自主研发的创新产品——植物酸奶。该产品以活道大米、高桂米为原料，主打低脂低糖，涵盖纯米浆、豆粉+米浆、高桂粉+高桂米三款口味，目前已小批量生产供公众尝鲜，计划2026年春节后上市，优先供应学校。

“‘百千万工程’实施三年来，农村变化有目共睹！”陈志和坦言，政府投入资金拓宽乡村道路、扮靓村容村貌，企业在交通升级、土地流转中享受发展红利，但他也直指痛点：“政策宣传在村一级传导不畅，自然村农户对‘百千万工程’了解不深、参与度不高。”部分农户因不理解政策，在项目推进中配合度不足，影响落地效率。他建议，需强化村级干部宣传职责，用通俗语言讲清政策红利，让农民从“要我参与”转变为“我要参与”，激活内生动力。

市人大代表高晓林：壮大新兴产业与乡村特色产业集群

作为“百千万工程”的见证者与参与者，市人大代表、德庆县人民政府办公室四级主任科员高晓林为“百千万工程”实施以来取得的成效感到振奋，并为“十五五”开局之年持续深化“百千万工程”建言献策。

“‘百千万工程’实施以来，全市上下凝心聚力推进‘五大行动’，城乡面貌焕然一新。”高晓林介绍，全市坚决落实省委、省政府部署，锚定“百千万工程”三年初见成效目标，推进县域产业振兴、新型城镇化建设等“五大行动”，实现阶段性跨越。

以德庆县为例，2022年至2025年工业投资年均增长16.6%，风机、电子信息产业产值年均增长分别达39%、71%，风机特色产业园成为西北板块首个省级特色产业园，德庆贡柑获全市首张水果类地理标志“湾区认证”，该县获评全国县域旅游发展最快百强县。城镇与乡村建设方面，总投资62.16亿元的108个城市更新项目加速落地，国道321线德庆县城段改线项目加快推进，新型城镇化5项核心指标跻身全省县（市）前20名，投入超10亿元培育典型镇10个、典型村45个，城乡风貌蝶变，国家农村宅基地制度改革试点成效获国家和省通报表扬。

高晓林坦言，当前全市城乡区域发展不平衡不协调问题仍存在，县区、镇村发展差距成为高质量发展瓶颈。他建议，各县（市、区）要立足资源禀赋，以培育新质生产力为核心，壮大新兴产业与乡村特色产业集群；深化体制机制改革，破除城乡要素流动壁垒，激活协调发展新动能，推动县域经济提质增效，书写“百千万工程”肇庆答卷。

市人大代表梁靖德：优化基础设施  推动村园共融

今年肇庆两会期间，市人大代表、鼎湖区永安镇甫草村党支部书记、村委会主任梁靖德提出关于加快完善永安镇四大产业园配套设施建设的建议。这份源自基层一线的建言，精准指出区域发展的关键瓶颈，也清晰勾勒出他在推动“百千万工程”的履职主线。

甫草村毗邻希音湾区西部智慧产业园、永安产业园，周边企业集聚，大量外来务工人员在此工作生活。近年来，甫草村聚焦“服务群众、对接园区”目标，发动村民盘活闲置资源，废弃空地变身生态停车场，新增车位110个；废旧小学翻新改建为旅游民宿；村民自发改造房屋出租经营……一系列举措精准化解园区职工停车难、住宿紧张的痛点，也让村集体收入不断提升。

“发展不能只盯着村里的一亩三分地，更要看清园区高质量发展的需求。”梁靖德表示，目前周边园区在产业项目落地、产能释放上已取得显著成效，但配套设施建设仍滞后于产业发展和企业需求，一定程度上制约了园区集聚效应提升和高质量发展。他建议要提速永莲大道、永贝大道等关键道路建设，实现园区路网互联互通，并系统规划餐饮、商超、住宿等生活服务配套。这些建议，直接回应了园区企业与外来务工人员的迫切呼声，旨在进一步优化我市的营商环境，留住产业人才。

梁靖德建议将进一步盘活村内闲置资产赋能乡村振兴，推动甫草村不仅成为“百千万工程”的美丽注脚，更成为支撑园区发展的坚实服务后盾。

市人大代表植品炎：设立专项资金支持农田水利建设补短板

农田水利是农业生产的“生命线”，关系到粮食安全、农业现代化稳步推进、乡村振兴战略和“百千万工程”实施。目前肇庆部分农田水利渠设施老化、淤积堵塞、功能衰退等短板制约了农业综合生产能力提升。

市人大代表、封开县江口街道封川社区党总支部书记、居委会主任植品炎建议，可以通过省级专项资金引导，统筹市、县财政投入，完成水利渠维修改造，补齐田间渠系配套短板。前期，建议组织市、县水利部门、农业农村部门开展全域农村农田水利渠系排查，摸清烂残水利渠的分布、破损程度、维修需求及渠系配套短板情况，建立“一渠一档”台账。在此基础上，以县域为单位编制维修改造实施方案，筛选储备一批前期工作扎实、效益显著的项目，纳入项目库，实行滚动管理、动态更新，为资金精准投放提供支撑。

针对“断头渠”“无配套渠”等问题，植品炎建议统筹规划建设支渠、斗渠、农渠及田间毛渠，完善渠系连通工程，打通灌溉“最后一公里”；结合高标准农田建设，推动渠系与田块、道路、林网统筹布局，提升农业生产条件。建立“政府主导、农村集体经济组织管理、多方参与”的管护机制，将管护经费纳入市县财政预算，省级资金给予适当补助，推动工程管护常态化、规范化，确保维修改造后的水利渠系长期发挥效益。

市政协委员王茂林：让肇庆“绿色颜值”变“金色价值”

在推进“百千万工程”与绿美肇庆生态建设深度融合的进程中，肇庆如何走出特色路径？市政协委员王茂林建议，肇庆立足“山湖城江林泉峡”融为一体的独特城市格局，以“一县一策”破解同质化问题。例如端州、鼎湖深耕文旅与生态融合，发展精品民宿、“赏花+”经济；高要、四会着力推动特色农业与生态工业联动，培育预制菜、南药产业集群；广宁、德庆则利用竹海、山林资源发展竹基新材料、生态康养，塑造“碧水—竹海—文旅”业态。同时，全市以“县镇村绿美生态建设行动”为统筹，推动各县（市、区）打造两三个镇街样板，切实将生态特色转化为产业优势。

谈及生态价值实现，王茂林强调需以机制创新激活内生动力，包括建立生态产品价值核算体系，推动碳汇等市场化交易；创新绿色金融，开发“林业贷”“生态贷”；深化产业联结，以“土特产”延伸产业链，让农民获得租金、薪金、股金等多重收益；并通过EOD模式、认种认养等方式，将生态保护与村集体、农民收益紧密挂钩，使绿美建设成为群众增收的共同行动。

王茂林表示，只有让生态资源真正转化为经济效益，才能为“百千万工程”注入持久绿色动力，助推肇庆高质量发展。

市政协委员谢国辉：让群众共享“百千万工程”建设红利

市政协委员谢国辉结合肇庆实际提出三方面具体建议。他说，一方面要抓工业产业促发展，抓招商引资谋发展。肇庆应持续发挥大湾区城市区位优势，聚焦“两新一电”产业，通过精准招商和园区建设承接外部优质资源，统筹做好传统产业升级，为城乡区域协调发展提供坚实经济保障。另一方面依托七星岩、鼎湖山核心景区辐射力，联动“高（要）鼎（湖）端（州）”沿线，深入挖掘宋文化、端砚文化、粤语起源地等独特资源，面向广深佛都市圈客群，开发文化体验、生态康养、体育休闲等精品项目，将文旅优势转化为发展胜势。再一方面要精选典型村庄，推进乡村振兴，优先支持物产丰饶、潜力突出的村庄，加大投入进行精品化打造，做好农业与旅游、文化、体育深度融合，打造精品典型运营乡村，为群众带来更多“百千万工程”的红利。

谢国辉此次还带来“关于推动粤语教本进校园·传承肇庆文化根脉”的提案。他认为，作为粤语发源地之一的肇庆，在推动“百千万工程”中，应同步重视本土语言文化的传承。他建议，推动粤语教本进校园，不仅有助于青少年掌握语言工具、增强本土文化认同，也能为学生抢抓大湾区机遇提供有力保障，使文化传承与经济社会发展同频共振。

市政协委员梁涛：提振水产种业  助力乡村振兴

“作为一名从事农业的政协委员，我深切感受到产业振兴是乡村全面振兴的重中之重。”结合自身的实践与思考，市政协委员梁涛认为，肇庆推动乡村全面振兴可聚焦三个领域。一是产业融合与全链升级，推动农业提升全产业链价值，聚力打造水产等百亿产业集群。二是人才引育与新农人赋能，将人才视为核心变量，既要培育本土能手，也要吸引返乡青年、专业人才。三是绿色发展与基础设施，完善现代化农业设施和乡村生活基础设施。

立足个人发展实际，梁涛表示，近年来，他将工作重心聚焦于澳洲银鲈、青竹鱼等名优鱼类的繁育，他发现，要推进渔业产业现代化发展首先要提振水产种业，培育种业“芯片”，发展数字渔业，培育水产大数据，提升渔业生产质效。“我此次带来的提案核心也是推动水产养殖向现代化、绿色化、高质化转型。”

他认为，肇庆可以技术创新驱动产业升级，结合目前水产主要养殖品种和引进产品新品种，以工业化思维推动渔业装备化，推广工业化循环水养殖技术，培育水产新质生产力。其次，要以全链思维拓展产业价值，可借鉴肇庆发展罗氏沼虾等产品的成功经验，用工业化的理念、产业链思维来打造名优渔业产业，形成完整的产业链，实现价值大幅增长。此外，肇庆还应以种业振兴保障产业源头，以渔业产业质量的提升为粮食安全提供保障。

肇庆市融媒体中心记者 陆志锋 肖桂芳 王永强 刘浩辉 戴福钿 林琳 苏燕君 胡源愿

图/肇庆市融媒体中心记者 吴勇强 肖桂芳 戴福钿 王永强  

统筹/肇庆市融媒体中心记者 陆志锋