2025年是“十四五”规划收官之年，也是肇庆高质量发展的关键一年。在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣省委“1310”具体部署和市委工作要求，依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，在服务中心大局、增进民生福祉、践行全过程人民民主中展现新担当、实现新作为，圆满完成年度各项目标任务，为肇庆经济社会高质量发展注入强劲人大力量。

突出政治引领   把牢发展方向

市人大常委会始终把党的全面领导作为最高政治原则，以绝对忠诚筑牢履职根基。持续强化理论武装，严格落实“第一议题”制度，召开14次党组会议并开展21个专题学习，举行12次理论学习中心组学习会，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

坚决贯彻市委决策部署，严格执行政治要件闭环落实机制，就37项重要会议、立法、工作等重大事项向市委请示报告。坚持党管干部与依法任免相统一，依法任免国家机关工作人员87人次，圆满实现党委重要人事安排。紧紧围绕粤港澳大湾区建设、现代化产业体系构建、“百千万工程”等中心工作，统筹推进各项履职任务，始终与市委同频共振、同向发力。

聚焦产业发展   凝聚发展合力

市人大常委会把助力现代化产业体系建设作为重中之重，创新机制、精准发力，与市政府形成工作合力，相关工作获省人大常委会充分肯定。

构建协同联动格局，率先出台专项工作方案，召开助推经济社会高质量发展大会，构建市县乡三级人大工作体系；牵头建立联席会议制度，推动出台《肇庆市建设现代化产业体系三年行动方案（2025-2027年）》，形成“市委领导、人大协调、政府落实、部门联动”的工作格局。

创新开展“五个一”工作，聚焦“主导+特色”产业组建6个产业工作专班，组建6支代表专业小组，开展活动50多场次；全覆盖走访市级以上人大代表民营企业家，收集意见建议80多条；开展专题调研和考察学习，提出43条务实建议；举办4场“代表·局长面对面”活动，推动解决一批产业发展难点；督办78件涉产业发展代表建议，解决问题38个。

强化立法监督保障，修改《肇庆市优化营商环境条例》，开展专题询问推动条例落地；听取审议中医药传承创新发展报告，调研南药产业发展，助力构建“澳门研发+肇庆生产”产业链条；加强产业联络站建设，四会市沙糖桔特色产业联络站案例入选省县乡人大工作创新案例，实现“联络站建在产业链上、成效体现在产业发展上”。

坚持良法善治   夯实法治根基

市人大常委会立足高质量发展需求，以精准立法提供坚实法治保障，立法质量和效率持续提升。

聚焦重点领域立法，制定《肇庆市暴雨灾害防御条例》，构建科学防御长效机制；完成《肇庆市燃气管理条例》二审，创新自建站监管等规定；审议《肇庆市历史文化名城保护条例》，守护城市文脉；修改《肇庆市农村人居环境治理条例》，助力“百千万工程”；推进贺江水环境保护省际协同立法，完成条例草案初审，筑牢跨区域生态保护法治屏障。

优化立法工作机制，开展基层立法联系点“深化拓展年”活动，推动与代表联络站融合联动；建立常态化立法协商机制，提升立法针对性；完善备案审查制度，完成4件文件审查，依法纠正1件合法性问题文件，建立市委与人大备案审查协作机制，相关工作获省人大肯定并在全省作经验介绍。

强化精准监督   增进民生福祉

市人大常委会坚持寓支持于监督，聚焦中心工作和群众关切，综合运用多种监督手段，增强监督刚性和实效。

紧盯经济高质量发展，听取审议计划、预算执行、决算、审计等报告，审查批准3次财政预算调整方案；监督国有资产管理和政府性债务管理，助力防范化解金融风险，推动财政资源精准配置。

助推“百千万工程”纵深推进，听取审议乡村产业体系建设、美丽圩镇建设等报告，开展省典型镇村蹲点调研，推动农业“接二连三”，助力实现“三年初见成效”目标。

守护生态环境底色，采取“市县联动”方式开展岸线保护执法检查；创新“无人机巡查+三级联动+三年监督”模式，推动水污染防治从“被动整改”向系统治水转变；听取审议环境状况报告，助推生态环境共建共治共享。

聚焦民生和基层治理，连续五年推进民生实事代表票决制，326件大会代表建议和15件闭会建议全部按期办理，满意率100%；检查《义务教育法》实施情况，听取审议新就业形态劳动者权益保障、整治群众身边腐败问题等报告；推广“人大代表调解工作室”，调解成功率达78.13%；四会市石狗镇乡村治理案例入选全国基层社会治理故事集。

深化代表工作   践行民主初心

市人大常委会把代表工作作为基础性工程，优化服务保障，激发代表活力，让全过程人民民主落地生根。

拓宽民意表达渠道，优化调整代表联络站至980个，推动运行“三个常态化”；在104个镇街联络站设立“人大代表调解工作室”；开展“您扫码、我行动”活动，推广数字化履职方式，让群众诉求表达更便捷。

深化代表主题活动，组织五级人大代表开展“察民情惠民生助力百千万·人大代表在行动”活动，收集意见建议2400多件；8200多名代表带头植树9.2万株、2210多亩，用实干回应群众期盼。

强化履职激励监督，重点督办3件关乎产业发展、农业特色、科教融汇的代表建议；指导代表向原选区述职全覆盖；开展优秀案例征集活动，陈瑞爱代表获评省推进“百千万工程”表现突出个人，激发代表履职热情。

加强自身建设   提升履职效能

市人大常委会对标“四个机关”要求，持续转作风、提效能，为人大工作高质量发展提供有力保障。党建引领提质增效，优化党支部设置，3个在职党支部获评“四强”党支部，2个项目纳入党建书记项目库；开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，修订10项制度，机关运行成本和公务接待费用分别下降25.71%和47.51%。

强化宣传理论建设，52篇新闻稿件被央媒、省媒采用，本级媒体刊登1100多篇，制作6期新媒体节目，总播放量超10万次；高质量召开人大制度研究会交流会，理论研究成果量质双升。

风好正是扬帆时，砥砺奋进再出发。2025年，肇庆市人大常委会以实干彰显担当、以实效回应期盼，各项工作取得显著成效。新的一年，常委会将继续坚守初心、履职尽责，为肇庆“十五五”开好局起好步，加快打造珠三角新增长极、粤港澳大湾区面向大西南门户枢纽贡献人大力量。

策划：谢政 马喜生 刘哲 刘小洪

统筹：崔欣 黄锐庆 胡馨文 岑永龙

文字：肇庆市融媒体中心记者 肖桂芳  通讯员 陈坚庭 黄伯光  

图片：肇庆市融媒体中心记者 李振昭  通讯员 黄伯光

设计：罗雯仪