据《西江日报》报道，近日，广东省委改革办、省“百千万工程”指挥办发布2025年广东省“百千万工程”集成式改革基层典型案例，其中肇庆两个案例“县域产业发展体制机制”《肇庆建立“五个一”特色产业培育机制激发县域经济发展新动能》和“发展新型农村集体经济体制机制”《肇庆封开创新生态产品价值实现路径改革赋能林下“生金”》入选。

作为破解城乡区域发展不平衡的战略之举，“百千万工程”实施三年以来，县域经济提速、镇村面貌焕新、城乡差距缩小的生动图景在肇庆大地徐徐展开。这一成效的取得，得益于全市上下的协同发力，也离不开集成式改革的精准赋能。肇庆探索形成的在激发县域经济发展新动能、发展新型农村集体经济体制机制方面的改革举措，成功入选省“百千万工程”集成式改革基层典型案例，既是肇庆统筹县域产业升级与乡村振兴系统思维的生动彰显，也是坚持以改革破解发展难题、以特色路径推动城乡区域协调发展的扎实实践成果，为全省深入推进“百千万工程”、破解城乡发展不平衡问题提供了可复制、可推广的肇庆经验。在“百千万工程”向纵深推进的关键阶段，唯有持续深化集成式改革，打破体制机制壁垒，才能将县镇村的发展短板转化为高质量发展的潜力板，为城乡区域协调发展注入持久动力。

集成式改革的特质在于其鲜明的系统性，这正是破解“百千万工程”深层难题的必然选择。城乡区域发展不平衡的背后，资源配置不均、权责划分不清、要素流动不畅等多重梗阻亟须突破。单个领域的零散改革犹如“隔靴搔痒”，难以触及根本。唯有运用系统思维推进改革攻坚，探索实施一批上下贯通、左右衔接的集成式改革举措，才能实现“放活”权限、“激活”要素、“盘活”资源，达成“牵一发而动全身”的突破性成效。这就需要结合县镇村的实际需求，梳理行政审批、项目管理、资金使用等方面的权限清单，赋予基层更大的发展自主权，同时打通土地、资金、人才等要素在城乡间自由流动的堵点，唤醒沉睡的闲置资产资源，将其转化为撬动发展的资本。

从县域发展的产业支撑到镇村建设的资源保障，从城乡融合的要素畅通到基层治理的效能提升，集成式改革凭借统筹规划、协同推进的优势，将分散的政策红利整合，释出放大效应，为“百千万工程”纵深推进扫清发展障碍。持续深化集成式改革，需在强化顶层设计与基层探索良性互动的基础上，聚焦关键堵点推动政策协同，将改革的系统性优势转化为持久内生动力。要积极探索创新改革工具，运用数字化手段建设县域综合管理平台，强化跨部门协同联动，实现数据共享与业务协同，建立以高质量发展和群众获得感为导向的效能评估机制。此外，要健全激励保障机制，细化落实容错纠错办法，强化对改革成效显著地区的资源倾斜，从而全方位激发基层能动性，将集成式改革从“点的突破”推向“系统增效”，为“百千万工程”注入更为强劲而持久的动能。

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