梁振华
据《西江日报》报道,近年来,肇庆各乡镇结合自身实际,将“撤点并校”后闲置的校舍进行改造利用,打造成民宿、文化休闲场所以及产业发展基地等等,既避免了资源浪费,又能带动村集体经济发展,进一步促进乡村振兴。
习近平总书记指出,要提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平,强化农民增收举措,推进乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果。肇庆市各乡镇盘活闲置校舍资源,正是推进乡村全面振兴又一积极探索,将为乡村发展提供新的机遇和动力。接下来,应加大工作力度,因地制宜、勇于探索创新,科学规划整合乡村闲置校舍资源,让“资产存量”变“发展增量”,有力有效推进乡村全面振兴。
创新机制,保障闲置校舍盘活顺利进行。依据有关法律、行政法规和国家有关方针政策以及广东省关于闲置校舍管理的相关文件精神,结合肇庆市各地实际情况,学习借鉴先进地区闲置校舍盘活的经验做法,制定出台包括但不限于土地使用、税收优惠、资金扶持等各方面的政策,为闲置校舍的盘活利用提供有力支持。例如,建立健全产权管理制度,明确闲置校舍的产权归属,防止资产流失,保障资产的合理利用;建立多元化投融资机制,筹集闲置校舍盘活利用所需资金,在加强资金管理的基础上,鼓励引入社会力量参与闲置校舍的盘活利用;建立健全监督考核机制,加强对闲置校舍盘活利用工作的监督考核,定期检查和评估工作进展情况,推动闲置校舍得到有效利用。
多元利用,切实提高闲置校舍使用效益。通过实地勘察、查阅档案等方式,全面摸排闲置校舍的建筑面积、建筑结构、产权归属等信息,并邀请专业的评估机构对闲置校舍的建筑质量、使用功能、市场价值等进行评估,制定具有前瞻性、科学性和可操作性的闲置校舍盘活利用专项规划,建立闲置校舍盘活利用动态管理台账。在此基础上,对年代久远、常年失修且经相关部门鉴定为D级危房的闲置校舍,按照规定审批程序组织拆除,消除安全隐患,盘活土地资源;对其余建筑质量较好、使用功能较强的闲置校舍进行多元利用,提高其使用效益。比如,改造成为教育设施,将闲置校舍优先用于学前教育、职业教育、勤工俭学、实训基地、教师周转用房以及留守儿童活动室等公益性教育机构;用作社会服务设施,将闲置校舍用于村级卫生、福利养老、文化、体育等公益性事业,或者将具有历史文化价值的闲置校舍改造为博物馆、纪念馆、艺术工作室等;作为招商引资资源,将闲置校舍改造为民宿、客栈、研学基地等旅游接待设施,或者建设成为农产品收购包装、手工艺品制作、竹木加工等无噪音、无污染、无废气的项目基地。
强化宣传,营造闲置校舍盘活良好氛围。借助报纸、电视、广播等传统媒体以及微信公众号、微博、抖音、快手等新媒体,运用文字、数据、图片、动态图、视频等形式,展示闲置校舍的现状、潜在价值以及盘活后的新面貌,广泛宣传闲置校舍盘活的重要意义,使社会各界充分认识到闲置校舍盘活利用对于节约资源、促进发展、改善民生等方面的积极作用,提高社会关注度和参与度。同时,通过宣传典型经验和做法,为肇庆各地盘活闲置校舍提供借鉴和参考,激发社会各界的创新活力和积极性,推动闲置校舍盘活利用工作不断深入开展。
