良 言

据《西江日报》报道，8月7日，市政府召开会议研究推进绿美广东生态建设综合改革试点工作，强调要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，围绕绿美肇庆生态建设重点领域全面深化改革，积极探索“两山”转化路径，为打造人与自然和谐共生的现代化广东样板贡献肇庆力量。    

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，将建设美丽中国纳入进一步全面深化改革的“七个”聚焦之一，并用专门章节对深化生态文明体制改革作出具体部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对生态文明建设一以贯之的高度重视。改革开放是决定中国式现代化成败的关键一招，更是推动绿美肇庆生态建设取得新成效的关键一招。党的十八大以来，肇庆围绕强化生态文明建设改革顶层设计、加强生态环境精准管控、推动产业绿色化转型、建设绿色低碳园区、加快生态价值转化等打出了改革组合拳，有效推动生态治理体系改革持续深化，肇庆天更蓝、水更清、山更美，人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感不断提升。    

今年是“岳山造林大会战”50周年。传承弘扬“岳山造林”光荣传统，建设更加牢固的粤港澳大湾区生态屏障，筑牢肇庆高质量发展的绿色底色，是一项长期而艰辛的任务。当前我市绿美肇庆生态建设仍然存在森林质量不够高，经济社会尤其是产业绿色转型内生动力不足，绿色生态优势转化为高质量发展胜势的方法路径不多等改革痛点难点问题。破解这些矛盾和困难，要坚持用改革的方法，推动构建与肇庆现代化建设相适应的生态建设体制机制。    

森林资源是地球之肺，集水库、钱库、粮库和碳库于一体，加强森林资源保护，筑牢绿色生态屏障，是进一步深化林业领域改革必须牢牢守住的底线。要健全绿美肇庆生态建设实施和推进机制，建立完善造林绿化体制机制，探索更多以奖代补等造林机制，动员更多群众、集体和企业参与植树造林绿化建设，加强森林抚育，精准提升森林质量。要健全森林资源管护机制，完善林长制组织、责任、制度体系，探索更多“民间林长”共管制度，加强各级林地、林木、自然保护区管理，不断提高森林资源管理水平。    

集体林是提升碳汇能力的重要载体，是维护生态安全的重要基础，更是实施“百千万工程”的重要资源。中央及省都对集体林权改革作出了具体部署。肇庆山多林广，林地面积排在全省前列，深化集体林权制度改革，对巩固农村基本经营制度、促进农民增收、推进绿美肇庆生态建设意义重大。我们要以生态建设综合改革试点城市建设为契机，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快推进集体林地所有权、承包权、经营权“三权分置”，鼓励推动林业适度经营，增强生态保护和林业发展的内生动力。    

绿水青山就是金山银山，完善生态产品价值实现机制，是绿美广东生态建设综合改革的重要内容。肇庆大力实施“六个一”工程，推动竹子、油茶、水果等产业提质增效，加强碳汇资源开发利用，规划建设一批森林旅游、森林康养、森林小镇项目等，都是加快将绿水青山转化为金山银山的有效改革探索。下来，要在深化生态产品价值转化机制改革上持续探索，健全支持肇庆肉桂、巴戟、花卉等产业发展的体制机制，健全培育新型林业经营主体政策体系，建好国家林业产业示范园（德庆），大力培育非木质产业，打造林业产业集群。要持续深化农文旅融合改革，加快发展“森林+康养”“碧道+文化”等新业态，推出更多乡村休闲旅游精品路线。