作者：肇庆市融媒体中心记者 苏燕君 张苑卉 李考考 吴映霖 胡源愿

图/肇庆市融媒体中心记者 梁小明

统筹/肇庆市融媒体中心记者 吴映霖

1月30日，中国人民政治协商会议肇庆市第十二届委员会第三次会议开幕会后，继续进行大会发言。来自各民主党派、市工商联、市归国华侨联合会以及市政协各专委会等11名政协委员代表相继登台发言，聚焦现代农业发展、新能源产业发展、美丽圩镇建设、文旅名城建设、绿色发展等事关肇庆高质量发展的多个领域精准建言。

陈昕委员（代表民革肇庆市委员会）：壮大新型农业经营主体促进现代农业加快发展

当前，肇庆新型农业经营主体保持良好发展势头，服务带动效应持续增强。2023年市级农业龙头企业近200家，依法登记的农民合作社3534家，纳入管理名录的家庭农场超过1万个，已成为肇庆构建现代农业经营体系的重要依托。但肇庆仍存在农业龙头企业示范引领作用不明显、农民专业合作“小”“低”“散”、懂管理善经营的复合型人才普遍缺乏等问题。

为此，建议以区域统一品牌，做优一批引领行业发展的“链主”龙头企业，比如部分产业的龙头企业，可以采取兼并重组、股份合作等方式，整合组建大型粮食企业。同时，可充分发挥我市南药产业优势，引导广药白云山等大型中药材加工企业对接，吸引企业投资中药制造业、中药材交易市场等项目。积极推广家庭农场“随手记”记账软件，实现家庭农场生产经营数字化、财务收支规范化、销量库存即时化。

林颖委员（代表民盟肇庆市委员会）：加快汽车零部件企业转型升级推动新能源汽车产业发展

目前，肇庆新能源汽车全产业链雏形初现，汽车零部件企业齐全，产业链配套逐渐完善。新能源汽车及汽车零部件产业成为我市“4+4”制造业发展格局下，重点打造的三大超千亿产业之一，肇庆制造业迎来高光时刻。

为此，建议我市大力推动汽车零部件制造企业转型升级，做大做强新能源汽车零部件产业。要筑牢动力电池电机电控系统基础，抓住新能源汽车整车及汽车零部件制造机遇。同时加强基础设施建设，完善产业保障体系。还要以数字化、金融化助力企业加“数”前行，推进汽车零部件制造业高质量发展。通过用足、用活汽车企业的财税政策、用地政策，发挥金融杠杆的能动作用，引导传统汽车及零部件制造企业向高端、高附加值、新能源化转型发展。

古嵘辉委员（代表民建肇庆市委员会）：以建设美丽圩镇为重点加快提升镇域发展能级

圩镇在经济社会发展过程中，有着“上联国家、下接乡村社”的独特地位。随着“百千万工程”进一步深入实施，圩镇在继续服务圩镇居民和周边农民，满足当地人民群众对教育、医疗等基本公共服务的需求，促进城乡协调发展等方面将承担新的历史使命。

目前，我市大多数圩镇仍处于农村系统中，基础设施和建设标准的起点都不高，圩镇的建设水平仍有待提升。

为此，建议从交通路网、新型基础设施等方面着手，打好圩镇高质量发展的基础，并不断提供高水准的公共服务，依托“互联网+”及一体化政务服务平台提升政务服务效率，加强教育、医疗等资源配套。此外，要提高圩镇历史文化资源利用率和圩镇绿化水平，打造出高品质的镇街特色风貌。

陈永泉委员（代表民进肇庆市委员会）：激活科技创新动力促进制造业高质量发展

近年来，肇庆市大力实施“科创行动”和科技创新“八大工程”，在强主体、筑平台、健体系、促转化、引人才、深合作上狠下功夫，全市科技创新工作取得新成效，但也存在着研发投入不足、高企数量不多、创新能力不强等问题。

对此，建议肇庆从四方面激活制造业科技创新动力，推动高质量发展。一是以融合为引擎，统筹国有资本、社会资本，赋能科技创新，建立多层次、多元化、多渠道的全社会科技投入体系，促进研发投入大幅度增加；二是以企业为主体，加强科技攻关，推动肇庆高新区、金利高新区提质增效；三是以实验室为抓手，推动风华高科国家重点实验室加快重组，争取西江实验室列入省实验室培优序列，谋划省科学院肇庆分院，支持肇庆学院等高校申报省市共建省重点实验室，助力我市开展应用基础研究；四是以互动为纽带，强化人才提升，积极参与建设大湾区人才合作示范区，利用发达地区人才优势，建立研发基地。

陆军辉委员（代表农工党肇庆市委员会）：把握发展机遇打造新型储能产业新高地

肇庆在动力电池及相关产业已具备一定基础和优势，在当前省实施“制造业当家”战略及推动发展新型储能产业等政策驱动下，肇庆要抢抓机遇，介入新赛道，打造大湾区新型储能产业新高地。

对此，建议加强顶层设计，抢占新型储能产业发展先机，将培育新型储能产业纳入全市重点千亿产业谋划布局，聚焦精心培育，推动产业链上下游企业协同发展。同时，围绕新型储能全产业链不同环节，支持培育一批新型储能“专精特新”企业，带动产业链上下游企业高水平协同发展。围绕龙头企业精准招商，充分发挥宁德时代、理士电源等“链主”产业链供应商以商招商，制定新型储能产业链招商图谱、路线图，细化招商目标企业清单，精准招商提高成功率。

王茂林委员（代表九三学社肇庆市委员会）：结合绿色生态新要求加快推进工业园高质量发展

当前，我市结合“筑巢行动”和“大产区”建设，持续推进园区的绿色化发展，取得了不少成果，肇庆高新区作为全省唯一入选全国首批碳达峰试点的园区，但园区的绿色发展还存在清洁能源占比较低、绿色基建项目投入不足等问题，如何增加“绿色项目的造血能力”成了问题的关键。

为此，建议依托政策创造减污收入，取消政府作为污染物减排指标分配的主体地位，将污染物减排量登记在企业名下并由企业作为交易主体，激发企业的污染物减排动力。同时，依托技术降低能耗成本，建议推广新型节能设备，降低能耗成本，并支持企业开展“光伏+储能”等项目建设，降低用能成本。此外，还建议依托创新实现基建盈利，可采取类似EOD的建设模式，协商企业在园区开展充电桩设施建设，完善配套设施，实现一体化运作，助力企业消化产能、开拓市场、增加盈利能力，同时也丰富了园区业态和生活品质。

梁涛委员（代表致公党肇庆市基层委员会）：统筹资源将肇庆打造成大湾区绿色生态美食之都

身处大湾区的肇庆，坐拥山川河流湖泊，物产丰富，特色鲜明，具备打造“粤港澳大湾区绿色生态美食之都”的资源优势。当下，肇庆美食众多，但品牌建设滞后，品牌经营意识薄弱。

为此，建议政府充分发挥宣传引导作用，大力推广诚信经营，立牌坊竖旗帜，让更多经营户效仿，形成诚信经营的效应。同时，要通过线上线下结合拓展营销渠道，不断扩大肇庆绿色食品在国内国外市场份额，以生鲜、半预制及预制菜的运营模式，推动绿色食品由产得好向卖得好、由卖得好倒逼产得更好的转变。在品牌建设上，既要加大对外地优质品牌的招引力度，也要着手培育本土美食的品牌企业。此外，建议肇庆开展“永不落幕的四季美食节”计划，科学布局全市餐饮用地，编制好觅食图谱，让新鲜的四时食材吸引八方来客，助推肇庆食品“出圈”。

梁瑞芳委员（代表市政协文教卫体委员会）：加强非遗保护传承助力肇庆文旅名城新发展

近年来，肇庆市积极打造包公文化、龙母文化等特色的文化品牌，大力发展文化事业，为弘扬中华优秀传统文化作出了积极贡献。但在非遗保护传承上，仍然存在缺乏科学认知、保护传承机制不够完善、国家和省级非遗项目数量偏少等问题。

对此，建议从三方面加强非遗保护传承：一是强化非遗系统性保护，加强资源调查、记录和立档，健全国家、省、市、县四级代表性项目名录体系，完善非遗代表性项目评估、推荐、认定、评审制度，积极发掘、包装、整理市级非遗代表性项目，主动申报，争取更多的项目列入国家和省级的非遗项目；二是加强保护传承队伍建设，组织实施传承人研修培训计划，支持代表性传承人开展带徒授艺和传习活动；三是加大非遗传播普及和文旅结合力度，鼓励社会创建集传承、体验、旅游等功能一体的体验式非遗场馆，做好肇庆非遗手信研发和推广，助力肇庆文旅名城新发展。

谢石生委员（代表市政协农业和农村委员会）：突出品牌打造探索肇庆农业产业振兴新思路

品牌化是农业现代化的标志，是实现农业产业振兴的重要动力。近年来，肇庆市委、市政府大力实施农业强市工程，农业品牌建设取得一定成效。建议要塑造“肇味”标识，擦亮“小肇上菜”“肇农优品”名片，打造农业品牌体系。要强化标准打造，建立市场营销体系，打造品牌农产品的标准体系，不断增强农业品牌意识，形成全市农业品牌建设合力。要根植乡愁厚土，开展系列宣传推介，根据全市农业特点与消费者需求，将肇庆农产品发展成为带有“乡愁”意味的品牌，完善品牌农产品营销体系，并积极开拓国内外市场，扩大品牌影响力辐射力。

同时，要建设出口示范基地，培育更多从事品牌建设的“新农人”，培育一批面向国际、对接标准、树立品牌的农产品出口示范基地，深挖南药、柑橘等特色资源作为产业发展的赛道，打响“肇农优品”出口名号，加强市场主体农业品牌建设的培训，持续擦亮肇庆农业的“金字招牌”。

王国彬委员（代表市工商业联合会）：加大涉企遗留问题解决力度为企业减负增效、纾困解难

2023年，市工商联在开展“企业家接待日”活动过程中，共走访、接访企业197个，接到企业反映的问题、意见建议104个，其中涉企历史遗留问题23个，占比22.1%，主要涉及企业用地难、政策兑现难、园区基础设施不完善等方面，给企业生产经营和发展壮大造成影响，需要引起各级党委政府的重视，并加大工作力度加以解决，持续优化我市营商环境。

对此，建议各地各单位根据企业的实际情况精准施策，按照“一企一策”制定方案，积极帮助企业争取用地指标，及时办理土地用途调整的相关手续，帮助企业解决因历史原因造成的用地难问题，推动企业项目建设。切实履行对企业的奖补资金、用地、政策扶持等承诺，促进惠企政策更好、更快落地。加快工业园区基础设施和生活配套设施建设，切实降低企业生产成本，提高企业竞争力，促进企业发展壮大。

黄宇晖委员（代表市归国华侨联合会）：凝心聚力为侨服务护航侨企健康发展

侨商侨企是新时期我国实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放的积极推动力量。据不完全统计，全市现有侨企306家。据市归国华侨联合会调研，我市侨企发展还存在本地传统侨企规模不大、质量不高，扶持配套政策尚未健全等问题。

为此，建议逐步摸清侨企信息，加强对侨企的分类，规范管理，动态掌握侨资侨企的数量、规模、类型、分布和经营情况，逐步建立起统一完备的侨企信息库，提高为侨服务的主动性和针对性，搭建侨企联系服务绿色通道。持续优化营商环境，借鉴中山、江门等兄弟地区的先进经验，优化金融信贷、财政税收、人才科技等优惠政策，整合商务、科技、工信等部门资源，畅通侨企来肇投资渠道。整体提升服务质量，重点培育壮大本地优质侨企，指导企业进行产业结构调整，扶持企业开展自主创新。积极发挥行业协会优势，为侨企提供招商推介和精准对接服务。此外，建立完善维权机制，切实维护侨企、侨商合法权益。