西江日报记者 陆志锋 通讯员 赵琳

在全省率先推动成立由党员业务骨干组成的市数字化防控组、率先在全省实现行政村投放“粤智助”全覆盖、创新打造肇庆市涉企一站式服务平台和粤商通“全肇办”涉企服务专区……记者近日从肇庆市政数局了解到，该局坚持把党的领导贯穿数字政府建设、深化“放管服”改革和优化营商环境的各方面、各环节，不断加强基层党组织建设，充分发挥党建引领作用，推动多项改革工作走在全省前列，把党的政治优势、组织优势转化为数字政府建设的强大动力和坚强保障。

建强党组织战斗堡垒

全面提升凝聚力和战斗力

一个支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜。近年来，市政数局始终将政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”学习制度，组织全体党员干部深入学习贯彻习近平总书记关于网络强国和数字政府建设的重要论述，规范开展组织生活，常态化开展党史学习教育，持续开展各类廉政教育活动，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”贯彻到推动数字政府改革建设全过程，党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用在政务服务一线得到充分发挥。近年来，市政数局以及局党组织先后荣获“广东省先进基层党组织”“肇庆市直机关模范机关创建标兵单位”等荣誉称号，多名党员获“肇庆市优秀共产党员”“肇庆市抗击新冠肺炎疫情先进个人”“肇庆市脱贫攻坚突出贡献个人”“创建全国文明城市突出贡献个人”等荣誉称号。

今年3月27日，高要金利突发疫情，为实现“以快制快”，市政数局坚持用大数据服务保障疫情防控，成立由党员业务骨干组成的市数字化防控组，通过数字化技术手段，快速汇聚实有人数“白名单”、扫码记录、核酸检测、疫苗接种等23类共2.7亿条涉疫信息数据，打造全市疫情防控专题数据库，夯实疫情防控数据基础。对中高风险流动人员和红码人员实现数字化精准管控，为52.7万人次来（返）肇人员提供线上报备服务，支撑端州区、鼎湖区、高要区、广宁县、德庆县、封开县等地构建起203.5万人的“白名单”数据库。深入践行群众路线，依托数字手段，对行动不便、空巢老人等8类群体赋予“标签”，为独居老人、留守儿童等9130名特殊群体建立清单，为高效统筹疫情防控和经济社会发展工作提供了有力的数字支撑。

围绕中心服务大局

推动建设一流营商环境

市第十三次党代会提出，要把优化营商环境作为全面深化改革的“牛鼻子”工程，以市场主体需求为导向，打造市场化、法治化、国际化营商环境，确保做到“肇庆服务、天天进步”。

市政数局坚持围绕中心、服务大局，把优化营商环境和服务企业工作作为培养考察党员干部的“试金石”和“大考场”，推动组建以党员干部为“主力军”的营商环境工作队伍。在党员干部带头引领下，局机关全体干部担当作为，深入实施《优化营商环境条例》，牵头起草《肇庆市关于优化营商环境提升服务企业能力水平的意见》，以政策制定推动全市营商环境优化，相继建立了“双容双承诺”、产业项目预动工、一站式代办等制度；创新打造肇庆市涉企一站式服务平台和粤商通“全肇办”涉企服务专区，促进项目“先建后验”，实现项目“直接落地”；实施产业项目代办、企业增资扩产等“十个专项行动”，以重点突破带动整体推进，赢得了企业和群众的满意与认可。

“公司在肇庆发展虽然只有3年，但充分感受到肇庆优质的营商环境和贴心的政府服务。”广东大唐国际肇庆热电有限责任公司总会计师贺雪峰表示，接下来企业将加大在肇庆的投资力度。

记者了解到，市政数局坚持项目建设进行到哪里、党员干部就跟到哪里、服务到哪里，累计为850个产业项目提供“全肇办”代办服务，其中提供2021年落地建设延续服务项目524个、2021年已竣工项目185个、今年新增引进开工项目141个。工程建设审批事项办理材料由391项压减为134项，压减率达65.73%，审批办件平均时间提速47.5%，推动项目快开工、快建设、快投产、快达效，用党建优势转化为发展优势。

坚持以人民为中心的发展

思想大力提升政务服务水平

市政数局始终坚持把人民利益作为一切工作的出发点和落脚点，把与人民群众联系最密切的事放在改革工作的首要位置，进一步强化党建引领作用，持续深化“放管服”改革，不断提升便民利企实效。

推动成立市行政服务中心联合党委，以“党务+政务+服务”深度融合的模式，发挥包括进驻单位共11个党支部的积极性，设立党员示范岗，开展“我是党员我承诺”等活动，大力推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，深入开展政务服务事项标准化二次统筹，对223个事项要素进行统一受理，实现无差别受理率100%、综窗受理率93%，市行政服务中心获评广东省“市级标杆大厅”。据悉，在省的大力支持下，市政数局联合有关单位在全市1703个服务网点部署1954台“粤智助”服务端，率先在全省实现行政村投放全覆盖。同时，在“粤智助”率先上线高龄老人津贴申领服务，惠及全市13万多名高龄老人。

市政数局坚持把促进工作完成落实作为检验机关党建工作成效的根本标准，主动担当作为，应用大数据技术，发挥数字化平台支撑作用，不断提升企业、群众的办事体验感和改革获得感。在“减证便民”专项行动中，推动18115项高频事项的证明事项实现免提交、1421项无法律依据证明事项直接取消，肇庆减跑动、即办程度、证照免提交等指标位于全省前列。围绕残疾人等特殊群体需求，创新推出失业人员岗位推送、残疾人证到期换证、叶酸免费领用电子券等7项“无感办”服务，让数据“跑路”代替群众“跑腿”。该服务事项上线以来，首轮服务已惠及200多名到期换证的残疾人。

市政数局还依托二手房业务应用“粤信签”功能，计划在肇庆全面上线不动产二手房交易移动端，让买卖双方无论身处何地都能掌上办、指尖办，办理时间可从线下一般90分钟压缩到线上不超45分钟。今年1月，市民钟先生希望转售肇庆老家的房产，本以为要从尼日利亚回国现场交易的他咨询肇庆政务服务部门后，通过人脸核验识别查询房产档案，签署电子合同，线上就完成了交易流程。