广东省第十三次党代会对未来五年发展作出了科学谋划和全面部署，其中最为系统、最为连贯的就是深化实施“1+1+9”工作部署。与此对标对表，我市正在加快建设珠三角核心区西部增长极和粤港澳大湾区现代新都市“两个定位”，并取得重要进展。例如，近日肇庆迎来瑞庆时代投产和小鹏智能汽车配套零部件产业园开工，将为肇庆实现“两个定位”提供强大的产业支撑。实践证明，肇庆各项事业取得的新进展新成效，完全符合总书记、党中央决策部署，完全符合省委“1+1+9”工作部署。

立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，离不开战略安排、政策制定和工作部署。未来五年，接续推进肇庆现代化建设必须保持定力、久久为功，一以贯之推进落实“1+1+9”工作部署，一张蓝图干到底。

一、以高质量党建为实现“两个定位”提供坚强政治保证

党建引领促发展，凝心聚力谱新篇。加强党的全面领导和党的建设，目的是为实现“两个定位”目标提供坚强政治保证和组织保证。要全面贯彻新时代党的建设总要求，加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中。具体到肇庆，就要严格执行省委坚决落实“两个维护”十项制度机制，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想“六进”行动，持续实施新一轮基层党建三年行动计划、干部现代化建设能力提升计划，持之以恒正风肃纪反腐，把全市各级党组织建设好、建设强。

二、以高水平改革开放为实现“两个定位”注入强大动力

市第十三次党代会以来，肇庆以改革开放破难题、解新题，发展系统性不断提升，营商环境不断优化，经济发展内生动力不断增强。实践证明，改革开放是肇庆推动高质量发展的关键一招，用好改革开放关键一招，对肇庆实现“两个定位”至关重要。要充分发挥肇庆东联东进以及面向大西南的门户作用，探索开展一批标志性、牵引性改革事项，持续将优化营商环境作为全面深化改革的“牛鼻子”工程抓紧抓好，深化重点领域和关键环节改革，加快建设高水平对外开放平台，着力塑造开放型经济新优势。

三、以深化落实九项重点任务为实现“两个定位”聚焦用力

对标对表9项重点任务，要按照市委决策部署，聚焦事关肇庆发展的全局性、前瞻性问题，不断聚焦用力、深化落实。

一是把握国家战略机遇。全方位参与“双区”和两个合作区建设，坚定不移“向东看、向东赶”，加快肇庆新区建设，积极参与“湾区通”工程、“轨道上的大湾区”等建设，谋划推进佛（西）肇（东）一体化建设，打造更多合作平台，更加实至名归地成为大湾区的一员。

二是立足国家战略定位。全面参与广东新发展格局战略支点建设，坚持产业强市、制造业优先，深入实施产业强市“个十百千万”工程，优化提升“主导+特色”产业发展格局，举全市之力加快建设大型产业集聚区，构建“一核两带多节点”产业空间布局，全面落实省制造业高质量发展“六大工程”，持续加力实施产业项目招商落地专项行动，力促企业“顶天立地、铺天盖地”，加快建设粤港澳大湾区西部制造新城。

三是深入实施创新驱动战略。积极参与大湾区国际科技创新中心、“两廊三极多节点”创新格局建设，持续加力实施创新驱动发展专项行动，推动肇庆高新区、西江高新区、金利高新区提质增效，谋划建设更多科技创新平台，优化实施“西江人才计划”，为肇庆高质量发展插上腾飞的翅膀。

四是全面推进乡村振兴。加快农业农村现代化，大力实施现代农业高质量发展“七大工程”，以工业化思维发展现代农业，以美学思维建设农村，巩固拓展脱贫攻坚成果，大力培育现代农民，全面推动农业强起来、农村美起来、农民富起来。

五是努力实现更高水平更高质量的区域协调发展。一方面要突出创新驱动、示范带动，加快打造珠三角核心区西部增长极，另一方面要立足肇庆实际，建设协调格局，推动实现各区域优势互补的差异化协调发展，为全省破解区域协调发展难题提供肇庆经验。

六是高水平建设文旅名城。推动文化高质量发展，以巩固拓展全国文明城市创建成果为主抓手，全面提升社会文明程度，强化高品质文化供给，加强文化资源的保护传承和活化利用，推动旅游业“二次革命”，切实推动文化高质量发展。

七是持续强化生态文明建设。绿色是肇庆最鲜明的底色。坚持生态优先、绿色发展，巩固提升国家生态文明建设示范市创建成果，加快构建绿色产业体系，以更高标准打好碧水、蓝天、净土保卫战，努力建设更高水平的美丽肇庆，坚决筑牢粤港澳大湾区西部生态屏障。

八是着力保障和改善民生。扎实推进共同富裕，完善“小切口大变化”民生实事办理制度，聚焦解决好群众急难愁盼问题，深入开展“我为群众办实事”实践活动，用心用情用力做好就业、教育、医疗卫生、社会保障等工作，让肇庆老百姓的生活一年比一年更好。

九是统筹发展和安全。全面落实总体国家安全观，把安全发展贯穿发展各领域全过程，用法治思维和法治方式推进社会治理。树牢底线思维，以“时时放心不下”的责任感，全力守护好国家安全、社会安定、人民安宁，建设更高水平的平安肇庆法治肇庆。