主持人周文博：
观众朋友们大家好，欢迎收看新一期的在线访谈，我是主持人周文博。去年以来，我市陆续引进了肇庆万达国家度假区、宁德时代、璞泰来等多个大项目，在大项目、好项目的招商引资上取得了不俗的成绩。项目的纷沓而至，与地方政府效能持续提升，各职能部门之间高效运转密不可分。
那么，肇庆是如何推进效能提升实施产业发展服务优化工程，让更多企业享受到便捷高效的政府服务？产业项目落地发展过程中遇到难题，肇庆是怎么为其解决的？今天我们请来了肇庆市投资促进局党组副书记、副局长温振雄做客本期的《在线访谈》，向大家介绍相关情况。
温振雄：
主持人你好，各位观众大家好。
主持人周文博：
当前，肇庆产业发展正在从“一路快跑”转向“攻坚克难”，产业发展更需要坚持以新发展理念为引领，从全局高度准确把握和精准推进。那么，我们是如何建立完善产业招商落地工作体制机制？
温振雄：
一是出台产业招商落地攻坚年“八大行动”实施方案，将攻坚“八大行动”作为产业招商落地核心任务，聚焦土地、审批验收、金融、用工等制约落地的“瓶颈”问题，及时解决产业招商落地中的困难和问题。
二是理顺全市投资促进系统体制机制，建立全市产业招商落地联络网，推动全市10个县（市、区）和功能区参照市级组建投资促进机构，统筹辖区产业招商落地工作，为全市产业项目形成从对接到落地建设的全生命周期闭环管理。
三是完善产业招商落地巡查“1+4+7”工作机制，出台巡查日工作指引，坚持目标和问题导向，按需开展“巡查日”活动，精准、高效解决产业招商落地中的困难和问题。
四是以效能提升工程为契机，全面梳理建立全市产业招商落地工作责任清单制，明确工作责任到岗到人，推动产业招商落地工作各环节、阶段任务到点到位。
五是完善招商引资到落地全过程工作指引，建立项目流转分配机制，推行项目流转及考核指标分享办法，促进资源充分利用、合理共享。
主持人周文博：
去年以来，我市引进了宁德时代、肇庆万达国家度假区、璞泰来等多个大项目，在大项目、好项目招引上取得了不俗的成绩。请问你们是如何开展招商工作？
温振雄：
当前，我们抢抓“双区”和横琴、前海两个合作区建设重大历史机遇，坚持“产业第一、制造业优先”不动摇，牢固树立“抓招商就是抓发展”的意识，积极做好产业招商落地工作：
一是建立完善目标企业信息库。围绕全市“4+4”重点产业链，加强产业链研究，梳理分析每条产业链上下游企业，建立招商目标企业信息库，制作产业招商全景图，为各地精准招商提供指引。
二是围绕产业链精准招商、有效招商、诚信招商。紧盯北上广深、江浙闽等地，围绕宁德时代、小鹏汽车、风华高科、金田铜业等“链主”企业上下游，加快引进一批见效快、造血足、科技含量高、附加值高的建链强链补链延链的项目。
三是开展产业行业协会挂职招商。统筹安排各地派驻招商干部到各地区主导产业行业协会挂职锻炼，深入掌握省内、外市关于我市主导及特色产业协会的企业信息与资源，主攻各地区主导产业链招商。
四是开展大规模常态化驻点招商。构建“市领导领衔招商、地方领导主攻招商、专业人员驻点招商、相关部门协同招商、企业以商引商”的招商体系，统筹市、县两级力量，打造一支约300多人的专职驻点招商队伍，要深度嵌入大湾区产业链、供应链、创新链，围绕主导产业，积极争取引进新能源汽车整车制造、电池生产企业和电子元器件企业，努力引进芯片制造和手机整机生产项目，主动承接大湾区优质产业溢出，加快推进优势产业集聚。
主持人周文博：
在全市的全力奋斗下，肇庆产业招商落地一次次刷出新的“肇庆速度”，一次次刷新外界对肇庆渴求发展的认知。如何把好产业项目准入落地质量关和效益关？
温振雄：
我们将按照市委市政府关于产业招商落地工作的要求，以强烈的家园意识、主人翁精神，对引进项目认真细致研判，做好“把关员”：
一是制定出台招商引资分析研判机制和“4+4”产业产值、税收标准，指导各地严格落实制造业、农业及服务业、工业平台遴选评审指导意见，开展尽职调查，严把产业用地入门关和质量关，对拟签约落地项目从投资强度、产出效益、投资主体综合实力等方面进行综合评估，进行集中会审会商。
二是加快出台规范招商政策措施的指导意见，督促指导各地在招商引资中切实算好经济账、效益账、发展账；
三是加强引进项目投资合同、注册时限、投资周期、约束条款等环节管理把关，对投资周期过长的项目进行督导整改。
四是制定规范招商项目退出管理机制，盘活土地闲置资源，推动土地资源集约高效利用，形成项目“可进可出”的闭环管理。截至11月30日，全市新引进“4+4”产业链项目494个（占引进项目总数62%），计划投资总额950.5亿元，设备计划投资总额356.5亿元。
主持人周文博：
好，那么接下来让我们一起跟随镜头到现场看看项目的进展情况。
主持人李志斌：
大家好，我是外景主持志斌，我们现在所在位置是金田铜业，据了解项目一期在2019年开工建设，今年7月已经投产。温局，我们都知道，引进的产业项目在落地发展过程中经常会遇到各种困难或问题，请您向我们介绍一下，肇庆市的政府部门是如何帮助解决的？
温振雄：
一是“四个一”工作机制。我市所有引进的产业项目一经签约，马上为项目配备“1名挂点领导+1名服务专员+1个挂点联系部门+1张落地建设流程作战图”的“四个一”工作机制，企业在项目建设中遇到困难和问题，可以及时向服务专员反映，由挂点单位来跟进协调帮助解决，推动项目加快落地。
二是“巡查日”制度。市委、市政府专门出台了《产业招商落地“巡查日”制度》，由市四套班子领导带头，带领各地县处级以上领导干部一起下沉基层一线，对产业招商项目的落地情况进行巡查，高位推进和帮助解决项目存在的困难和问题。能现场解决的，当场拍板解决；现场不能解决的，领导提出解决措施，迅速交办责任单位会商解决落实。
三是督导制度。要求市级、县级都成立产业招商落地的专项督导组及督导办，专门负责督导检查和综合协调，持续督促责任单位加快解决存在困难和问题，推动引进项目加快落地。
自去年开展“巡查日”活动以来，全市市、县两级领导带队巡查项目793个，已解决了574个问题，推进全市556个项目加快实现了开工、345个项目加快实现了竣工，成效是非常明显的。
金田铜业负责人：
肇庆以最大诚意为我们投资者提供全方位的服务保障，市委市政府和当地经常与我们沟通对接，有工作专班和服务专员跟进项目进展，想办法为企业解决困难，目前整个金田铜业项目建设都得到提前，一期也在今年7月投产。
主持人李志斌：
我们现在所在位置是瑞庆时代项目现场。那么，我们还想了解一下，在推动产业落地建设、做好项目落地服务保障工作方面，你们有什么创新的做法？
温振雄：
我们现在所处的宁德时代项目现场，该项目是2月份正式签约，目前，电芯厂房、宿舍楼和办公楼在内的主要建筑已完成主体建设，厂区道路雏形初现，这充分体现了“肇庆服务·肇庆速度”：
一是深化推动项目落地“双容双承诺”改革。进一步简化、融合投资项目报建手续，取消投资项目报建阶段技术审查类的相关审批手续，探索实行先建后验的管理模式，促进项目“先建后验”，实现项目“直接落地”。自2018年实施“双容双承诺”以来，我市产业投资项目“双容双承诺”已签项目474个（2021年是202个）。目前，我市实施“双容双承诺”直接落地的产业投资项目有447个正在动工建设，开工率达94.3%。
二是建立健全预动工制度。在已取得合法建设用地批复文件（即土地由集体农用地批准为国有建设用地）的基础上，坚持节约集约用地原则，对已通过市招商委员会遴选或备案的签约工业项目，在项目投资方自愿的前提下，允许地方政府委托企业开展使用土地前期准备工作；通过预动工方式，实现项目快启动、快建设、快投产、快见效。
三是专班专责。市县两级分别成立了土地、金融、用工等七大工作专班，各司其职，主动对接产业项目各类需求，着力解决土地、资金、用工等要素问题，接下来，统筹有关单位还将成立四个专班，着力破解用地、落后产能处理等问题，建立健全产业集聚发展的招商、供地、配套、服务、落地“五个优先”机制，全方位强化要素保障，为项目从签约到投产提供精准、有效的一条龙服务，做到“产业发展到哪，配套服务就跟到哪”。
四是探索建立产业发展基金，重点支持新能源汽车和电子信息产业招商及配套发展，推动产业做大做强。
主持人周文博：
谢谢您的解答。
近年以来，肇庆把产业发展放在肇庆发展的关键位置，坚持产业第一、制造业优先，深入开展“产业招商落地年”行动，带动全市加快动能转换。
在发展的历史任务面前，市委、市政府把产业招商落地工作作为全市的生命线来抓。统筹规划把2020至2022这三年作为“产业招商落地年”，以“2+4+N”产业发展平台为主阵地，以“4+4”产业发展体系为主攻点，加快发展现代产业体系，不断增强高质量加快发展的产业支撑力。
百舸争流，破浪者领航；千帆竞发，奋楫者当先。产业招商落地的“加速度”，必将激励肇庆以更大的决心与信心，奋力谱写“十四五”高质量发展新篇章。
本期在线访谈节目到这里要结束了，我们下期再会。
