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肇庆市投资促进局:推进效能提升实施产业招商落地服务优先工程情况
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核心提示: 肇庆市投资促进局党组副书记、副局长温振雄做客本期的《在线访谈》,介绍肇庆是如何推进效能提升实施产业发展服务优化工程。

主持人周文博:

观众朋友们大家好,欢迎收看新一期的在线访谈,我是主持人周文博。去年以来,我市陆续引进了肇庆万达国家度假区、宁德时代、璞泰来等多个大项目,在大项目、好项目的招商引资上取得了不俗的成绩。项目的纷沓而至,与地方政府效能持续提升,各职能部门之间高效运转密不可分。

那么,肇庆是如何推进效能提升实施产业发展服务优化工程,让更多企业享受到便捷高效的政府服务?产业项目落地发展过程中遇到难题,肇庆是怎么为其解决的?今天我们请来了肇庆市投资促进局党组副书记、副局长温振雄做客本期的《在线访谈》,向大家介绍相关情况。

温振雄:

主持人你好,各位观众大家好。

主持人周文博:

当前,肇庆产业发展正在从“一路快跑”转向“攻坚克难”,产业发展更需要坚持以新发展理念为引领,从全局高度准确把握和精准推进。那么,我们是如何建立完善产业招商落地工作体制机制?

温振雄:

一是出台产业招商落地攻坚年“八大行动”实施方案,将攻坚“八大行动”作为产业招商落地核心任务,聚焦土地、审批验收、金融、用工等制约落地的“瓶颈”问题,及时解决产业招商落地中的困难和问题。

二是理顺全市投资促进系统体制机制,建立全市产业招商落地联络网,推动全市10个县(市、区)和功能区参照市级组建投资促进机构,统筹辖区产业招商落地工作,为全市产业项目形成从对接到落地建设的全生命周期闭环管理。

三是完善产业招商落地巡查“1+4+7”工作机制,出台巡查日工作指引,坚持目标和问题导向,按需开展“巡查日”活动,精准、高效解决产业招商落地中的困难和问题。

四是以效能提升工程为契机,全面梳理建立全市产业招商落地工作责任清单制,明确工作责任到岗到人,推动产业招商落地工作各环节、阶段任务到点到位。

五是完善招商引资到落地全过程工作指引,建立项目流转分配机制,推行项目流转及考核指标分享办法,促进资源充分利用、合理共享。

主持人周文博:

去年以来,我市引进了宁德时代、肇庆万达国家度假区、璞泰来等多个大项目,在大项目、好项目招引上取得了不俗的成绩。请问你们是如何开展招商工作?

温振雄:

当前,我们抢抓“双区”和横琴、前海两个合作区建设重大历史机遇,坚持“产业第一、制造业优先”不动摇,牢固树立“抓招商就是抓发展”的意识,积极做好产业招商落地工作:

一是建立完善目标企业信息库。围绕全市“4+4”重点产业链,加强产业链研究,梳理分析每条产业链上下游企业,建立招商目标企业信息库,制作产业招商全景图,为各地精准招商提供指引。

二是围绕产业链精准招商、有效招商、诚信招商。紧盯北上广深、江浙闽等地,围绕宁德时代、小鹏汽车、风华高科、金田铜业等“链主”企业上下游,加快引进一批见效快、造血足、科技含量高、附加值高的建链强链补链延链的项目。

三是开展产业行业协会挂职招商。统筹安排各地派驻招商干部到各地区主导产业行业协会挂职锻炼,深入掌握省内、外市关于我市主导及特色产业协会的企业信息与资源,主攻各地区主导产业链招商。

四是开展大规模常态化驻点招商。构建“市领导领衔招商、地方领导主攻招商、专业人员驻点招商、相关部门协同招商、企业以商引商”的招商体系,统筹市、县两级力量,打造一支约300多人的专职驻点招商队伍,要深度嵌入大湾区产业链、供应链、创新链,围绕主导产业,积极争取引进新能源汽车整车制造、电池生产企业和电子元器件企业,努力引进芯片制造和手机整机生产项目,主动承接大湾区优质产业溢出,加快推进优势产业集聚。

主持人周文博:

在全市的全力奋斗下,肇庆产业招商落地一次次刷出新的“肇庆速度”,一次次刷新外界对肇庆渴求发展的认知。如何把好产业项目准入落地质量关和效益关?

温振雄:

我们将按照市委市政府关于产业招商落地工作的要求,以强烈的家园意识、主人翁精神,对引进项目认真细致研判,做好“把关员”:

一是制定出台招商引资分析研判机制和“4+4”产业产值、税收标准,指导各地严格落实制造业、农业及服务业、工业平台遴选评审指导意见,开展尽职调查,严把产业用地入门关和质量关,对拟签约落地项目从投资强度、产出效益、投资主体综合实力等方面进行综合评估,进行集中会审会商。

二是加快出台规范招商政策措施的指导意见,督促指导各地在招商引资中切实算好经济账、效益账、发展账;

三是加强引进项目投资合同、注册时限、投资周期、约束条款等环节管理把关,对投资周期过长的项目进行督导整改。

四是制定规范招商项目退出管理机制,盘活土地闲置资源,推动土地资源集约高效利用,形成项目“可进可出”的闭环管理。截至11月30日,全市新引进“4+4”产业链项目494个(占引进项目总数62%),计划投资总额950.5亿元,设备计划投资总额356.5亿元。

主持人周文博:

好,那么接下来让我们一起跟随镜头到现场看看项目的进展情况。

主持人李志斌:

大家好,我是外景主持志斌,我们现在所在位置是金田铜业,据了解项目一期在2019年开工建设,今年7月已经投产。温局,我们都知道,引进的产业项目在落地发展过程中经常会遇到各种困难或问题,请您向我们介绍一下,肇庆市的政府部门是如何帮助解决的?

温振雄:

一是“四个一”工作机制。我市所有引进的产业项目一经签约,马上为项目配备“1名挂点领导+1名服务专员+1个挂点联系部门+1张落地建设流程作战图”的“四个一”工作机制,企业在项目建设中遇到困难和问题,可以及时向服务专员反映,由挂点单位来跟进协调帮助解决,推动项目加快落地。

二是“巡查日”制度。市委、市政府专门出台了《产业招商落地“巡查日”制度》,由市四套班子领导带头,带领各地县处级以上领导干部一起下沉基层一线,对产业招商项目的落地情况进行巡查,高位推进和帮助解决项目存在的困难和问题。能现场解决的,当场拍板解决;现场不能解决的,领导提出解决措施,迅速交办责任单位会商解决落实。

三是督导制度。要求市级、县级都成立产业招商落地的专项督导组及督导办,专门负责督导检查和综合协调,持续督促责任单位加快解决存在困难和问题,推动引进项目加快落地。

自去年开展“巡查日”活动以来,全市市、县两级领导带队巡查项目793个,已解决了574个问题,推进全市556个项目加快实现了开工、345个项目加快实现了竣工,成效是非常明显的。

金田铜业负责人:

肇庆以最大诚意为我们投资者提供全方位的服务保障,市委市政府和当地经常与我们沟通对接,有工作专班和服务专员跟进项目进展,想办法为企业解决困难,目前整个金田铜业项目建设都得到提前,一期也在今年7月投产。

主持人李志斌:

我们现在所在位置是瑞庆时代项目现场。那么,我们还想了解一下,在推动产业落地建设、做好项目落地服务保障工作方面,你们有什么创新的做法?

温振雄:

我们现在所处的宁德时代项目现场,该项目是2月份正式签约,目前,电芯厂房、宿舍楼和办公楼在内的主要建筑已完成主体建设,厂区道路雏形初现,这充分体现了“肇庆服务·肇庆速度”:

一是深化推动项目落地“双容双承诺”改革。进一步简化、融合投资项目报建手续,取消投资项目报建阶段技术审查类的相关审批手续,探索实行先建后验的管理模式,促进项目“先建后验”,实现项目“直接落地”。自2018年实施“双容双承诺”以来,我市产业投资项目“双容双承诺”已签项目474个(2021年是202个)。目前,我市实施“双容双承诺”直接落地的产业投资项目有447个正在动工建设,开工率达94.3%。

二是建立健全预动工制度。在已取得合法建设用地批复文件(即土地由集体农用地批准为国有建设用地)的基础上,坚持节约集约用地原则,对已通过市招商委员会遴选或备案的签约工业项目,在项目投资方自愿的前提下,允许地方政府委托企业开展使用土地前期准备工作;通过预动工方式,实现项目快启动、快建设、快投产、快见效。

三是专班专责。市县两级分别成立了土地、金融、用工等七大工作专班,各司其职,主动对接产业项目各类需求,着力解决土地、资金、用工等要素问题,接下来,统筹有关单位还将成立四个专班,着力破解用地、落后产能处理等问题,建立健全产业集聚发展的招商、供地、配套、服务、落地“五个优先”机制,全方位强化要素保障,为项目从签约到投产提供精准、有效的一条龙服务,做到“产业发展到哪,配套服务就跟到哪”。

四是探索建立产业发展基金,重点支持新能源汽车和电子信息产业招商及配套发展,推动产业做大做强。

主持人周文博:

谢谢您的解答。

近年以来,肇庆把产业发展放在肇庆发展的关键位置,坚持产业第一、制造业优先,深入开展“产业招商落地年”行动,带动全市加快动能转换。

在发展的历史任务面前,市委、市政府把产业招商落地工作作为全市的生命线来抓。统筹规划把2020至2022这三年作为“产业招商落地年”,以“2+4+N”产业发展平台为主阵地,以“4+4”产业发展体系为主攻点,加快发展现代产业体系,不断增强高质量加快发展的产业支撑力。

百舸争流,破浪者领航;千帆竞发,奋楫者当先。产业招商落地的“加速度”,必将激励肇庆以更大的决心与信心,奋力谱写“十四五”高质量发展新篇章。

本期在线访谈节目到这里要结束了,我们下期再会。

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