村民在新建的荷木村党群服务中心办事。西江日报记者王永强摄

西江日报记者 王永强

近年来，广宁县充分发挥村（社区）党群服务中心“凝聚党心人心、服务党员群众”的作用，大力实施“阵地提升”工程，通过党群共建的方式解决了党群服务中心升级改造资金不足的难题，密切了党群关系，深化了家园情怀，促进了乡村振兴。

广宁县是广东著名的革命老区县，拥有深厚的红色底蕴和丰富的红色资源。由于历史的原因，部分村（社区）党群服务中心场所破旧、面积狭窄、设施落后、功能欠缺，导致党员干部在服务群众时底气不足、党建工作中士气不旺。

为了彻底扭转这一不利被动局面，广宁县在贯彻上级相关文件政策精神的基础上，整合多方资源投入资金7000多万元，对全县70个办公面积不到200平方米或破、旧、危的村（社区）党群服务中心进行升级改造，切实提升村（社区）党组织的形象和为民群众环境。

位于南街街道的荷木村曾经是省定贫困村，全村4000多人口，村党支部共有71名党员，下辖27个自然村52个村民小组。由于资源贫乏，发展落后，党群服务中心破旧，导致党支部战斗力不足，基层堡垒不够牢固。

“2017年我上任荷木村党支部书记时，村集体账户上仅有400余元的资产。”荷木村党支部书记廖肇盛告诉记者，当时的党群服务中心还不如普通村民的住宅，别说凝聚人心了，村民都不愿意过来办事。

2017年，荷木村准备筹建新的党群服务中心，预算需要110万元的资金，按照上级的扶持和奖补政策，还需要自筹55万元，而村集体账户上又没有钱，怎么办?

廖肇盛将这一情况在党员大会和村民代表大会上进行了说明。没想到的是，当天下午就有不少党员、乡贤和村民主动找到他表示要捐资捐物、投工投劳帮助村里建楼。在党员、乡贤捐资捐物的带动下，在村民投工投劳的支持下，2019年7月1日，一栋占地面积200多平方米的新党群服务中心落成并投入使用。

“新办公楼建成后，荷木村党员干部的精神面貌焕然一新，服务群众的底气充足，工作士气大涨。”廖肇盛告诉记者，干群齐心协力共建党群服务中心充分体现了荷木村广大村民深厚的家园情怀，进一步凝聚了党员干部和群众的鱼水深情。

之后，荷木村的发展进入了快车道。村道狭窄影响企业进驻，在广州从事餐饮企业经营的乡贤廖建球个人出资250多万元拓宽了5公里的路面；农村人居环境整治建设小公园小广场，村民主动让地或换地解决土地不足。

荷木村党支部也把心思全部放在了村经济发展、人居环境改善、美丽乡村建设等服务群众的事项上。荷木村曾经有一段2公里的村道弯曲陡峭，导致事故多发，村民称为“多事路”，村党支部下定决心筹集了6万元资金进行改造。

从此，这条“多事路”就变成了“平安路”，群众看到村容村貌越变越美，也对村的发展前景充满了信心，紧紧团结在党支部周围，支持支部做出的每一项决策，拥护党组织的领导。

在南街街道的城南村，记者看到了一栋占地面积200多平方米的3层崭新楼房，里面设施齐全、功能完备，不少群众正在办事大厅里咨询业务。

“但在3年前，这里的党群服务中心还是一栋80平方米的破旧楼，连村民都嫌弃这里的设施落后。”城南村党支部书记陈荣发告诉记者，早在2017年的时候就有不少党员和村民代表提议升级改造城南村的党群服务中心。

但一个现实的问题是：城南村没有合适的连片土地供新建党群服务中心。正当陈荣发为此作难的时候，山根、曲山两个村民小组的代表主动找到他表示：村委需要多少地，村民就让出多少地！

最终，这两个村民小组让出了1000多平方米的土地，不仅解决了党群服务中心用地的难题，而且连带解决了文化服务中心的用地需求。

“在建设过程中，城南村也遇到了资金不足的难题，但在县委的指导下，在街道党工委的帮助下，我们通过多种方式筹集解决。”陈荣发说，新楼预算需要180多万元，仅企业、党员、乡贤和村民的捐赠折合成现金就达到了70多万元。可以说，没有上级党委的帮助，没有党员的带动，没有群众的支持，城南村的党群服务中心很难完成升级改造。

比如，党群服务中心的初心堂和会议室缺少桌椅、音响等设施，在佛山经商的乡贤陈春明和陈国健两兄弟集资5万多元，采购了整套设施设备捐赠给村党支部。

“党群服务中心是连接党员和群众的纽带，也是直面群众的第一场所，更是基层党建的重要阵地，升级改造好了党群服务中心，不仅能提升基层党员的士气、提高服务能力水平，而且对密切干群关系、深化村民家园情怀、推动乡村振兴实施都有极大的促进作用。”广宁县南街街道党工委书记程文坚告诉记者。

为充分发挥村（社区）党群服务中心“凝聚党心人心、服务党员群众”的作用，广宁县坚持抓党建促乡村振兴，大力实施“阵地提升”工程，以“县主导、镇主推、村主责”的模式对符合条件的基层党群服务中心进行升级改造，改善了为民服务环境，夯实了基层战斗堡垒。

在建设过程中，广宁县坚持高位推进，强化组织领导，压紧压实责任，成立了广宁县村（社区）党群服务中心建设工作专班，由县委主要领导挂帅担任组长，高效推进建设工作。

经摸排，广宁县确定对70个党群服务中心进行升级改造，其中新建59个，改建8个，扩建3个。为了鼓励和支持基层党群服务中心的升级改造工程，广宁县财政安排了1700万元的奖补资金，但仍普遍存在资金不足的现象。

缺口额高达5300万元，如何解决?记者了解到，广宁县的做法是“县财政奖一点、镇（街道）支持一点、村（社区）集体经济统筹一点、挂钩单位帮扶一点、乡贤捐助一点”，最终解决了一这难题。

村民共建共治，共享发展成果。

生活环境好了，生活水平提高了，最终受益的是村民。

如今，在城南村和荷木村，群众有事没事都爱到党群服务中心逛逛；每到傍晚，村中的老人和孩童都喜欢集中在小广场，老人爱跳广场舞，孩童爱追逐打闹，一幅其乐融融的美丽乡村画面。