中南高科·肇庆端州双龙科创产业谷二期于3月24日动工建设。西江日报记者 曹笑 摄

仅用时一个月！总投资约30亿元的四会市大沙镇万洋众创城项目从落户到开启招商，预计可容纳150多家主导产业类企业。西江日报记者 曹笑 摄

“八大行动”全面实施产业项目落地效率再提速

当前，肇庆产业发展正在从“一路快跑”转向“攻坚克难”，产业发展更需要坚持以新发展理念为引领，从全局高度准确把握和精准推进。为进一步推进工作，提速效率，肇庆正式实施产业招商落地攻坚年“八大行动”，推动产业项目快启动、快建设、快投入、快见效，为全市“十四五”发展开好局、起好步奠定坚实基础。

根据市委、市政府安排，“八大行动”包括如下：

大力实施“机构机制健全完善行动”。通过完善充实招商委工作机制，进一步明确职能职责，形成各地各部门齐抓共管产业招商落地的高效机制；通过理顺投资促进系统体制机制、健全产业招商落地机制，进一步统筹管理全市产业招商落地工作，对产业项目形成从对接到落地建设的全生命周期闭环管理。

大力实施“工业平台和招商项目倍增行动”。以围绕招引建设优质工业平台、重点区域开展驻点招商、“链主”开展精准招商为抓手，着力引进一批引领性强、带动能力强的造血型项目；同时严把产业准入关、效益关，聚焦产业项目质量提升。

大力实施“优质企业增资扩产行动”。以增资扩产为重点，强化“增资扩产是最好的招商引资，以优先供地、融资支持等优惠政策，鼓励本土优质企业集约高效增资扩产，吸引外地达产优势企业来肇投资扩产，力争全年建设投资额500万以上增资扩产项目200个。

大力实施“全方位要素保障行动”。进一步发挥土地、金融、代办、用工等工作专班作用，不断强化全方位要素保障（土地、资金、园区、用工、主要污染物总量指标等），全力做好项目从签约落户到动工投产的“一条龙”闭环跟踪服务。

大力实施“项目审批验收代办行动”。通过全面贯彻落实“双容双承诺”、优化审批代办靠前服务、完善审批验收工作机制等，着力提升代办速度和质量，促进项目缩短项目建设周期，推动项目快速落地快见成效，打造市场化、法治化、国际化营商环境。

大力实施“项目巡查全覆盖行动”。通过实施项目库动态管理、建立项目巡查全覆盖、开展项目常态化督导措施，打通产业招商落地的堵点痛点难点，确保入库项目按照时间节点要求如期开工竣工。对各地竣工项目提供“保姆式”贴心服务，着力解决项目投产达产等方面问题，推动落地项目转化达产。

大力实施“安全生产保障行动”。建立建设施工安全指导服务机制、大力开展安全生产检查行动，协调解决影响项目建设进度的有关问题，推动安全快速建设，有效防范安全生产事故的发生。

大力实施“产业项目数字化监测行动”。依托涉企一站式服务平台，建立全链条电子信息档案，对全市招商项目从首谈到签约、从开工到竣工，从入统到入规（限）实现全过程记录、全流程管理，建立项目全生命周期监测把关和管理机制。

3月25日，作为四会市打造千亿铜加工产业重要支撑的广东金田高端铜业新材料项目现正如火如荼建设。 西江日报记者 曹笑 摄

建设中的肇庆新区电子信息产业园。 西江日报记者 梁小明 摄

七大专班精准发力啃“硬骨头”打攻坚战

2021年是推动肇庆高质量发展、努力实现“十四五”中前期GDP超3000亿元目标的关键一年，也是推动产业招商落地攻坚之年，产业招商落地工作面临不少“硬骨头”。为确保产业招商落地成效，市委、市政府成立产业招商落地七个专班，包括：兜底服务、金融、土地、施工安全监管、用工保障、“企业家接待日”、项目审批一站式代办服务等七个专班。

自去年11月份以来，七大专班发挥优势、精准发力、主动出击，深化重要领域和关键环节改革，用好用活优化营商环境政策，全力打通产业招商落地“最后一米”，一批建链补链强链项目加速落地，产业振兴步伐越走越快。

市产业招商落地兜底服务专班自成立以来，积极发挥兜底服务职能，强化政策兜底服务，督促各地成立本地区专班，落实职责分工，并与各地各有关部门就重大项目存在问题进行专题对接，逐一落实到位，推动项目快启动、快建设。

市产业招商落地金融工作专班积极发挥市、县和金融机构三套专班联动作用，对2020年11月171个提出融资需求的项目实行全覆盖走访，并进行汇总梳理，分类施策。针对项目融资过程中存在的困难问题，专班通过每周的工作例会和专题工作会议进行会商解决，同时通过向上争取支持政策、再贷款再贴现贷款规模、优惠利率贷款、审批绿色通道、专项债等方式，全力推动项目尽快落地。截至3月15日，全市已有97个项目获批贷款198.38亿元，有效融资需求解决率达80.8%。

市土地工作专班紧密围绕“只要有项目就有土地、重点项目予以重点保障”的目标，从土地政策服务、资源要素保障、用地报批指导、土地批后监管四大方面为全市产业招商项目主动提供“保姆”式服务，切实破解土地制约难题。据了解，专班通过每周定期召开督导例会以及不定期开展市、县土地工作专班会商会，已解决土地问题13个。同时，专班通过建立联动机制，指导各地进一步优化流程，创新工作方法，在土地征收等关键环节加大对镇级干部的业务培训，并率先与肇庆高新区沟通并试点“企业项目分布图”，全方位拓展产业招商项目落地空间。

市建设工程施工安全监管专班设立政策指导组、市政园林项目组、交通项目组、水利项目组、综合督察组5个工作小组，分别前往各地开展调研，推动以服务产业项目落地为目的的安全责任交底制度，促进前期安全工作顺利开展以确保产业项目落地。专班重点推动“一线三排”工作机制全面实施，着力排查解决生产安全风险。此外，通过加强管理，落实挂点责任人管理机制和疫情防控常态化管理，持续开展爱国卫生运动，为项目生产筑牢安全壁垒。

市产业招商落地和增资扩产用工保障服务工作专班采取多项措施解决产业招商落地和增资扩产等重点企业用工保障服务，包括贯彻落实异地务工人员留肇6项政策、宣传发动本地劳动力留住一批、开展线上线下招聘一批、开展对口劳务对接引来一批等多项举措，为重点企业提供优质劳动力来源。截至3月6日，全市84家重点企业中79家有用工需求，专班解决用工5737人，占用工总需求的42.57%。

市“企业家接待日”工作专班，主要通过三种形式进行接访：每周四定点接访，主动上门拜访重点企业项目、主导产业及中小微企业，成立专责小组分赴各地与当地工商联联合开展“企业家接待日”活动，多种形式收集企业的问题和诉求。截至3月8日，工作专班开展活动共接访、走访企业达117家，反馈问题的企业和商协会77家，反映各类大小问题121个，已及时转交有关地区和部门，其中已解决问题99个。

市项目审批验收一站式代办服务工作专班通过主动靠前服务，出台《肇庆市产业投资项目审批验收一站式代办服务实施方案（试行）》，建立问题研判、代办跟踪、容缺预审等代办工作机制，落实招标辅导、专人指导、全程跟踪。截至目前，市、县两级专班已为肇庆万达国家度旅游假区项目等196个产业项目提供帮代办服务，有效助力提升产业招商落地效率。专班还深化精准服务，优化监测服务，组建市、县两级专职代办员队伍，对接巡查发现的项目涉及审批验收问题，确保上下联动、协作互通。

高济医疗——广东邦健总部项目计划总投资23.5亿元，占地面积约75亩，项目第一期工程物流中心已于2020年12月初正式投入运营。西江日报记者 曹笑 摄

山鹰纸业（广东）有限公司项目施工现场。 西江日报记者 刘春林 摄

聚焦“4+4”产业集群夯实肇庆腾飞基础

肇庆围绕全省产业链，聚焦新能源汽车、电子信息、金属加工等重点产业，积极部署“4+4”产业集群建设。经过过去一年的全力奋斗，部分重大项目取得明显突破。

新能源汽车产业链是肇庆“4+4”产业链之首，也是成绩最让人瞩目的一个方向。瑞庆时代的落户振奋人心，其是肇庆建市以来投资最大的产业项目，瑞庆时代将投资120亿元，首期规划建设设计产能25GWh，在肇庆市建设世界级的锂电池生产基地，并在产业前沿领域全面开展合作。项目建成后，将为肇庆新能源汽车及汽车零部件产业发展注入强大动力。同时，其进度飞快，该项目于今年2月1日现场签约，3月16日成功竞得近500亩工业用地，首期厂房预计今年年底封顶，2022年4月1日试投产。

产业链上的另一个“明星”项目便是小鹏汽车。记者了解到，小鹏汽车今年将有一款P7改良款及一款新车型在肇庆生产，预计2021年年产7万辆，产值140亿元。

小鹏汽车在肇庆高新区投资的百亿元建设肇庆小鹏智能网联科技产业园，是小鹏汽车全球首个整车生产基地。据统计，2020年3月，小鹏汽车正式获得造车资质；同年5月，第一辆小鹏P7在肇庆智能工厂下线；截至2020年12月，小鹏汽车在肇庆基地已完成超18000辆P7整车的生产，肇庆小鹏新能源投资有限公司与肇庆小鹏汽车有限公司累计产值超60亿元，项目产能仍在不断爬坡，预计其在2021年将突破7万辆，实现产值超140亿元。

我市将推动瑞庆时代和小鹏汽车进行产业链的垂直整合。目前，肇庆高新区正规划全国（大旺）新能源产业基地，除了现有的重大项目，目前肇庆还在进行新材料等招商，不断布局产业链，将分阶段突破千亿新能源汽车产业目标，在产业规模、新能源应用等方面成为具有全国影响力的示范地区。

电子信息产业则以风华高科祥和工业园高端电容基地项目为代表，其是肇庆市电子信息产业尤其是半导体产业链的龙头项目。该项目总投资75亿元，建设期28个月，分三期建设，计划2022年6月完成建设。自去年动工以来，该项目建设现场一派热火朝天场面，各式机械车辆穿梭不停，300多名工人马不停蹄施工。目前，该项目一期工程厂房土建施工完成约82%，动力站、辅料仓库、氢气房等配套设施，以及二期工程厂房也在加快建设。

肇庆的金属加工项目也取得了重大突破。肇庆谋划在四会打造铜加工产业基地，目前广东金田科技产业园正加紧动工。该园区规划为铜和铜合金材料研发、制造加工科技产业园，园区规划面积592亩，科技产业园计划分三期建设，将建成年产35万吨高强高导高韧铜线项目、年产2万吨新能源汽车及高效电机专用电磁线项目、年产2万吨异型精密铜排等三个产品系列生产线。

项目于2019年开工建设，预计今年7月份正式投产，预计2021年实现产值100亿元。其中一期项目总投资12亿元人民币，目前已入驻广东金田铜业有限公司和广东金田新材料有限公司两家企业。目前金田铜业正开展下游招商，并已明确与肇庆高新区的产业衔接方向，加上已有项目，肇庆将形成规模600亿元以上的铜加工产业。

家具制造也是“4+4”产业链中的一环。位于四会的新标智能家居制造中心项目是其中一个典型代表。该项目是2020年产业招商落地的成果，目前建设顺利，首期项目预计今年5月投产。项目和肇庆目前的建材产业、金属加工产业形成上下游配套，把更多的资源留在本地。另外，项目用地180亩，总投资10亿元，达标达产后预计年产值15亿元，年创税8000万元，是典型的投资周期短，地方贡献大的项目。

西江日报记者 陈洁 陈明红

有序施工的肇庆新区奥士康项目。 西江日报记者 梁小明 摄