四会探索“预动工”机制，做好土地平整等前期工作，加速产业招商落地。 西江日报记者 梁小明 摄

飞南资源三期项目平整土地现场。 四会市供图

全流程服务 提升项目落地效能

四会坚持系统思维，聚焦项目落地过程中遇到的难点痛点堵点问题，千方百计出实招、新招加以解决，推动项目快启动、快建设、快投产、快见效。

全力推动“签约快拿地”。四会全力做好土地保障工作，确保已签约的重点项目优先加快供地。根据产业发展形势，结合国土空间规划，制定产业用地储备计划，提前抓好征地拆迁、土地收储等基础工作，努力推出一批“熟地”。加快增减挂钩、拆旧复垦、“三旧”改造，完善用地手续，全力争取奖励指标。

同时，迅速梳理已签约优质项目，紧紧抓住窗口期，聘请专业技术公司参与，提速用地报批组卷上报工作，“开闸”即跑出“抢指标”的加速度。

2020年四会共获得工业用地指标2973亩，第一时间挂牌出让了88宗近3193亩工业用地，涉及69家工业企业用地，为宝能鸿图、金田铜业二期、富士快捷电子、飞南金属三期、欧博化妆品等产业项目建设提供了用地保障。重点优质项目从签约到拿地平均时间也从6个月压缩到2个月。

四会坚持向存量要增量，大力实施土地整理提升行动，加快盘活低效用地，督促批而未供、供而未用土地早日动工建设。2020年，通过“五种办法”整理提升产业用地4225.8亩，为优质项目落地和增资扩产提供了有利保障。今年计划再完成新增产业用地整理提升5900亩。

今年1-2月，四会挂牌出让9宗共1000多亩工业用地，将为金田铜业、欧博彩妆、富仕快捷、宝能、万洋众创、一力药业等9个产业项目建设提供用地保障，预计项目投产后可新增工业产值近200亿元，为四会加快建设西江先进制造业走廊注入了新的活力。

为推动项目实现“拿地即开工”，四会还实施了项目审批“VIP服务”模式，通过实施投资项目代办制信息化建设，推动产业招商项目落地服务实现信息化、快速化。同时，充分发挥土地、金融、项目审批验收“一站式”服务等工作专班作用，实施项目代办制，每个项目落实服务专员进行落地跟踪服务，健全“一个项目、一套台账”，做到项目问题“一事一策”，为企业提供“保姆”式服务，形成从项目洽谈、签约到建设、投产的全程跟踪精准服务体系；深化“双容双承诺”直接落地改革，共49家企业实现“拿地即开工”。

四会大力实施基础设施提升行动，高水平推动肇庆高新区四会产业园、四会精细化工产业园、肇庆（四会）电子信息产业园、南江工业园、富溪工业园、大沙战略性新兴产业园、粤港澳大湾区（肇庆大沙）现代物流园区等七大园区扩容提质，着力申报省级经济开发区，突出抓好园区基础设施建设，努力实现“七通一平”标准，推动产业园元塘路等一批道路建成投入使用，为项目进场扫清基础设施障碍。

四会还实施了产业项目“预动工”机制，即在项目确定选址、符规、完成征地的情况下，允许项目进场实施钻探、设计等前期工作。项目经上级自然资源部门会审并预扣指标后，允许进行前期土地整理。提前谋划项目用地规划报建，实行规划审批辅导和预审制度，探索试行取消工业建设项目施工图审查，实现工业项目“摘牌即动工”。

如金田铜业二期项目在四会有关部门的指导下先期开展地质勘探、土地平整等前期工作，为接下来的项目主体建设争取了近3个月的时间，加快整体建设进度，使得项目由原来预计的2023年投产提前到2021年竣工、2022年达产。同样，飞南资源三期项目也将提前到2021年底竣工投产。

四会着力保障“开工速投产”，通过加强服务保障，推动企业开足马力建设，确保加快竣工投产。持续深入开展“产业招商落地巡查日”活动，完善已签约未竣工、增资扩产、新增优质项目清单项目库并实施动态管理；由专人专班全流程跟进项目建设，及时协调解决好企业用电、用水、用工、施工设备、施工取土点等问题；落实“减费降税”等惠企政策，解决企业融资问题；优化项目竣工验收流程，推动企业加快试投产。2021年四会计划努力推动全年竣工项目98个、投产项目85个，新增产值150亿元。