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四会确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官
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核心提示: 第五次蝉联“中国中小城市综合实力百强县市”,第六次荣膺“中国最具投资潜力中小城市百强县市”等,地区生产总值同比增长6.9%,一般公共预算收入增长8.4%,总量和增速均跃居肇庆市各县(市、区)第一位……这是2019年四会交出的亮丽成绩单。

蓬勃发展的四会城区。 四会市委办供图

蓬勃发展的四会城区。 四会市委办供图

第五次蝉联“中国中小城市综合实力百强县市”,第六次荣膺“中国最具投资潜力中小城市百强县市”等,地区生产总值同比增长6.9%,一般公共预算收入增长8.4%,总量和增速均跃居肇庆市各县(市、区)第一位……这是2019年四会交出的亮丽成绩单。

2020年,全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。6月10日召开的四会“两会”政府工作报告提出,要在疫情常态化防控下稳中求进,抢抓“双区建设”“双城联动”重大历史机遇,大力开展“产业招商落地年”行动,坚持产业第一、制造业优先,加快构建“一核一轴一廊”发展新格局,努力建设西江先进制造业走廊主阵地,着力实施“三重”工作集中攻坚行动,统筹做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

抢抓重大历史机遇 全方位参与大湾区建设

2019年,四会积极抢抓“双区建设”“双城联动”重大历史机遇,主动参与大湾区建设,对接大湾区交通网取得新进展,共建协同创新平台有新突破,招大引强有新成效。全年共引进新项目31宗,总投资142.9亿元,其中中国500强企业项目2宗;超10亿元项目4宗,总投资95亿元。

2020年,四会将认真学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,当好肇庆参与大湾区建设的排头兵。

——加强交通对接。年内建成广佛肇轻轨连接线(B线),完成青岐涌大桥主体工程建设,完善提升汕湛高速出入口接驳道路,动工建设二广高速龙甫互通,加快推进省道260线、263线改建工程,年内建成商业大道东西延线,构建大环城路格局。

——加快产业融合。充分发挥四会在土地成本、劳动力成本、生活成本等方面的比较优势,加快建立与大湾区核心城市常态化协作机制,当好大湾区核心城市产业外溢的“蓄水池”。

——优化营商环境。以贯彻落实“四会营商环境36条”为抓手,加快“数字政府”建设,构建“一次办成一件事”智能精细化政务服务模式,实现政务大厅办事网上可预约率达70%。

——增强招商实效。落实四会领导带头招商制度,以深圳为中心,兼顾广州、佛山等地,大力推行“标准地”招商和以“土地+产业基金”为主导的招商模式,全面完成企业注册数30个以上等招商引资目标任务。

——打造大湾区高品质新都市。坚持新旧城区“双翼齐飞”,推进绥江“一河两岸”城市规划建设。年内建成四会大道天光墟-玉博城路口人行天桥,加快推进贞山新城市政基础设施建设,推动一批商业综合体全面建成。启动玉器文化产业创意园标场建设,大力发展夜间经济,持续增强城市经济活力。同时,实施创文“十大提升工程”,努力提升城市“软硬”综合环境。

坚持产业第一、制造业优先 加快推动重大项目建设

2019年,四会110个重点项目完成投资114.47亿元,其中38个省、肇庆重点项目完成投资66.28亿元,增长16.57%。实现新增落地开工产业项目20个,超额完成肇庆下达任务。

作为肇庆的东大门,四会先进装备制造、精细化工、电子信息三大主导产业实现产值超百亿元,规上工业企业总量达250家。亚太新材料公司获省重点领域研发计划项目立项,歌丽斯化学等10家企业获得省科技专项资金支持,互感器厂入选工信部“小巨人”企业,飞南资源入选广东省制造业100强。四会打造制造业强市的补链、强链、稳链步伐正越走越稳。

2020年,四会将继续坚持产业第一、制造业优先不动摇,着力推动重大项目建设,加快建设西江先进制造业走廊主阵地。

——推动制造业发展壮大。加快构建先进制造业现代培育体系,推动中集智谷、东基智创、中南高科、万洋众创产业园等落地建设。加快“三网一车”产业集聚和生态建设,积极构建龙头企业+中小骨干企业协同发展格局。

——加快打造先进制造业发展平台。以精细化工基地为主体创建省级高新区,加快培育精细化工高新技术企业集群;以肇庆高新区四会产业园为主体创建省级经开区,优化工业集聚区空间布局。加快先进制造业基地和大沙产业升级示范园转型升级,全力推进大沙现代物流园区和保税物流中心(B型)建设,高起点科学谋划肇庆(四会)电子信息产业园。

——加强科技创新和成果转化。大力培育高新技术企业,确保国家高新技术企业总量108家以上。全力支持龙头企业组建工程研发中心、重点实验室等创新平台,力争建成市级以上创新平台48家。

——强化产业发展要素保障。实施产业用地整理提升专项行动,全年新增产业用地1000亩,盘活已批未供和供而未用产业用地2000亩,整理提升低效产业用地和可提升产业用地1000亩。全面实施产业投资项目“双容双承诺”,确保新增开工产业项目24个以上、新增竣工产业项目13个以上。全面兑现减税降费政策红利,力争全年为企业减负7亿元。

——举四会全市之力支持大沙镇高质量发展。积极整合推动资金、土地规模、指标等优势资源向大沙倾斜,努力把大沙打造成为四会高质量发展的示范区。高起点制定产业规划,明确主导产业,提升基础设施建设水平,抓好五马岗桥、富溪、马房片区等重点区域的环境整治,打造四会乃至肇庆靓丽的“门面”。

广东四会玉器文化特色小镇项目效果图。 四会市委办供图

广东四会玉器文化特色小镇项目效果图。 四会市委办供图

全力打好“三大攻坚战” 补齐全面建成小康社会短板

2019年,四会在防范化解经济领域重大风险成效初显,总体债务率在合理可控空间,银行信贷资产不良贷款率低于肇庆平均水平;精准脱贫攻坚取得决定性进展,全市2980户5286人建档立卡对象100%实现脱贫;污染防治攻坚扎实推进,城区空气质量优良率为89.1%,排名肇庆东南片区第1位。

2020年,四会将全力打好“三大攻坚战”,着力补齐全面建成小康社会短板。

——全面完成精准脱贫攻坚任务。在现有建档立卡贫困户全部脱贫的基础上,积极开展产业、就业、健康、教育、金融扶贫,确保可持续脱贫。积极开展怀集永固镇对口帮扶和广西富川县东西部扶贫协作工作,确保协作地区全部如期实现脱贫。

——坚决打赢污染防治攻坚战。加快“两高一低”行业引导退出和转型升级,落实好“河长制”26个水质断面的监测工作。加快广东“万里碧道”四会段建设,加强绥江、龙江等流域生态环境保护和污染治理,全面完成241座农村污水处理设施建设并投入运行。

——全力防范化解经济领域重大风险。大力打击非法集资活动,加强互联网金融风险专项整治,提高防范金融风险水平。加强政府债务管理,确保政府债务风险安全可控。提高国资运营和管理水平,促进国有资产保值增值。

深入实施乡村振兴战略 推动城乡协调发展

2019年,四会生态发展绿色长廊加快构建,农村人居环境整治工作入选“全国农村人居环境整治成效明显激励县”。四会全市20户以上1496条自然村基本完成“三清三拆”工作任务,罗源、地豆分别入选“广东十大绿美森林小镇”和“广东省森林小镇”。

同时,现代农业发展进程加快,沙糖桔产业园入选省级现代农业产业园并动工建设,石狗镇入选首批百个省级“一村一品、一镇一业”专业镇。

2020年,四会将继续深入实施乡村振兴战略,推动更高水平城乡协调发展。

——加快推进现代农业产业化发展。推动一批示范性农村农业新业态项目动工建设,加快推动四会古邑道和S260省级美丽廊道规划建设。

——全面推进农村人居环境综合整治。大力实施“百村示范、千村整治”工程,全力打造大湾区农村人居环境整治示范。全面开展美丽乡村“五大行动”,启动建设第二批美丽宜居村、特色精品村,加快创建“肇庆市生态文明村”。

——扎实推进绿色发展。树立“绿色转型”的产业发展理念,加快推进传统低效产业整治提升。加快推进桉树林改造,完成森林碳汇林造林、森林抚育任务。

坚持以人民为中心 促进社会民生事业持续发展

2019年,四会社会民生事业全面进步。坚持将财政资金重点向民生事业倾斜,各项社会保险待遇发放率达100%,新增学位3580个。四会市人民医院新院(一期)主体建筑封顶,四会市第二人民医院、下茆镇卫生院升级改造建成开业。成功创建省健康促进县,地豆镇成为肇庆第一个国家卫生镇。

社会治理有效加强。四会纵深推进扫黑除恶专项斗争,刑事案件立案数实现同比下降,并荣获全国“七五”普法中期先进县(市、区)称号,四会妇联被评为全国维护妇女儿童权益先进集体。

2020年,四会将贯彻以人民为中心的发展思想,促进改革发展成果更多更公平惠及全市人民。

——强化基本民生保障。坚持民生投入只增不减,办好十件惠民实事,加快推进学校教育公益普惠发展,确保公办和普惠性民办幼儿园学位占比达80%。年内建成广东省优质特色学校5所、肇庆品牌学校10所,实现“一校一特色”的办学目标。大力实施卫生健康事业发展十大行动计划和“千人强基计划”,着力发展“互联网+医疗健康”服务,提升重大疾病疫情防控处置能力。

——深入推进平安四会、法治四会建设。坚决打赢扫黑除恶专项斗争,以“智慧新警务”建设应用为抓手,织密织牢社会治安防控网络。大力开展“基层普法年”行动,健全完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制,切实将矛盾化解在基层。

西江日报记者 鲁学冬 特约记者 黎洪锋

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