2017年,广东启动社工“双百计划”,至2021年在全省分两批各建设约200个镇(街)社工服务站,立足镇街,为群众、家庭、社区打通民政服务“最后一米”。2019年,我市德庆县成为全省首个实现“双百计划”社工服务站建设镇(街)全覆盖的山区县,是民政部在广东唯一蹲点调研点。在抗击新冠肺炎疫情期间,这些乡镇社工站的社工更是深入村居,广泛开展防控工作。德庆的“双百计划”社工站建设有哪些亮点?它为我市其它县(市、区)的相关工作提供了哪些有益借鉴?近日,记者前往当地走访。
个案救助为弱势人群带去希望
2017年7月,大同村委会里出现了一件新鲜事——新圩镇社会工作服务站在该村委会揭牌启用。该社工站与德庆县其它镇街社工站一样,协助政府连接服务资源,直接服务低保户、城乡特困人员、高龄老人、残疾人、优抚对象等弱势人群和困难群体,运用社工的专业方法和技巧开展个案救助、社区治理(社区发展)和人才培养,提供综合评估、心理疏导、人文关怀、能力提升、经济发展、关系调适、社会融入等专业化服务。
新圩镇社工站的个案服务是一大亮点,社工们通过个案介入等社工手段,破解现行政策或常规手段无法解决的民生困境难题,让生活之光照进弱势群体的人生路。
。2017年,社工站副站长鲍文静等人接到求助。塘北村60多岁的梁某,妻子患有精神疾病,一双儿女没有出生证明,上不了户口。当年,女儿准备升初中,要急着办户口。鲍文静和同事马上跟进。当得知梁某家庭困难,筹集不了DNA鉴定的费用时,鲍文静便多方联系筹款。后来,社工站得到了县委组织部的支持,成功帮梁某申请到联系群众专项专款费用。最终,梁某的子女成功入户。从接到求助到成功办理,前后只用了约一个月。办好户口后,社工站还帮梁某办理了低保,现在他每月可领约1000元的低保金。
大步垌村村民麦木庆同样通过社工站的帮助,改善了一家人的生活。麦木庆患有智力残疾,一家多残,属于家庭困难但又不符合当年低保政策的边缘人群。2019年,鲍文静了解到国家低保政策出现调整,于是和同事帮麦木庆补充好资料,助其申请了低保。
推进基层社会治理促和谐
官圩镇社会工作服务站同样在2017年成立。两年多以来,这个位于五福村委会的社工站开展入户走访累计1256户次,服务民政对象3377人次,开展个案数13个。因出色的工作成绩,官圩镇社工站获得了2019年度全省民政系统先进集体称号。
“社工站的职责之一是协助镇街实现共建共治共享的社会治理格局。”官圩镇社工站副站长梁艳英告诉记者,社工站通过策划活动、组织队伍、激发村民参与等方式,引导村民开展有益身心健康的学习阅读、体育锻炼、文娱表演等活动,增强村民认同感和凝聚力,促进乡村和谐。
官圩镇社工站第一项品牌活动,便是五福社区学堂。在原村委会所开展的学堂基础上,社工站将其升级,每逢周二、周四下午5点到6点,在五福村校外辅导站开展学堂活动,以课业辅导、兴趣培养、心理辅导和小小志愿者实践活动等为主,丰富村中留守儿童的课余生活。
而最让村民们津津乐道的,则是在社工们的帮助下,村中组建了广场舞队,妇女们的精神面貌随之一新。
“以前大家听说过广场舞,但都比较害羞,从没想过自己会上台跳舞。”五福村委会妇女主任李庆容提起广场舞队,不由得笑了起来,“社工们入户动员,终于在去年1月组建了广场舞队,并且在大年初一的春节文艺活动中登台表演。”
这次表演,点燃了村中妇女跳广场舞的热情。从那时起,村中的文化广场里,每晚都有群众在那里跳广场舞。逢年过节或举办大型活动时,五福村“舞动奇迹”舞蹈队都会上台献艺。妇女们的精神面貌,也从一开始的连裙子都不愿意穿,觉得羞人,到如今每人有好几套表演裙子,越来越自信、从容。
德庆模式为全省提供借鉴
在今年抗击新冠肺炎疫情期间,社工站的社工放弃休息时间,深入村居,宣传防疫知识、坚守防控关卡点、关怀弱势群体、筹措物资支援一线。谢锋是德庆悦城社工站的一线社工,1月31日就复工了。在开展各项防疫工作时,他和同事着重关注村居中的低保、特困、残疾人、困境儿童等民政弱势群体,及时满足他们的需求。
“有一位读小学一年级的民政服务对象,因家庭困难没智能手机,家中电视又坏了。我们将这情况及时反映给扶贫干部,他们马上为小女孩购买了一台新的液晶电视机,让她能顺利进行网上教育。”谢锋说道。
大同村党支部书记、村委会主任黎锦光对社工站的工作赞不绝口:“社工们的工作做得非常认真仔细,将党和政府的政策送到每家每户,协助村委会开展工作,对弱势群体的关心比家属还要好。”
据了解,德庆全县13个镇(街道)均建设了社工站,配备了专业社工46名。2017年以来,该县社工队伍共入户走访8200多户,建立档案560多份,服务民政对象9000多人;社工摸排收集群众诉求476条,解决惠民实事450件;全县开展个案服务57个,其中2个入选广东省优秀社会工作案例;共开展社区活动200多场,参与人数1.9万多人次。
市民政局有关部门负责人表示,德庆县社工服务延伸至农村基层,当中的亮点经验值得借鉴。首先是加快构建完善县、镇、村三级社会工作服务体系,完善社工站配套设施和人员配备,从组织、软硬件上确保工作顺利开展。同时,构建党建引领社会工作互促互进机制,推动党建与社会工作互融互促,进一步规范社会工作服务行业。还有就是大力推动社会工作下沉,初步建立起“党建引领+五能一体”(即以党的政治引领推动社会工作“服务、统筹、融入、培训、示范”五项功能一体发挥)社会工作模式,全力助推乡村振兴。
西江日报记者 潘粤华 通讯员 罗敬盛 张馨文

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