记者 潘粤华

为深入推进“百千万工程”，持续巩固人居环境整治成果，破解村级保洁“一阵风”难题，近年来，鼎湖区永安镇结合镇域实际，制定村级环境卫生保洁长效机制方案，推动村庄保洁常态化、规范化，推动人居环境从“一时净”向“持久美”转变，擦亮美丽乡村生态底色。

保洁有长效乡村有颜值

走进鼎湖区永安镇大社村，只见道路干净整洁，精致小景散落乡村角落，与多彩墙绘一起扮靓村庄。“村子的卫生环境变化很大！”提起村庄近年来的发展，大社村委会细周自然村村民周德发连连感叹，“以前，村子里到处可见堆积的垃圾，环境脏乱。现在走在路上，基本见不到垃圾，整个村变得非常靓丽，大家住得舒服，住得开心。”

这些让村民开心满意的变化，离不开大社村长效保洁机制。“以前，村里卫生维护靠村民自觉。每逢重大节日前，村里才组织大家一起进行大扫除，卫生维护效果不佳。”大社村党支部书记麦志伟告诉记者，在永安镇党委政府的有力指导下，大社村把开展农村人居环境整治作为乡村治理的第一场硬仗。“我们率先成立农村人居环境整治工作小组，建立卫生保洁长效机制，以村干部包片、村小组长包村，实行网格化管理，定人定岗定责，推动工作落细落实。同时，每年投入20万元聘请10名保洁员，为村庄保洁常态化提供了保障。”

在实践卫生保洁长效机制的过程中，大社村探索出了一套“变废为宝”的新方法。“早前，村中房前屋后、公共场所存放着不少村民建房时剩下的建筑材料。村民暂时用不上，又不可能扔掉，给人居环境整治造成了不少难度。”麦志伟说，村委会和在村里实施乡村振兴工程、周边园区建设的施工方沟通，推动对方优先购置村中这些闲置的建筑材料，实现二次利用。这样一来，既解决了垃圾乱堆乱放现象，建筑余料又得以折现，村民获益，施工方也正好用得上。后来，周边不少村子都参考这个方法解决陈年建筑垃圾的堆积问题，进一步提升了人居环境治理成效。

全域覆盖惠及3.5万人

大社村长效保洁机制的实施成果，生动映照出永安镇探索创新共建模式，破解乡村治理难题的努力。

“2023年6月，永安镇立足实际，总结各村人居环境保洁的实践经验，形成永安镇村级环境卫生保洁长效机制，并以书面文件的形式将制度确定下来。”永安镇党委委员黄陈明告诉记者，该镇构建三级组织保障体系，成立工作领导小组、考核小组和监督小组，明确各级职责，形成“统筹协调、考核督导、日常监督”闭环管理。保洁队伍参照每100户或250人配备1名保洁员的标准配置，优先吸纳本村建档立卡脱贫户、低保户等困难群众参与，同步规范保洁员与监督员管理制度，明确作业标准与履职要求。

在薪酬与考核方面，该镇实行“基础报酬+绩效奖励”模式，提供聘请保洁员和外包招标两种薪酬方式，资金由镇村按比例统筹；建立月考核与年终考核相结合的机制，奖惩分明，倒逼责任落实。

“政府主导60%+村集体出资30%+村民投劳10%”的共建模式是这套机制的核心。“保洁员工资由镇、村委会、村民按上述比例筹集。”黄陈明说，这能有效破解基层治理中资金与人力资源的瓶颈，激发群众参与家园建设的主动性和责任感，形成共建共治共享的乡村治理格局。

目前，永安镇18个行政村、78个自然村均已实施了村级环境卫生保洁长效机制，共聘请了124名保洁员，覆盖群众约3.5万人。

永安镇保洁员均由村委会购买了人身意外保险，每月收入为1300元至1600元，加上绩效奖励和补贴，部分村的保洁员收入可达2000元。大社村村民吴妹在村中从事保洁工作已有6年。她说：“2023年之前，我每月工作收入是1500元，2023年至今月收入是1700元。工作量也不算大。”收入提高，工作稳定，有效缓解了家庭经济压力，这让吴妹很心安。

细化完善机制确保效果成色

经过数年实践，永安镇各村根据自身实际，细化了村级卫生保洁长效机制，形成了各自特色。

如贝水村，将村中7个公共厕所的保洁工作单独管理，专门设置一名保洁员负责。“之前，村中每个厕所的保洁费每月150元，从今年3月开始提升至200元。”贝水村党支部书记陆文英介绍，该村共10个村小组，各配备了一名保洁员，“我们还为长约1.6公里的村中主干道配备专门的保洁员。每年，村委会发放清洁用具购置费，每名保洁员300元，有效提高了他们的工作积极性，保洁效果更好。”

大社村则链接企业资源，对保洁员进行节日慰问、派发慰问金，夏季还送上清凉饮料，营造关心关爱保洁员的良好氛围。

“如今，由镇、村委会、村民小组共同监督，卫生维护效果更好。保洁员工资也从以前的每月四五百元提高到现在的1500元，收入更有保障，工作积极性更高。”陆文英说。

“村中环境卫生越来越好，大家也越来越自觉维护。”近年来，贝水村保洁员关润秋见证了环境和人心的双重变化。

“今年，永安镇对现有的村级环境卫生保洁长效机制实行细化，在保洁员工作考核、工作范围、工作内容、资金筹集比例等方面进行完善。”黄陈明表示，该镇将继续立足“百千万工程”典型镇村建设要求，持续强化机制落地，进一步引导群众主动参与，持续改善村容村貌，为乡村振兴筑牢环境根基。