记者 苏燕君 通讯员 李子灵 赵琳

营商环境的温度，藏在企业办事的便捷里、生产的顺畅中、经营的安心处。

去年以来，肇庆市坚持将营商环境优化作为高质量发展的生命线，聚焦企业全生命周期中的痛点、难点、堵点，精准推出政务服务、市场要素、监管执法、法治保障四大领域微改革，制定实施32条硬核措施，直击企业生产经营中的小事、难事、堵心事，以一场靶向精准、细腻入微的营商微环境变革持续激活市场活力，收获喜人成果。

政务服务：

“折返跑”变“高效办”

前不久，市民杜先生来到肇庆市行政服务中心办理注销业务，因对政策理解偏差导致材料准备不齐全。抱着试一试的心态，他向中心里开设的“办不成事”反映窗口求助。接诉后，窗口工作人员第一时间响应，细心向杜先生解释税务清税、证照注销等相关政策，并协调相关许可部门启动“容缺”受理机制，帮助其顺利完成业务办理。

据了解，针对企业办事中反复跑、耗时长、办不成的微观痛点，肇庆持续优化“办不成事”反映窗口功能，创新建立“政务+法律”联合处置模式，安排专人接待跟进，实行“首问负责+闭环管理”，对不能当场办理的事项，详细记录台账、组织多方研讨，确保事事有着落、件件有回音。

“办不成事”反映窗口是肇庆为疏通办事堵点设置的兜底机制，也是我市政务服务领域微改革的具体实践之一。近年来，为让企业群众办事少跑腿、不跑腿，肇庆持续推进政务服务数字化转型，在市政务服务中心升级“总导办台+网办易办区”服务功能，梳理进驻全流程网办事项112项，通过总导办台专人引导、网办易办区全程协助，大幅提升群众和企业网办便捷度、体验感，有效激发网办业务需求，2025年全流程网办件达210万宗，同比增加49万宗，同时创新“服务进园区”模式，启用多个园区政务站点，实现园区事园区办，破解企业跨区奔波办事的困扰。

针对产业项目，我市不仅提供全域覆盖的代办服务，累计为2772个项目保驾护航，迭代升级惠企平台，推动“政策大数据+企业大数据”双向匹配，向企业精准推送惠企政策，还通过数据监测与整改推动审批平台超时办结、多次退件业务同比大幅下降近四成，审批效率与体验显著提升。

要素保障：

“成本减法”换“发展加法”

“办电不用自己花钱，省下来的钱我们可以升级生产线、招聘新员工！”肇庆市永易塑料制品有限公司负责人算了一笔账，企业去年新增低压用电，按照以往政策需自行承担近20万元的变压器安装费用，如今享受小微企业办电“零投资”政策，这笔钱直接省了下来，实实在在减轻了公司负担。

企业的成本压力，是政府服务的发力点。聚焦企业生产经营中的成本管控微观需求，肇庆在市场要素领域持续改革，从企业求服务向政府送服务转变，用真金白银为企业减负松绑。在用电保障方面，我市大力推行小微企业办电“零投资”政策，对新增报装容量200千伏安及以下工商业企业，全部实行低压接入并延伸至建筑区划红线，免除变压器建设成本，并实现全流程线上办功能，让企业办电“一次都不跑”。2025年，肇庆共为5442户新增小微企业低压用户节省电力外线建设成本569万元。这份“成本减法”，直接转化为企业的“发展加法”。

除用电成本外，肇庆还精准对接企业用地、融资、用工等微观需求，通过实施“工业用途+其他产业用地”混合供应模式，抓好落实小微企业融资协调工作机制，建设18个就业驿站、开展201场就业服务活动，推行就业服务专员制度等方式为在肇企业纾困解难。此外，全国首笔专利“技术入股贷”创新产品在肇庆落地，助力科技型企业破解有技术、轻资产的融资困境。

监管执法：

“精准管”促“放心干”

“过去最怕各种检查，现在‘无事不扰’！”谈及如今在肇发展感受，肇庆一家食品生产企业负责人喜笑颜开。

变化源于肇庆近年推行“综合查一次”和“非现场执法”，多个监管部门一次性联合完成检查，通过远程监控、数据比对等方式对多发易发且易于判断的执法场景实现远程办案，既保证监管效果，又最大限度减少对企业正常经营的干扰，有力实现企业发展“无事不扰”。

这一转变带来了实实在在的减负效果。2025年，我市涉企行政检查量、行政处罚量、罚没收入实现“三个下降”，连续三年实现“非现场执法”系统办案量全省第二，努力做到了监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化。

此外，执法还充满精细化的温度。全市梳理形成《肇庆市市直部门行政执法减免责清单汇编》，推动市场监管等领域动态新增行政执法减免责清单，全市各执法部门实施减免责事项达1063项，在合法合理的限度内为市场主体发展松绑、解绊，2025年办理柔性执法案件减免金额同比增加68.3%。

与此同时，信用成为监管的“标尺”。全市超1万家信用良好企业被纳入“无事不扰”白名单，实施“信用+双随机”差异化监管，精准配置监管资源，让监管力量“好钢用在刀刃上”。

法治护航：

从“硬支撑”到“强赋能”

法治是最好的营商环境。肇庆推动法治保障从“兜底硬支撑”向“发展强赋能”升级，让企业家安心经营、放心投资。

在权益保护上，我市通过优化涉企执法机制，缩短羁留和资金冻结时间。加强涉企案件全流程监督，通过扎实推进违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，清理涉企刑事“挂案”14件，切实为企业轻装前行。在纠纷化解上，深化“政协+法院”多元解纷机制，聘请151名政协委员化身特邀调解员，推动民商事纠纷在政协调解机制下的成功率高达58.09%。推动综治中心规范化建设，县镇两级综治中心“一站式”化解涉企纠纷超3000宗，凝聚合力助企纾困。如针对四会玉器这一特色产业，我市推动3.3万家经营主体建立信用档案，相关案例入选全国工商联依法平等保护典范。

从打通办事堵点的小窗口，到降低经营成本的真金白银，从无事不扰的精准监管，到保驾护航的法治赋能……肇庆正以一系列看得见、摸得着、感受得到的细微之变，托举起市场主体的蓬勃生机。