记者 刘浩辉 通讯员 何丽玲 陈亦飘

近日，《广东省以县城为重要载体的新型城镇化发展研究报告（2025）》发布，怀集县凭借突出的综合发展潜力，成功入选全省带动作用明显的县域“标杆梯队”。从一个传统农业大县到新型城镇化的优等生，怀集探索出了一条怎样的发展路径？

怀集县三江口公园成为市民休闲、运动、遛娃的热门打卡地。 受访单位供图

构建全产业链

城镇化的持久动力，根植于坚实的产业基础。怀集县围绕土特产构建起从生产到融合的全产业链，为城镇化注入源头活水。

农业底盘，在规模化与品牌化中夯实。作为“岭南蔬菜之乡”及肇庆市唯一写入《粤港澳大湾区发展规划纲要》的县，怀集以5个省级农业产业园为支点，深度开发茶秆竹、石山羊等7个国家地理标志产品，全力打造百亿级现代农业体系。2025年前三季度，怀集县蔬菜种植面积达17.68万亩，同比增长4.2%；农林牧渔业总产值达112.28亿元，同比增长4.82%，有力保障大湾区“菜篮子”。

工业筋骨，在园区集聚与转型中强化。肇庆怀集产业园区内，标准厂房加快建设，企业生产繁忙。全县聚焦“主导+特色”产业集群，产业生态日益成熟，相关企业增至60家，2025年前11个月产值达53.84亿元，保持5.42%的稳健增长，展现出强大韧性与升级潜力。

服务活力，在新业态融合中迸发。怀集成功入选国家县域商业体系建设示范县，打通了城乡商业脉络。2025年前11个月，全县社会消费零售总额增长3.1%。2025年12月，“怀集味道”品牌以0.28亿元价值上榜广东农业企业品牌价值50强，推动农产品畅销湾区。同时，文旅融合打开新空间，岳山温泉等重点项目加快建设，2025年前11个月实现旅游总收入38.02亿元，同比增长4.53%。

筑牢民生根基

怀集坚持以人民为中心，聚焦医疗、教育两大领域，为城镇化筑牢民生根基。

医疗卫生服务能力显著提升。怀集县以紧密型县域医共体建设为突破口，构建“1+19+N”服务体系，打造广东省高质量发展综合试验区“怀集样板”。其数字健康服务案例入选国家卫生健康委《紧密型县域医共体建设典型案例（2025）》。该县硬件设施同步升级，4所公立医院新院相继投用，县妇幼保健院晋升二甲，建成3家示范中医馆、43家村卫生站中医阁，实现城乡中医药服务全覆盖。

教育资源优化升级持续发力。怀集县累计投入1.89亿元新建扩建12所学校（幼儿园），新增公办学位9800个；引进3所民办学校，新增学位1.6万余个。同时通过集团化办学、组建城乡教育共同体等方式，推动优质资源共享。

补齐基建短板

怀集聚焦基础设施补短板，通过交通提质、城市更新等举措，提升城市综合承载力。

交通网络建设提速。国道355线怀集段改建等重点项目扎实推进。“四好农村路”建设成效显著，完成通建制村公路单改双工程近500公里，建成美丽农村路近100公里，有效破解农产品流通难题。

公共服务设施完善。2023年以来，怀集新建、改造县城污水管网14.32公里，2024年投入超4.9亿元提速农村污水治理。城区新增青云公园、人民公园及多个口袋公园；完成生活垃圾转运中心、无害化处理场二期及公厕升级改造，不断优化人居环境。

如今的怀集，产业兴、民生优、城乡美，徐徐展开一幅新型城镇化画卷。下一步，怀集县将继续深化城乡融合发展，补齐短板，增强特色，让发展成果更多惠及人民，为高质量发展注入强劲动力。