记者 胡源愿

近年来，肇庆坚持全市“一盘棋”统筹推进国资国企高质量发展，在推动优化国有经济布局、提升资源配置效率、加强国有企业治理能力、强化国有资本监管等方面取得积极进展。2024年，全市国有企业资产总额2305.24亿元，营业收入259.4亿元，分列全省第8位和第6位，同比分别增长5.48%和19.2%。

优化调整国资布局

服务全市发展大局

记者了解到，为做大做强“主导+特色”产业集群，近年来，肇庆健全国资布局优化调整机制，强化国企主责主业投资发展，推动功能型板块优化提升，助力全市现代化产业体系加快构建。

在优化产业结构上，肇庆支持国有企业以并购重组、股权投资、产业协同、联合攻关等方式，布局战略性新兴产业，前瞻谋划未来产业。特别是制造业方面，肇庆实施市属企业制造业投资五年跃增计划，加大国有资本在新能源汽车及汽车零部件、新型储能、电子信息等领域的投资力度，推动广东金叶集团通过增资入股形式增持三环京粤公司股份，总投资金额达1.22亿元，组建金叶新能源公司，布局光伏发电板块。同时，肇庆建强广东羚光“锂电子电池负极材料+电子元器件材料”双主业，推动企业入围国家级专精特新“小巨人”名单。

为服务产业发展，肇庆鼓励国资国企积极参与园区开发运营，通过完善基础设施、支持厂房建设等方式，助力引入宁德时代、小鹏汽车、璞泰来等行业龙头企业，推动肇庆新能源汽车及汽车零部件产业规模增长至近千亿元。同时，肇庆授权粤桂合作特别试验区（肇庆）管委会履行西江实业投资有限公司出资人职责，重点服务支撑广东省（肇庆）大型产业集聚区“万亩千亿”大平台建设。截至今年5月，肇庆大型产业集聚区市管起步区累计引进项目256个，计划投资总额达739亿元，其中亿元以上项目占比近90%。

此外，肇庆还积极推动央企及省、市属国企与县属国企在基础设施建设、新能源、现代农业等多个领域深度合作，            下转04版▲▲紧接01版

赋能县域发展，累计新增合作项目29个、总投资196.45亿元，有效带动县域经济发展，为全市产业协同升级注入强劲动力；引导央企以“市场化+公益”“微利+公益”等模式，承诺“百千万工程”公益帮扶资金13.3亿元，通过管理经验输出、资源技术共享等，增强县属国企经营能力；支持国有企业市场化统管农村集中供水项目，实现农村集中供水全覆盖，累计建设农村供水管网约1378公里，惠及超40万人。

拓展融资路径

强化国资国企发展资金保障

近年来，肇庆健全国企融资路径拓展机制，积极推进投融资体制改革。市县两级联动，构建起支撑国资国企高质量发展的融资体系，通过发行债券、银行融资、融资租赁等方式，拓宽国企融资渠道，为企业转型发展提供资金保障。2023年以来，全市国资国企累计获得融资资金1349.93亿元；今年一季度，市直管企业新增融资8.98亿元，综合融资成本同比下降41个基点。

为激发资本乘数效应，肇庆围绕全市重点产业和市属企业主业投资布局，探索组建国资高质量发展产业基金，以市场化方式实现“募投管退”。截至目前，市县两级参与设立的产业投资基金共11支，总规模约98亿元，投资项目32个，激发“以投促引”效能，成功引入华皓伟业、泛联科技、橙子自动化等企业项目。

与此同时，肇庆支持市属企业进入资本市场，持续推进国有企业上市培育工作，目前已通过直投等方式参股上市企业7家。去年，高要区国企参股企业金晟新能源入选全球“独角兽”榜单。

此外，肇庆创新“横向协同+纵向贯通”模式，建立“市国资委+市属企业+行业部门”联动机制，加强政策对接，强化项目储备，积极争取更多政策倾斜、项目聚集、资金支持。2023年以来，全市国资国企积极争取超长期特别国债、中央预算内资金、政策性金融工具、专项债等上级政策性资金，涉及基础设施建设、新能源、现代农业产业园、人居环境整治等多个领域的22个项目，目前已落实资金50.75亿元。

提升国资配置效率

让“沉睡资产”变“增收活水”

通过深化战略性重组和专业化整合，肇庆统筹推进闲置国有资产盘活与企业压层减户工作，强化国有资产造血功能，推动“沉睡资产”变“增收活水”。

肇庆严控国有企业非主业投资，持续开展瘦身健体行动，加快国有企业重组整合，减少重复建设和同质化竞争，有序清退“两非”“两资”。2023年以来，市直管企业共压减子企业29户，实施业务重组7宗，完成融媒体业务、公路板块整合，稳慎推进中港车、出租客运、教育办学等业务退出，促进国有资本资源向基础产业、战略性新兴产业集中。

同时，肇庆推动闲置、低效、分散国有资产有效盘活，推进原粤运汽车总站、金山酒店、端溪大厦等经营性物业盘活开发，打造城市中心商业体和品质酒店，融入多元业态，与周边商圈相呼应，带动商业发展。2023年以来，全市国企通过挂牌转让、经营出租等方式，盘活资源资产1843宗，实现收益约61.11亿元。

此外，肇庆规范开展资产租赁，在授权框架内赋予企业灵活制定招租方案、租期设定及租金调整策略等核心自主权，有效破解制约资产高效盘活的机制滞后、流程冗长等堵点卡点问题。肇庆市国资委还开发打造资产管理运营平台，破除“信息孤岛”，实现全市国有资产位置、状态、租约等信息“一图统览”，构建多方参与、互利共赢的国资资产管理运营新生态。

提升国资监管效能

筑牢健康发展硬支撑

国资国企不仅要“放得活”，还要“管得住”。为此，肇庆创新构建“制度筑基、人才支撑、数智赋能、党建引领”四位一体国资监管体系，为国资国企健康发展筑牢硬支撑。

肇庆完善国资监管体系和监督约束机制，统筹推进监管制度“立改废释”，全面梳理规划发展、业绩考核、产权管理、财务监督等11个方面各类制度62项，形成国企监管制度汇编，并在全市国资系统印发。

与此同时，肇庆为国企选优配强总审计师、总法律顾问、财务总监、董事会秘书等高级管理人才，并加强交流使用力度，着力防范化解风险。目前，全市共聘任委派13人，累计参与办理案件224起，挽回损失涉及金额约3亿元，有效避免约3538亩国有土地使用权及相关权益外流；督促企业排查风险点106项，有效防范化解风险金额超过13.6亿元。

肇庆还上线市属企业国资云、“肇易租”等平台，搭建“1+N”智慧财务监管体系，实现数据实时对接、指标智能分析、监管穿透可视。

此外，肇庆完善党领导国有企业的制度机制，制定公司章程管理指引及章程范本，全面实现“党建入章”；创新建立党风廉政建设专项检查和五年轮审联动监督机制，针对业务链条线长面广、资源富集的实际情况开展专项检查，推动党风廉政建设横向到边、纵向到底。