作者：肇庆市融媒体中心记者 李考考

基层治理是社会治理的“神经末梢”，需以绣花功夫织密服务之网。近年来，肇庆以综治中心为支点，撬动基层治理的现代化进程。截至2024年12月，全市9个县级综治中心全部挂牌运作，市县镇三级综治中心建成率100%，初步构建统筹推进的实战化运行体系，让“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的“枫桥经验”在肇庆这片土地焕发新活力。

从“物理整合”到“化学融合”

“以前群众来回跑，如今数据跑全程。”德庆县综治中心通过“1厅3区N室”的功能集成，将19个部门、7个专调委的力量汇聚成“一站式服务矩阵”，矛盾调解同心理疏导叠加，从而让传统治理单元实现从物理叠加到化学反应的根本转变。

这样的转变并非个例，肇庆各地深谙“形神兼备”之道。高要区将综治中心选址在司法局旁，形成“十分钟政法服务圈”；广宁法院创设“德叔调解工作室”，让退休法官化身“和事佬”。数据显示，2024年以来肇庆各级综治中心共排查受理矛盾纠纷14883宗，成功化解14528宗，实现了“综治中心不是简单地把部门在空间上聚在一起，而是构建矛盾纠纷立体化解的生态闭环”的构想。

因地制宜出实招

“网格员就像毛细血管，把矛盾隐患过滤在最前线。”在广宁县横山镇网格员李大姐的巡查日志里，记录着从宅基地纠纷到欠薪事件的化解轨迹。该镇创新“三调联动”机制，让人民调解、行政调解、司法调解形成梯度过滤：一般纠纷由村调解委先行调处，涉政策问题引入行政调解，重大矛盾对接法院诉前调解。

德庆县用“三级排查”织密防控网，高要区以“平安大走访”延伸治理触角。当广宁法院将心理疏导引入家事审判，当四会市用“群众监督小组”把关工程质量，传统治理方式便实现了从刚性管控到刚柔并济的跃升。正如参与某陶瓷厂欠薪纠纷调解的法官所说：“我们既要维护法律刚性，也要保留人性温度，这才是真正的定分止争。”

科技赋能治理升级

“这个热力图就像治理‘心电图’，哪里‘心律不齐’一目了然。”在广宁县横山镇综治中心，值班人员展示着矛盾纠纷数据图谱。该镇通过“粤平安”平台实现隐患动态感知，让“云巡查”与网格员脚力互补，大数据分析与群众智慧结合，构建起全域防控体系，为传统治理插上智慧翅膀。

细看肇庆基层治理数字化转型之路，已经颇具成效。当62岁的陈阿姨拿到司法救助金表示“没想到还能看见这笔养老钱”时，背后的“支持起诉智慧系统”已完成42名妇女追讨劳务费纠纷起诉案，成功讨回薪酬122755元。德庆县将公共视频资源接入平安肇庆建设视频资源，打造全域性立体防控体系；高要区构建“1+17”纵向体系，让区镇两级数据实时交互……这些数据支撑不再是冷冰冰的代码，而成为了温暖民心的桥梁。

新时代“枫桥经验”不是简单复制，而是因地制宜的创造性转化。肇庆的实践表明，各地综治中心既要保持“如臂使指”的指挥效能，又要释放“众人拾柴火焰高”的共治活力，才能真正发挥综治中心在基层治理“中枢神经”的作用。