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肇庆如何做实新增长极和门户枢纽目标定位 向“新”而行 “枢”写未来
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作者:肇庆市融媒体中心记者 谢江涛 林琳 苏燕君 特约记者 廖通 通讯员 黎志鋆

北岭山下,西江河畔,奋进的肇庆,奋斗的目标更加明晰。

党的二十届三中全会作出了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定。在这历史新征程上,省委决心要推动广东在推进中国式现代化建设中走在前列,并要求肇庆朝着“加快崛起为珠三角高质量发展新增长极、打造成粤港澳大湾区面向大西南的门户枢纽”的目标定位奋力前行。

举旗定向,扬帆起航。市委十三届八次全会认真落实党中央及省委决策部署,提出系列改革新举措,更锚定新目标新定位,创新提出“围绕打造珠三角高质量发展新增长极,深化供给侧结构性改革,健全推动经济高质量发展体制机制”“完善大湾区面向大西南门户枢纽建设体制机制”,奋力在进一步全面深化改革中扎实推进中国式现代化肇庆实践。

展望肇庆未来,新目标新定位意味着什么?新的航道,肇庆又将如何闯出新天地?

新定位:这是更重的使命也是更大的机遇

肇庆这片改革热土,历来就有敢闯敢试、敢为人先的改革基因。多年来,肇庆始终坚持以改革破题开路,用好改革开放“关键一招”,书写了一个又一个“春天的故事”,为经济社会发展注入了强劲动力。新时代新征程,走稳走实肇庆改革发展之路,仍需付出新的更大努力。

省委对肇庆提出的新定位新目标,非常契合肇庆近年来打下的发展基础与未来的发展需要,体现了省委一如既往对肇庆的厚望重托,明晰了肇庆高质量发展和现代化建设的目标定位。

“增长极”,指具有推动作用的区域经济的增长点或增长区域。经过多年奋斗,肇庆经济社会健康发展,产业基础持续夯实,高质量发展迈出坚实步伐,完全有基础、有底气肩负起省委赋予的“珠三角高质量发展新增长极”这一光荣使命。要加快崛起为珠三角高质量发展新增长极,意味着肇庆必须紧紧围绕高质量发展首要任务,把标准立得更高、速度跑得更快、规模做得更大、质量调得更优,持续做大经济总量,为全省发展大局多作贡献;也意味着肇庆要在发展质量上成为新标杆,大力发展新质生产力,向“新”谋“质”,坚持新型工业化、新型城镇化和城乡融合发展齐头并进,推动质量变革、效率变革、动力变革,加快实现城市发展能级和综合实力新跃升。

“门户枢纽”可从两个方面进行理解:“门户”指具有突出区位优势,通常是进出必须经过的重要地方;“枢纽”则指事物相互联系的中心环节,通常指重大交通节点。肇庆位于广东省中西部,既是粤港澳大湾区的重要组成部分,有多重政策利好叠加赋能;又与大西南接壤,是大湾区与大西南之间的重要连接点。要打造成粤港澳大湾区面向大西南的门户枢纽,要求肇庆必须在大湾区西进、大西南东融中发挥“承东启西”作用,既要坚定不移向东看、向东赶,深度参与大湾区建设,以“湾区新秀、活力肇庆”的新气象当好门户;又要强化支撑、链接、服务功能,在大湾区和大西南双向交流中当好枢纽,进一步拓展经济纵深,更好服务和融入新发展格局。

新动能:加快崛起为珠三角高质量发展新增长极

过去十年,肇庆蹄疾步稳推进经济体制改革,坚持产业强市不动摇,“主导+特色”产业加快集聚成势,新能源汽车、新型储能产业成为肇庆制造的亮丽名片,“344”园区发展格局加快构建成型,成为全国先进制造业百强市。

拔节生长的肇庆,要加快崛起为珠三角高质量发展新增长极,还需向上突围、向新而行、向强而立。

围绕健全因地制宜发展新质生产力的体制机制,要聚焦关键核心技术,瞄准低空经济、氢能、人工智能、智能装备等未来产业探索新突破,同时更好发挥政府资源和投资基金作用,完善投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策。

制造业作为实体经济的基础,要强化其“当家”地位,在新能源汽车、新型储能、电子信息等产业领域,通过集聚发展和强链补链策略,构建具有竞争力的产业体系。

传统产业的转型升级同样重要,尤其在化工新材料、金属加工及建材等行业,要通过标准化引领和技术改造,实现高端化、智能化、绿色化转型。同时完善“智改数转”政策体系,构建数字化转型供需平台,引导各类经营主体“上云用数赋智”。

工业园区是产业集聚的重要载体,要优化发展格局,推动肇庆高新区、肇庆新区及大型产业集聚区提质增效,实现产城融合和绿色发展。深化园区管理机制改革,强化政府主导的园区综合开发模式,提高土地利用效率,不断提升要素配置质量。

服务业的现代化同样不可忽视,需完善政策体系,聚焦关键领域推动生产性服务业和生活性服务业的高质量发展,补齐服务网络短板,发展农村电商,提升城市生活品质。

聚焦推动新型基础设施融合利用,要加快新能源和数字基础设施建设,深化交通运输体系改革,发展通用航空等多式联运,构建现代化水网,为经济社会全面发展提供坚实支撑。

新格局:打造承东启西双向交流门户枢纽

“门户枢纽”无论是位置或功能,对周边城市都举足轻重。那么,“半珠半山”“半城半乡”的肇庆,如何打造“门户枢纽”新格局,更好服务和融入新发展格局?

从历史发展来看,肇庆是广府文化和粤语的重要发祥地,曾是岭南地区政治、经济、军事和文化中心,是西方文明与中国传统文明最早的交汇处,也是中国海上丝绸之路与陆上丝绸之路最早的交接点和通道之一。

从现实基础来看,随着“一带一路”建设和粤港澳大湾区建设纵深推进,肇庆作为大湾区唯一与大西南地区接壤的城市,以及大湾区面向东盟地区的“西大门”,已成为各路商家投资兴业的宝地、广大英才创新创业的热土。

当好“门户枢纽”,要紧扣做实“一点两地”全新定位,创新完善“九九”融湾行动实施机制,以更有力举措深度参与粤港澳大湾区建设,特别是强化规则衔接、机制对接,对标港澳市场化、国际化等多方面先进水平,共建宜居宜业宜游优质生活圈。

当好“门户枢纽”,要健全参与珠三角深度一体化发展机制,深度参与广州都市圈建设,积极对接深圳都市圈、珠江口岸都市圈,吸引产业要素、创新资源加速向肇庆集聚。通过推进东部城区一体化融合发展,加强内部资源充分利用,引领带动全市“再造一个新肇庆”。

当好“门户枢纽”,要更加突出肇庆“承东启西”的战略地位,积极参与“海上新广东”建设,主动对接西部陆海新通道,深化跨省区域协作,全面创新珠江—西江经济带共建机制,加强肇庆—贺州等对口协作,抓好粤桂合作特别试验区(肇庆)等区域合作平台建设。

向改革要动力,打开发展新天地。在更高水平上实现省委赋予的新目标新定位,肇庆必须依靠改革,用好改革“关键一招”。我们要始终胸怀“国之大者”,以“走在前列”的担当扛牢责任使命,敢闯敢试、敢为人先,既为一域争光、又为全局添彩,以实实在在的改革成效打开肇庆改革发展新局面,奋力书写中国式现代化肇庆实践的壮丽新篇。

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