作者：肇庆市融媒体中心记者 肖桂芳

路通财通。一条由高要区基层人大代表建议、高要区建设的“桂山路”（肉桂山区作业便道）精准诠释发展理念。

高要区是“中国肉桂名县”“中国肉桂之乡”，全区肉桂种植面积达70.05万亩，占全国肉桂种植面积的20%。高要北部山区五镇小湘、禄步、水南、乐城、河台连片的肉桂种植，是西江肉桂走廊的重要组成部分。曾经，桂山山间路窄难行，桂农作业艰难。在人大代表的建议下，高要区相关部门认真办理，建设“桂山路”。如今，一条条纤细的“桂山路”蜿蜒盘旋在桂山中，它突破桂农作业困难的瓶颈，成为一条民心路；它使桂农收入实现倍增，成为一条致富路；它支撑起肉桂产业多产融合发展，成为一条乡村振兴之路。

民心路：破解桂农作业难题

建设“桂山路”是民之所盼、民心之所愿。

近日，高要区与乐城镇人大代表、乐城镇领村村党支部书记、村委会主任谢亚妹和一群桂农兴冲冲地带着记者走在领村的“桂山路”上。

“这条路，以前只能过人，勉强能过摩托车。”领村桂农陆建峰边走边介绍，“如今，这条路可以过三轮车、小四轮。”沿着“桂山路”往林深处走，记者发现，即便是路面已扩宽至3米余，但仍然高高低低、有急转弯、有70度左右的陡坡……难以想象，以前桂农是如何上山开桂？如何将桂皮搬运下山？

行路难、运输难、采收难一直是制约高要肉桂产业发展壮大的瓶颈。长期以来肉桂只能够通过人工方式进行采收，无法使用机械代替，而通往桂山的山路狭小难行，桂农只能靠挑担或推独轮车上山开桂，费时费力、效率低下。

因山路难行，桂农多依靠雇工来采收肉桂。桂农与雇工的收入按照3:7的比例分成。陆建峰告诉记者：“湿桂皮按目前亩产1200斤计算，市场价2.8元/斤，产值3360元，桂农到手只有1008元，雇工分成2352元，这大大损害桂农种桂、采桂的积极性。”

“以前，每到开桂季节，桂农早上带着午饭上山开桂，一直到傍晚才挑着百多斤桂皮回家。那种开桂的日子真的很辛苦。”生于领村、长于领村的谢亚妹回忆过去日子。

因为吃过山高路窄难行的苦，谢亚妹和所有桂农一样，渴望有一条宽阔的桂山作业路。她深知，只有改善肉桂开采及运输条件，才能疏通阻碍桂农增收致富的堵点，消除桂农望山兴叹的痛点。为此，作为人大代表的谢亚妹履职尽责，开始谋求建设“桂山路”。

2023年初，谢亚妹和其他几名镇人大代表就如何开通拓宽“桂山路”深入走访村民，征求村民意见，寻求解决办法。同年3月，在乐城镇人大会议上，谢亚妹领衔提出《关于开通拓宽山林林道，解决山区农产品运输难题》的建议，建议镇政府修缮拓宽山林主要干道，解决村民上山作业，尤其是开采桂皮的出行难题。

建议一经提出就受到各方高度关注，乐城镇人大将打通“桂山路”列为乐城镇2023年民生实事票决项目之一；乐城镇政府将“桂山路”项目作为全镇的重点工程，以最快速度、最大力度加以重点推进。

在高要区人大常委会推动下，今年3月，谢亚妹联合高要区江北五镇其他人大代表，再次联名提出《关于规划全区桂山“致富路”，为高要肉桂产业高质量发展蓄势赋能的建议》，提出借鉴乐城镇的经验，由政府有关部门牵头统筹谋划，加大政策和资金支持力度，在高要北部5个山区镇规划建设“山连山、镇连镇”的“桂山路”，连点成线、连线成片，推动高要肉桂产业高质量集约发展。

在各级人大推动下，截至今年9月，高要区江北5镇已建成“桂山路”355公里，正在建设340.3公里。其中，乐城镇建成126公里，覆盖全镇所有行政村，惠及2.5万群众。

致富路：桂农收入实现倍增

靠山吃山。对于依靠桂树作为主要经济来源的高要北部山区5镇的桂农来说，“桂山路”使他们实现了收入倍增，“桂山路”就是一条致富路。

禄步镇平水村委会李坑村最近也新修了一条“桂山路”，这条路绕过山体形成一个闭环，走完全程需要三四个小时。难能可贵的是，此路的上山路段有约2公里铺成了水泥路。

“有了桂山路，以前1个小时的路程，三轮车半个小时就可以跑一趟，而且运量远远多于以前。”走在这条“桂山路”上，村民李金火一路给记者盘算，“有了好路，桂主与雇工按5:5比例分成，每亩桂皮桂主可收1680元，相比以前，每亩收入增加了672元。”算着账，李金火的眉眼都在笑。

“桂树全身都是宝，都可以卖钱。以前，由于没有路，开桂之后，只能带走桂皮，大量的桂枝、桂叶扔在山里，浪费了。现在，桂枝和桂叶都可以运下山，进行加工变现。”李金火介绍说，开剥桂皮后的桂枝每亩约有3000斤，以25元/百斤计算，可收入750元；桂叶每亩约有3000斤，以40元/百斤计算，可收入1200元。除去人工和运输费，仅桂枝、桂叶每亩大约可增收1000元。“这样，一亩地可共增收1672元，亩均收入比前翻倍。”

有了“桂山路”，桂农收入实现倍增，乐城镇人大代表、“E网兴农”高要区农村电商产业园负责人伍肇斌证实了这一点：“自从有了‘桂山路’，桂农送到产业园来的桂皮明显增多了。以前只送桂皮，现在连桂枝都送来了。”

伍肇斌从桂农手中收购桂皮、桂枝后，将其进行晒干、去皮、切片等初加工，再通过线下、线上两种方式进行销售，让高要肉桂产品走向更广阔的世界，也使桂农增加了收入。为了应对开桂季节大量桂皮、桂枝的涌入，今年4月，伍肇斌订购了肉桂去皮机、肉桂切丝机、肉桂切段机各一台，大大提升了肉桂的加工效率。“目前正在筹划订购一台肉桂烘干机。”伍肇斌说。

有了“桂山路”，高要区肉桂产业发展更上了一层楼。目前，高要区共有肉桂产业相关经营主体102家，已形成育苗、种植、初加工（桂皮）、深加工（桂油、肉桂醛等）、贸易流通等肉桂全产业链条，综合产值每年达33.62亿元，肉桂产品年出口量占全国出口总量50%以上。

振兴路：支撑多产融合发展

日前，在肇庆市、高要区两级人大指导下，高要区北部5镇联合在禄步镇建立“高要区肉桂产业人大代表联络站”，5镇辖区内23名从事肉桂生产的各级人大代表驻站办公。

在推动肉桂产业发展的道路上，高要区一直在探索、创新，如开展肉桂优良品种培育筛选工作、开发“高桂虾”“高桂鸭”“高桂茶”等系列品牌、引入联合国际高桂南药全产业链基地项目等。建立肉桂产业人大代表联络站，也是高要创新之举。“建立肉桂这一特色产业人大代表联络站，旨在凝聚工作合力，共同推进‘桂山路’建设，探索建立‘共建、共联、共推、共富、共享’的‘五共’合作机制，带动桂农增收致富、产业升级升值，助力江北片各镇肉桂产业融合发展。”禄步镇人大主席李志良介绍。

高要北部5镇同是山区，拥有相同的资源，具有相同的发展需求。共同推进“桂山路”建设，实现“五共”，是5镇当前的“共需”。“人大代表提出的建设‘山连山、镇连镇’的‘桂山路’的建议一旦落地落实，北部5镇产业发展的路子就更宽了。”李志良说，此后，桂农除了种植肉桂外，还可以种植广佛手、巴戟、土茯苓、“双马”菠萝等本地特色农产品。同时，还可以在山中养鸡、羊等，发展林下经济。“在种养的基础上，各地还可因地制宜向产品深加工、文旅融合等方向延伸，深入挖掘本地生态资源、人文资源，结合‘桂山路’打造精品旅游路线，实现一二三产融合的全产业链。”

夏冠新，一名来自高要本地、连任三届、具有丰富履职经验的省人大代表，通过对“桂山路”的实地调研，也提出了“拓展‘桂山路’、发展林下经济”的想法。夏冠新表示，“桂山路”要实现山与山、镇与镇、县与县、市与市相连，还需上级政府统筹规划，加大资金支持。“明年省人代会前，我还将沿着西江肉桂走廊到邻近的德庆县以及云浮罗定调研。”夏冠新告诉记者，目前他在准备两份代表建议：一份是帮助村民建设更多的“桂山路”，同时帮助村民对已有的“桂山路”进行维护，“要让村民有路可走，还要走上好的路。”一份是建议充分发挥“桂山路”的作用，支持村民发展林下经济，“促进林下经济从种养结合向林产品深加工、旅游康养、科普教育等延伸，提升农产品附加值，增加农民增收致富路径。”

挖掘本地生态资源、人文资源，大力发展林下种植等林下经济，围绕“桂山路”打造肉桂主题精品文旅路线，推动肉桂产业多产融合发展，将成为高要区北部5镇发展方向。“桂山路”也因此终将成为撬动高要乡村振兴的一大支点，成为一条乡村振兴之路。