根据市委统一部署，2023年2月下旬至5月中旬，市委第二巡察组对市广播电视台党委进行了巡察。2023年8月1日，市委第二巡察组向市广播电视台党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、领导班子履行巡察整改主体责任落实情况

市广播电视台党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要论述和视察广东重要讲话、重要指示精神以及关于媒体融合发展和新闻舆论工作的重要讲话精神，把做好巡察整改工作作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，提高政治站位，强化使命担当，发扬彻底的自我革命精神，以钉钉子精神从严从实从细抓好各项整改任务落实。

（一）提高政治站位，深化思想认识，着力增强做好巡察整改的政治自觉。市委第二巡察组反馈巡察意见后，市广播电视台党委立即组织召开党委(扩大)会议，对巡察整改工作作动员部署。迅速成立由市广播电视台主要领导任组长、市广播电视台党委委员为成员的落实巡察整改工作领导小组和6个专责小组，以最坚决的态度、最有力的措施推动巡察整改扎实有效开展。

（二）加强组织领导，强化责任担当，形成协同高效整改工作合力。市广播电视台党委坚决履行巡察整改主体责任，自觉从党委自身改起、从党委领导班子抓起，严格落实党委书记第一责任人责任、党委班子成员“一岗双责”、纪委监督责任，并督促各党支部、各中心（部、室）主要负责同志切实负起巡察整改工作责任，切实构建起市广播电视台党委全面抓、主要负责同志亲自抓、分管领导牵头抓、齐心协力全员抓的责任体系。

（三）认真对照检查，深入剖析问题根源，以专题民主生活会成效提升整改质量。2023年8月30日，市广播电视台党委召开巡察整改专题民主生活会，各班子成员认真对照巡察反馈意见，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真查摆问题、深刻剖析原因，开展批评和自我批评，明确整改方向，引导带领全体党员干部统一思想认识，切实增强做好巡察整改工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

（四）坚持问题导向，细化整改措施，不折不扣抓好整改落实。针对市委第二巡察组反馈指出的具体问题，市广播电视台党委逐项对照，认真研究，制定了《肇庆市广播电视台党委关于落实市委第二巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，围绕4个方面26个具体问题，建立43项整改任务，制定129条具体整改措施，明确整改目标、责任分工、整改措施和具体完成时限，确保整改落实到位。

（五）坚持标本兼治，着力健全制度机制，推动巡察整改提质增效。在巡察整改过程中，市广播电视台党委坚持既做实“当下改”的举措，又完善“长久立”的机制，努力做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。巡察整改以来，市广播电视台党委围绕强化党的引领、完善监督管理机制、严格选人用人等方面，制定和修订了22项制度，形成一批管长远的治本之策。

二、巡察整改任务落实情况

第一方面问题，研究把握新时代宣传工作规律不够到位，推进广电事业高质量发展还有差距

（一）关于落实“政治家办台”要求有差距的问题

一是强化理论学习，坚持问题导向。通过党委理论学习中心组和“第一议题”学习制度等武装头脑，指导工作实践。2023年共组织党委理论专题学习12次，“第一议题”学习26次，重点学习了习近平总书记关于新闻舆论工作的重要讲话精神，中央、国家广播电视总局以及省委关于媒体融合发展、从业管理等系列指导性文件。

二是坚持“新闻立台、政治优先”的思想理念。坚持“主力军挺进主战场”，突出新闻立台，2023年共开设新闻专栏100多个，播出新闻稿件 2万多篇；新媒体端共发布产品9500多条，为服务肇庆经济发展营造了良好舆论氛围；优化绩效考核，印发了《关于<肇庆市广播电视台2023年度深化改革实施方案>绩效部分调整意见》，对绩效考核分配办法等进行了科学、合理的调整；加大宣传工作的人力资源投入，保障队伍稳定和战斗力；实行机制上整合，制定实施《肇庆市广播电视台新闻采编播发“中央厨房”制度》，着重推进“一元采集、多元分发”的采编流程，优化了资源配置，提升工作效能。

（二）关于履行党管媒体改革职责不到位的问题

一是深入开展自查自纠。2023年8月30日召开了市广播电视台党委领导班子巡察整改专题民主生活会，针对存在的问题深刻反思，全面剖析，明确整改方向和措施。

二是坚持贯彻民主集中制，修改完善了《肇庆市广播电视台党委会议议事规则》，在议事范围、会议决策等方面进一步完善。

三是认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，领导班子聚焦市广播电视台媒体融合发展改革面临的问题，提实对策，形成一批高质量的调研报告。

四是主动参与两媒融合发展改革。2023年12月27日，市融媒体中心挂牌成立，标志着肇庆媒体融合工作进入新的发展阶段。

（三）关于媒体融合发展滞后，改革成效不明显的问题

一是全方位加大媒体融合发展力度。积极配合推动市直两媒融合工作，与西江日报社对接，制定两媒新媒体部门融合方案，同时，制定实施《肇庆市广播电视台全媒体新闻采编流程》，推进资源、平台的进一步融合；坚持大小屏互动，强化内容生产能力，2023年点击量10万+的作品达到121件，其中《打破苏炳添记录--肇庆健儿严海滨再夺冠》等作品播放量分别达100万+；积极探索“新闻+政务服务商务”的运营模式，2023年开展该类经营项目有60多个；加强全媒体人才的引进与培养，通过举办采、编、播业务培训以及省专家前来指导年度精品创优工作等取得良好效果，2023年共举办及参加各类业务培训30多场次，共1000多人次，还安排了采编骨干到省级媒体跟班学习。

二是合理选人用人和优化绩效考核分配。推行中层干部竞聘和员工双向选择，进一步树立“优秀者优先、实干者先行”导向，印发了《关于<肇庆市广播电视台2023年度深化改革实施方案>绩效部分调整意见》，对绩效考核分配办法等进行了优化调整。

三是多渠道统筹经营发展工作。以“肇庆+”APP为核心平台，打造“1+5+N”新媒体传播矩阵，推动“平台+内容+经营”等深度融合，优化提升《民生007》等栏目价值；坚持“内容为王”，重点办好《地方视线》等栏目、“绿美广东竞风华—肇庆赛区活动”等主题活动，做大做强专题片、宣传片等制作业务，以质量提升带动经营创收拓展；延伸经营产业链，借助《快乐成长季》等线上少儿栏目资源，逐步推动培训教育产业化；承接文化演艺活动，以市场化运作打造新的经济增长点。

（四）关于宣传服务市委、市政府中心工作有差距的问题

一是进一步优化宣传策划工作机制。修改完善了《肇庆市广播电视台编辑委员会工作职责及采编播管理细则》，制定了《肇庆市广播电视台编前会制度》《肇庆市广播电视台新闻热点选题研判机制》，进一步强化编委会抓总、统筹、策划的作用，进一步细化、规范了选题策划机制，宣传策划更具系统性、前瞻性和创新性。

二是围绕中心服务大局，加强选题的策划。制定实施《肇庆市广播电视台2023年下半年主题报道、典型报道计划》，围绕重大主题，精心组织策划，推出有深度的精品力作。圆满完成省委主要领导调研肇庆、中国-东盟青年企业家经贸合作洽谈会、农民丰收节等重大宣传工作，亮点频现。其中，中国-东盟青年企业家经贸合作洽谈会等活动的主办单位分别发来感谢信，对市广播电视台工作表示充分肯定。

三是大力实施重大主题宣传、深度报道提质计划。制定实施《重大主题宣传、深度报道提质计划》《肇庆市广播电视台2023年下半年主题报道、典型报道计划》，2023年重点围绕“制造业当家”“百县千镇万村高质量发展工程”“绿美肇庆生态建设”等重点工作开设专栏30多个，播发稿件共5000多条，在新媒体端，全网统计点击量10万+作品共121条。

四是坚持主力军挺进主战场。坚持移动优先，强化新媒体内容生产能力，2023年爆款产品频现，其中，短视频《肇庆欢迎你》全网播放量超100万，《打破苏炳添记录！肇庆健儿严海滨再夺冠》短视频在《民生007》视频号、抖音号播放量超160万。

五是加强服务民生功能。制定实施《“十大民生实事”宣传计划》，围绕市民群众关注的热点信息与话题，已推出《这个“超级假期”，肇庆把机关停车位都拿出来了！》等稿件40条，架设起沟通市民群众的桥梁，充分表达社情民意。制定实施《选题研判机制》，加强建设性舆论监督，做强《民生007》《民生百事通》等民生类品牌栏目。与有关部门合作开办《法治肇庆》《肇庆警讯》等节目栏目，推进平安肇庆、法治肇庆建设。

（五）关于落实意识形态工作责任制不够严实的问题

一是加强理论学习。自2023年9月起，每月的市广播电视台总编会增加“第一议题”学习，进一步提高编委及全体采编人员的理论修养和责任意识。

二是强化市广播电视台党委统筹抓总作用。在重大主题、重大活动中，主要领导“一岗双责”、分管领导“牵头抓总”责任的落实，确保完成各项工作任务。

三是加强制度的完善和执行，筑牢安全播出防线。修订完善了《肇庆市广播电视台舆情应急处置机制》，制定实施了《关于加强“三审”“重播重审”等制度执行落实暂行办法》等制度，强化安全播出工作责任制的压力传导。

四是加强监督管理。把执行“三审”“重播重审”制度与绩效管理挂钩，要求宣传口部门定期对执行情况自查，及时查漏补缺，有效堵塞了安全播出管理漏洞。

五是加强设备维护，确保安全播出。按要求全面落实设备定期检查工作制度，重要安全保障期前夕均落实了巡检和应急演练工作。加大资金投入，提高技术保障能力，2023年共投入专项资金248万元用于设备更新、发射台站基础设施建设和上山道路维护建设等方面。

第二方面问题，全面从严治党责任扛得不牢，廉洁风险仍然存在

（一）关于履行“两个责任”不够到位的问题

一是压实党委履行主体责任。定期召开全面从严治党工作专题研究会议，优化完善了《2023年度市广播电视台党委全面从严治党主体责任清单》和《党风廉政责任书》，深入推进党建工作与业务工作同谋划；召开了《市广播电视台2023年党风廉政建设和反腐败工作会议》，层级落实“一岗双责”责任，抓好分管领域党风廉政建设工作；加强对干部队伍全方位管理和经常性监督，出台了《肇庆市广播电视台在职人员兼职管理暂行办法》等管理制度。

二是强化纪委履行监督责任力度。结合开展市广播电视台纪检干部队伍教育整顿学习，加强对纪检队伍的思想教育，抓好纪律作风建设；健全纪委组织架构，补选了纪委副书记，更好地发挥监督作用；制定了《市广播电视台2023年党内谈话工作安排》，坚持抓早抓少，全年累计谈心谈话88人次；制定实施《肇庆市广播电视台2023年开展纪律教育学习月活动实施方案》，推动全体党员干部知法守法、积极担当的良好风貌。

（二）关于廉政风险防范不够严密的问题 

一是严格执行《住房公积金管理条例》。通过优化支出结构，积极筹措资金，2023年1-10月补缴了6个月职工住房公积金；同时将欠缴的住房公积金固化，制定补缴计划，经职代会表决同意，从2023年9月起正常每月缴纳职工住房公积金。此外，通过媒体融合改革，争取市委、市政府支持，将历年应付未付款（包括欠缴住房公积金）列入市财政资金，分三年统筹解决，2024年市财政已安排第一年解决历史债务专项资金。

二是规范工程项目建设和固定资产的管理。加强固定资产管理，对专业设备登记造册，落实专人管理，搭建了《ZQRTV技术部工具箱》设备管理小程序，对设备借用进行辅助登记；修改完善了《肇庆市广播电视台专业设备管理制度》，加强对设备管理维护、设备借用、设备出租等方面的管理；完善未验收项目流程，强化监督机制。北岭上山公路维修工程已经完成验收工作，下来保持工程项目流程规范化管理。  

第三方面问题，贯彻落实新时代党的组织路线不够扎实，人才队伍建设存在短板弱项

（一）关于组织建设不够扎实的问题

一是严格落实执行“三重一大”决策制度。2023年9月重新修改完善了《肇庆市广播电视台党委会议议事规则》，进一步完善议事范围、会议决策等要求；重新修改完善了《关于加强内部控制管理的通知》，进一步强化收支、活动项目支出审批、合同等管理。

二是扎实开展机关党建工作。制定实施了《肇庆市广播电视台党支部优化设置工作方案》，在原4个党支部的基础上优化设置为7个党支部；强化对基层党组织管理，印发了《肇庆市广播电视台党委2023年党建工作要求》《党支部党建工作指引》，市广播电视台党委定期召开支部工作会议，指导各党支部抓好党建工作；组织开展了基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，并强化对支部委员的学习培训。

（二）关于干部人才队伍建设存在薄弱环节的问题

一是强化思想教育。市广播电视台党委把提振干部队伍精气神和推进市直媒体融合发展工作纳入党委理论学习中心组、事务会的学习内容，各中心（部、室）充分利用周例会加强干部职工思想引导，增强干部队伍的向心力和凝聚力，进一步提升干部队伍履职尽责意识；完善绩效考核机制，调整绩效工资（基础性绩效和奖励性绩效）分配办法，加大对各中心（部、室）的考核力度，充分调动全体干部职工的工作积极性。

二是加大对年轻干部的培养。每半年召开一次干部队伍分析研判工作专题会，全面分析干部队伍状况和选人用人情况，同时结合媒体融合改革，做好人员优化整合的调研；加大对一线部门采、编、播岗位年轻干部（业务骨干）的培养力度，并在实际工作中给年轻干部挑重担、扛重责，逐步改变中层干部年龄偏大状况；结合媒体融合改革做好人才规划，目前已着手人才队伍建设，深化人事制度改革，大力培养全能型记者队伍并计划引进掌握互联网技术以及信息传播和新闻传媒等多领域知识的专业型人才。

（三）关于选人用人工作不够严格规范的问题

一是加强政策法规学习。市广播电视台党委和人事部门组织学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《广东省市级以下事业单位领导人员管理暂行办法》等政策法规，进一步熟悉掌握选人用人相关政策；按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定，严格选人用人的政治标准和考察程序；强化干部提拔前档案材料审核的严谨性，制定干部提拔任用档案材料审核标准，明确各项材料的完整性、真实性和规范性，确保拟提拔人员符合任职资格条件。

二是重新修定《肇庆市广播电视台干部队伍管理试行办法》，特别是对干部选拔任用程序进行修改和细化，明确各环节的有关规定、操作要求、责任人等，确保整个选拔过程严格按照规定程序进行；建立健全监督检查机制，由纪委牵头，对选拔任用过程中各个环节进行监督，发现问题及时纠正。

三是制定印发了《肇庆市广播电视台在职人员兼职管理暂行办法》，对在职人员兼职情况进行全面核查，并对未经审批违规兼职的相关人员进行批评教育，要求作出书面说明并落实整改；强化《肇庆市广播电视台出国（境）管理及证件保管的规定》执行力度，在原有的基础上，重新对有关人员持有因私证照进行核查并统一集中保管，落实专人加强对因私出国（境）的检查和管理。

第四方面问题，落实巡察监督发现问题整改不够全面彻底

（一）关于推动解决历史遗留问题和资金运作困难问题整改不到位的问题

一是高度重视广电中心大楼未通过消防验收的问题。根据市政府2022年4月22日专题会议精神，办公大楼消防改造工程由业主单位市文广旅体局负责，此项工作已列入“市直两媒融合发展”需解决问题。目前，市广播电视台积极与市文广旅体局沟通，密切配合开展大楼消防工程改造相关事项。

二是积极沟通北岭微波中心应急通道未开通问题。根据市政府2017年6月26日对建设北岭微波中心应急通道的批复意见，市林业局为业主单位，负责推进应急通道建设。2023年9月，市广播电视台分管领导带队对接市林业局，就北岭微波中心应急通道进行沟通。

三是分批解决拖欠应付未付款的问题。2023年在保证运作稳定的前提下，分批解决部分应付日常支出欠款。通过媒体融合改革，争取市委、市政府支持，妥善解决历史遗留问题，将历年应付未付款（包括欠缴住房公积金）列入市财政资金，分三年统筹解决，2024年市财政已安排第一年解决历史债务专项资金。

（二）关于“工程项目管理存在廉洁风险点”问题整改不彻底的问题

一是强化内部管理，规范内部控制，制定了《关于加强内部控制管理的通知》，提升风险防控和内部管理水平。

二是2023年9月27日聘请了第三方检测机构对北岭微波中心防雷地网和机房综合防雷设备采购项目进行检测，检测结果为项目达到国家防雷安全标准。

三、下一步工作计划

经过集中整改，巡察整改工作取得了阶段性成效，但还存在一些薄弱环节和不足之处。下一步，市广播电视台党委将按照市委关于巡察整改工作的部署要求，认真履行巡察整改主体责任，继续强化责任担当，加大整改力度，不断巩固深化巡察整改成果。

（一）常抓不懈，确保问题彻底整改。坚持整改目标靶向不变，保持整改劲头和力度不减，不留下整改一个尾巴，确保巡察反馈问题事事有回音，件件有落实。对整改任务适时组织“回头看”，加强督促检查，提高整改质量，巩固扩大整改成果。

（二）强化担当意识，落实主体责任。以党的政治建设为统领，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，带头履行管党治党“第一责任人”职责，以对党高度负责的态度，全面落细落实全面从严治党责任，突出加强干部职工，特别是各级领导干部的思想建设、纪律建设、作风建设；领导干部带头推进党建工作与业务工作同部署、同谋划，发挥好支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用；带头遵守政治纪律，着力加大党风廉政建设、媒体融合改革发展、统筹经营发展、干部队伍建设等重点领域建设力度，形成用制度管权管事管人的长效机制。

（三）坚持围绕中心、做好主责主业。坚决服从市委、市政府工作大局，强化主责主业意识，坚持守正创新，加强统筹抓总，着力提升主流媒体传播力、影响力，筑牢意识形态主阵地，真正把巡察整改工作成效体现到推动媒体融合改革发展工作的具体实践中，为肇庆加快实现“两个定位”和高质量发展营造良好舆论环境作出更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0758-2781393；邮政信箱：肇庆市端州区星湖大道76号广播电视中心，邮政编码526060；电子邮箱：zgzqsgbdstwyh@163.com。