根据市委统一部署，2023年2月下旬至5月中旬，市委第二巡察组对西江日报社党委进行了巡察。2023年8月1日，市委第二巡察组向西江日报社党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、以高度思想自觉、政治自觉和行动自觉抓紧抓实巡察整改政治责任

西江日报社党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把巡察整改作为学习贯彻党的二十大精神、推动全面从严治党向纵深发展的有力举措，作为推进媒体融合发展、打造新型主流媒体的重要抓手。社领导班子切实扛起巡察整改政治责任，对市委巡察反馈意见照单全收、全面整改，党委成员带头落实领导职责，牵头指导责任部门对相关整改清单提出整改措施，切实推动西江日报社各项工作高质量发展。

（一）提高政治站位，深化思想认识，着力增强做好巡察整改的政治自觉。巡察反馈会后，西江日报社党委书记立即主持召开党委会议，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记关于巡视工作的重要论述，切实提高对巡察整改工作重要性的认识，第一时间研究部署巡察整改工作，领导班子逐一表态发言，主动认领整改任务，落实责任部门，进一步增强做好巡察整改的思想自觉政治自觉行动自觉。

（二）加强组织领导，强化责任担当，形成协同高效整改工作合力。西江日报社党委坚决履行巡察整改主体责任，成立由党委书记任组长的巡察整改工作领导小组，党委成员带头落实领导职责，牵头指导责任部门对相关整改清单提出整改措施，统筹推进各项整改工作。集中整改期间，西江日报社党委9次组织召开党委会议部署推进整改工作，主要负责人积极履行巡察整改第一责任人责任，落实“五个牵头”工作机制，带头领办重点难点问题。

（三）认真对照检查，深入剖析问题根源，以专题民主生活会成效提升整改质量。西江日报社党委认真组织开好巡察整改专题民主生活会，积极做好会前准备，严格对照巡察反馈指出的四个方面问题，领导班子成员紧密结合思想和工作实际，深刻分析原因，逐一进行对照检查，举一反三查摆自身及分管部门工作存在的不足和差距，找准问题根源，落实整改责任，严肃认真开展批评和自我批评，切实把专题民主生活会作为检视问题、反思不足、压实责任、推动整改的一次再动员再部署。

（四）坚持问题导向，细化整改措施，不折不扣抓好整改落实。针对市委巡察反馈指出的具体问题，西江日报社党委逐条逐项认真研究，拟定了责任人和责任部门，并根据西江日报社党委提出的整改措施，形成《市委第二巡察组巡察西江日报社党委反馈意见整改落实责任清单》、整改工作方案和台账，明确整改时限，压实整改责任。坚持对账销号、真抓实改，对能够立即解决的问题，立行立改、力求实效；对少数重难点问题，加强统筹、持续发力，推动取得阶段性成效。

（五）坚持标本兼治，着力健全制度机制，推动巡察整改提质增效。把解决突出问题与提升治理能力结合起来，既做实“当下改”的举措，又完善“长久立”的机制，提升西江日报社规范化制度化水平。西江日报社党委多次组织召开会议，研究解决共性问题和深层次矛盾，进一步理顺工作机制，新建制度1项，完善制度5项。

二、坚持问题导向、目标导向、效果导向推动巡察整改工作取得阶段性成效

第一方面问题，学习贯彻习近平总书记关于新闻舆论工作重要论述不够到位，聚焦主责主业有差距

（一）关于把握舆论导向的政治敏锐性不够强的问题

一是针对政治理论学习不够系统深入问题，深化理论学习，每半年结合融媒体发展队伍建设、技术升级等重点难点问题开展专题学习1次，并研究针对性的措施；突出集中学习的质量，每次学习均结合媒体融合、改革发展等实际问题，研究提出措施。

二是针对调查研究不够深入问题，认真组织调查研究，西江日报社领导班子结合媒体融合发展和实际设定调研课题，2023年西江日报社领导班子及班子成员均完成了媒体融合调研文章，厘清思路，摸清家底，助推了市直两媒融合，2023年12月27日，肇庆市融媒体中心挂牌成立。

（二）关于党的喉舌作用发挥不够充分的问题

一是针对对宣传工作缺乏系统思维和全局谋划问题，进一步强化队伍的大局意识，增强工作的主动性，成立重大主题策划小组，抓住各宣传节点进行主题策划，开展深度采访报道和跟踪报道。2023年，策划制造业当家“十项行动”系列报道10期18个整版，社会反响热烈。

二是针对贯彻“党媒姓党”要求有差距问题，加强党委对重大主题策划研究力度，重大宣传报道、深度采访报道等计划和方案提交党委会讨论研究决定；进一步统筹策划，每个月都有硬指标，策划有重点、有影响力。

三是针对把握舆论导向的能力不强问题，加强西江日报社评论员队伍建设，通过召开2023年西江日报社评论员座谈会、完善稿费发放标准及社内评论员绩效考核标准，进一步激发社内评论员、社会评论员、专家学者评论理论创作的积极性。

（三）关于新闻舆论传播力和影响力不足的问题

一是针对服务民生功能发挥不充分问题，西江日报社站稳人民立场，把握人民意愿，以人民为中心做好民生新闻，在“社会民生”版增加生活资讯和民生服务类的报道，并在新媒体同步推出。西江日报社围绕民生领域重点项目，深入基层、深度挖掘、积极策划，《新农村建设唤醒乡村沉睡校舍》等报道对接肇庆十大民生实事，《肇庆“老有所养”的困与纾》等民生热点问题报道给党委政府决策提供参考，《肇庆东站“黑的”横行乱象重生》等监督报道推动民生难点堵点解决。

二是针对宣传缺乏深度和广度问题，西江日报社采取了以下措施并长期执行：（1）树立“栏目立版、言论带版、策划强版”的采编工作方针，强化栏目设计，重视评论及理论观点版面布局，加强重大主题、重大活动等的策划；（2）丰富宣传报道形式，综合运用调研、访谈、评论、图片、图表及其他新媒体形式传播，扩展宣传的广度。如，开设“一把手访谈”栏目，围绕“百千万工程”推出了“高质量发展肇庆行”视频栏目和“百千万工程 肇庆镇能量”主题策划等，深度报道、访谈类报道、理论评论文章等数量及质量双提升；（3）通过优化人力资源配置，引导全体采编人员树立“内容为王”的理念，激发了采编队伍精品创作动力，如以“三人写作小组”提升综述文章质效，以“首席记者”的“传帮带”和引领作用培育深度报道写作团队。

（四）关于推进媒体融合发展不够有力的问题

一是针对改革内生动力不足的问题。西江日报社党委坚持“一盘棋”思想，把媒体融合发展作为重中之重，促进报业和新媒体组织管理一体化、经营服务一体化。统筹管理人员，建立分工合理、协同高效的工作岗位管理体制，建立健全西江日报社及下属单位各类人员分类科学、公平合理的绩效考核办法，分别对优质稿件激励机制、外派记者绩效考核及计分办法等作出了完善。同时，坚持移动优先策略，打造“健康+”“教育+”等垂直类视频号，以“新活肇庆”文化品牌视频号以及“西江视评”“肇庆见雯”“漫画肇庆”“记者调查”等品牌栏目增强用户粘度，提振融媒信心。

二是针对打造新型主流媒体有差距问题，统筹优化采编流程，通过每周例会、采前会、每日编前会等制度，实现报纸和新媒体内容生产一体化指挥调度；建立统一高效的数字媒体资源库，将西江日报社所有数字资产进行全面数据结构化、自动标签化；加强技术支撑，西江日报新闻客户端由2.0版更新至3.0版，应用功能及后台管理模块升级，突出互动性、开放性和服务性。

（五）关于统筹经营发展能力不足的问题

面对经营困难，西江日报社党委统筹管理4家下属公司和2个经营部门，实现统一经营队伍、统一发布平台、统一对外洽谈合作业务“三统一”，将西江日报社原本分别负责报纸广告、网站广告、微信公众号广告的经营队伍，统一为一个服务西江日报、西江网等全媒体平台的团队，一体谋划广告经营和产业发展；抓住视频流量风口，拓展商业广告、VR展馆、带货直播、MG动画、节目秀导等商业模式，提升商业价值；着力构建“新闻+政务服务商务”运营模式，2023年开展线上线下活动逾20场，在经济大环境下，稳住了基本盘，保障了西江日报社运营及发展需要。

（六）关于落实意识形态工作责任制不够到位的问题

一是针对“政治家办报”意识不够强问题，西江日报社党委把党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神纳入党委理论学习中心组学习的重要内容，纳入党建工作责任制，并作为党委班子民主生活会和述职报告的重要内容，确保始终坚持正确政治方向，守土有责、守土负责、守土尽责。

二是针对意识形态工作机制不健全问题，西江日报社党委细化班子成员分工，明确具体分管领导，完善工作考核制度，加强对意识形态工作的检查督促。

三是针对意识形态阵地管理不到位问题，西江日报社党委优化采编审校流程，利用人防+技防，要求包括代管公众号在内的全媒体平台严格执行“三审三校”制度，织密织牢意识形态“安全网”。

第二方面问题，落实“两个责任”有差距，队伍作风不够扎实

（一）关于落实党委主体责任有落差的问题

一是针对落实主体责任“空转”问题，党委书记承担起全面从严治党“第一责任人”职责，班子成员落实“一岗双责”；西江日报社党委会每年至少2次专题研究全面从严治党、党风廉政建设和消防安全、生产安全、乡村振兴工作；党委书记带头开展具体研究、个别指导和监督检查推动党建工作与业务工作融合，推动了市融媒体中心挂牌成立。

二是针对责任清单形式化问题，西江日报社党委重新研究，进一步明确了领导班子主体责任，细化工作措施，落实责任科室，明确完成时限；进一步细化了2023年度全面从严治党责任清单，结合领导班子成员的岗位职责，分别制定责任清单，对全面从严治党责任进行分解。

三是针对源头防治力度不足问题，建立完善出版事故防范机制，既开展常态化警示教育，又开展反面案例警示教育。2023年4月29日召开意识形态研判处置专题会，举一反三，进一步优化完善审校流程。

（二）关于落实纪委监督责任不够到位的问题

一是针对纪委履责不够主动问题，把市委巡察整改和纪检监察干部队伍教育整顿结合起来，纪委加强了学习，2023年集体学习7次；纪委书记与纪委委员、纪委副书记与支部纪检委员开展谈心谈话，问思想政治教育情况、问检视自身情况、问是否有需要主动向组织说清的情况，提升了精气神，增强了工作主动性；积极落实党廉政建设和反腐败工作，督促班子成员与部门负责人签订党风廉政建设安全责任书，压实责任；积极主动向驻市委宣传部纪检组汇报纪委工作，每季度一次。

二是针对监督责任落实不到位问题，纪委监督西江日报社党委落实全面从严治党、党风廉政建设和消防安全责任；重新调整了西江日报社内部控制工作领导小组成员；积极开展谈话提醒抓早抓小工作，及早发现潜在问题，消灭在萌芽状态；增强了靠前监督的意识，加强了对西江日报社重点部门的监督，结合主题教育，对下属单位开展常态化监督检查，指导电脑印刷中心完善了议事规则。

三是针对以案促改工作不扎实问题，西江日报社积极开展纪律教育学习月活动，制定了具体的工作方案，召开了纪律教育学习月活动动员大会，组织党员参观“肇庆廉洁文化展”、到肇庆监狱开展警示教育等，开展“纪律教育进村居”等系列活动，党员干部受到深刻教育。

（三）关于内控机制不完善的问题

一是针对财务审批制度执行不到位问题，西江日报社已立行立改，现已严格执行先审批后支出制度，未经审批的不能报销。

二是针对对下属单位财务监管有缺失问题，西江日报社明确要求西江日报电脑印刷中心加强重大财务事项报备，“三重一大”问题必须报西江日报社党委审定，强化财务人员业务培训。

三是针对违反中央八项规定精神问题仍有发生问题，西江日报社已立行立改。

（四）关于践行“四力”要求不够深入的问题

开展“社长总编基层行——肇庆高质量发展主题采访”调研活动，带领全媒体记者到一线采访各级各部门的主题教育落实情况，引领了“走转改”作风。强化基层新闻选题，要求各采编部门每月都要策划具有新闻价值的基层新闻。推出“B稿制”，引导激励记者真正到群众中去挖掘新闻，规定中级记者每月有2篇B稿，初级记者每月有1篇B稿。自2023年8月实行B稿制以来，新闻质量明显提升，多篇稿件受到市主要领导的书面和口头表扬。

第三方面问题，党建责任落实不到位，对干部队伍建设统筹谋划不足

（一）关于落实党建主责有差距的问题

一是针对党建引领意识不够强问题，加强党建工作研究，以党建统领业务，一同部署、一同落实、一同督促检查；对党支部优化设置，将西江日报社原本的2个党支部优化设置成6个党支部；规范基层党建工作，做到年初有计划，年末有总结，积极开展基层支部书记述职评议活动和党员组织生活会，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，组织全体党员参加广东省政府工作人员学法考试并取得好成绩；积极开展“南粤党员铸魂工程”“南粤党员先锋工程”“南粤党员提质工程”和“星级党支部”创建活动，发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。

二是针对指导基层党建工作不到位问题，领导班子成员加强了对所属支部的指导，完成了年度讲党课任务，并以普通党员身份参加党支部组织活动；党委办加强了对各支部的指导检查，党建工作进一步规范，2023年至今，各支部都按时按质开展“三会一课”、主题党日活动等组织生活。

（二）关于干部队伍结构老化活力不足的问题

一是靶向学习，理论指导实践。西江日报社班子成员及全体干部职工人手一套关于媒体融合发展实践探索的书籍：《传播力——南方报业媒体融合实践》《常识——南方报业媒体融合漫论》《从报纸到爆款——解码党媒体融合路径》，全体干部职工认真阅读，深入思考，提交心得体会文章建言献策。

二是加大年轻干部提拔任用力度。2023年提拔聘任管理岗人员10人，中层干部队伍平均年龄从48.5岁降至46.5岁。通过省集中公开招聘事业单位工作人员1名，通过自主公开招聘事业单位工作人员7名，干部队伍年龄45周岁以下人员占比超76%。领导干部队伍年龄结构更合理、更趋年轻化，争取达到5年一梯队的人才储备目标。

三是建立干部培养成长机制。加强干部分析研判和长远规划，制定干部培训工作年度计划，合理安排领导班子成员、中层干部、骨干参加中直、省直、市直培训学习，引导中层干部通过培训拓宽职业广度，适应更多岗位，鼓励年轻干部多岗位锻炼，培养复合型人才的同时也使人员合理流动起来。

四是调整重要岗位人员。人力资源部、总编办、采访部等重要部门负责人进行了重新聘任或调整，做到人岗相适、人事相宜，最大限度释放人才效能。

（三）关于履行选人用人主体责任不够到位的问题

一是针对党委讨论决定干部任免事项不够严谨问题，西江日报社党委召开会议专项学习《广东省市级以下事业单位领导人员管理暂行办法》等人事政策法规，进一步明确各项规章制度；规范干部选拔任用工作，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，做到事前认真制定方案，事中对照方案严格落实，事后做好备案、档案归档；严格按照党委会议事制度，在2023年干部选拔任用工作中按照充分酝酿、逐一表决的规定讨论干部任免事项，规范相关程序。

二是针对执行干部选拔任用程序不严格问题，认真纠正选任程序不够规范问题，对“未按照规定执行选拔任用程序”“未严格落实事业单位岗位聘用制度”等问题，西江日报社党委深入分析原因，深刻汲取教训，坚决纠正不规范做法；加强对事业单位干部人事制度、岗位聘用制度的学习，与人事工作人员进行了提醒谈话，提升人事管理人员履职能力；严格执行干部选拔任用工作程序和聘用人员试用期等制度；认真梳理研判有关同志的聘用档案资料，审核认定存疑问题，对中层管理岗位人员的聘任程序进行排查规范。

三是针对干部因私出国（境）审核把关不严格问题，加强学习教育，组织学习因私出国（境）管理相关工作制度，不断提高思想认识；加强证件管理，严格执行《西江日报社因公和因私出国（境）证件管理规定》，明确人力资源部专人负责证件管理工作，做好证件申领登记，将下属公司相关人员均进行了备案，做到“应备尽备”；从严审批，凡干部因私出国（境），必须经人力资源部及主要负责人签字确认批准，同时加强次数和时间管理，干部因私出国（境）的审批管理得到进一步规范。

四是针对执行机构编制制度不严格问题，2023年10月27日，经西江日报社党委会研究决定，撤销“社务委员会”“编辑委员会”。

第四方面问题，上一轮巡察、审计反馈问题整改不到位

组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，对标对表开展党内政治生活；加强班子成员“一把手”监督，落实“一把手”末位表态；加强会议过程管理，会议记录真实、完整地记录关于讨论发言、表态发言等具体内容。

三、下一步工作计划

在西江日报社上下的共同努力下，巡察整改工作取得了阶段性成效，但与全面从严治党和建设新型主流媒体的要求还有一定距离。下一步，西江日报社将保持定力，着力构建长效机制，不断巩固巡察整改成果，以实际行动助推西江日报社高质量发展。

（一）以学促干强化政治担当。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步提高政治站位，强化管党治党的政治担当，用党的创新理论统一思想、指导实践，严格执行理论学习制度，抓紧抓实意识形态工作，努力把班子锻造得更加坚强有力。

（二）压紧压实后续整改责任。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，以严的标准、实的作风把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，强化措施，巩固已有成效，防止问题反弹，并做好相关资料的收集、整理和归档。

（三）建章立制强化成果运用。认真总结经验教训，举一反三，把解决问题与制度建设结合起来，织密织牢制度的“笼子”，坚持标本兼治，推动“当下改”和“长久立”齐头并进。把巡察成果与推动西江日报社各项工作有机结合，与贯彻落实中央、省委和市委部署要求结合起来，与推进媒体深度融合、建设新型主流媒体结合起来，以健全的体制机制和良好的政治生态，促进西江日报社工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0758-2729212；邮政信箱：肇庆市端州区沙墩路10号西江日报社，邮政编码：526060；电子邮箱：zq2729212@163.com。