作者：肇庆市融媒体中心记者 夏紫怡 通讯员 冯淇

近年来，封开县司法局积极探索矛盾纠纷多元化解有效路径，通过不断丰富 “1+6+N”基层社会治理体系，推行“庭所共建+”措施，延伸普法宣传触角，将法治建设融入乡村治理全过程、各环节，在筑牢社会和谐稳定“第一道防线”中展现新作为。

据统计，2023年以来，封开县共排查出各类矛盾纠纷2319宗，其中成功调解 2306宗，成功率99.4%。

经过调解，南丰镇勒竹村万禄五上、中、下经济合作社代表签订书面调解协议书。 受访单位供图

“1+6+N”基层治理解纠纷

基层社会治理离不开法治思维和法治方法的渗透与实践。近年来，封开县司法局探索丰富“1+6+N” 基层社会治理工作体系，其中，“1” 指综治中心，“6”指综合网格及法院、检察院、公安、司法等基层政法力量和“粤平安”社会治理云平台等，“N”指其他综治力量。

2016年，南丰镇勒竹村万禄五上、中、下经济合作社的蜈蚣钳山林地被怀阳高速项目征用，共计16.3 亩，征地补偿款及青苗款合计50.7 万元。然而，三个合作社对蜈蚣钳山界分歧较大，三方争执不下，导致这笔征地款迟迟无法分配。

“下队认为其占据山地份额最大，理应分得征地款三分之二，而上队则不认同，建议三队平分，各占三分之一。”南丰司法所专职人民调解员梁梅贞介绍，找到矛盾焦点后，从2020年受理调解申请之日起至2023年，南丰司法所联合镇综治中心、林业站、怀阳高速办公室、勒竹村调委会组成调解工作组，多次深入林地实地勘察，走访调查，听取各方意见，摸清问题根源。

为引导三方当事人换位思考，从情绪对立到互相体谅，从相互抱怨到理解，今年3月，南丰司法所联合调解组运用“致力中和”理念，通过“面对面”、唠家常的方式，在讲事实、摆道理中融入法律法规和政策宣传，最终促使三方同意签订《调解协议书》，平均分配征地补偿款及青苗款，并约定林地归三方共同所有。

“庭所共建+”夯实协同治理基石

织牢庭所交流网，以“溯源治理、联动解纷”为共同目标，通过庭所互相邀请、参加调解、委托调解、释法普法等，把非诉讼纠纷解决机制推进在前，实现基层矛盾一体受理、一体调处，也是封开县司法局探索多元调解路径的重要措施。

“经 过商讨，我们公司领导 表示，只能以抵扣物业的方式赔偿给业主。如果业主不愿意接受，可以去起诉。”去年12月，面对10宗因逾期交楼引起的赔偿纠纷，南丰镇某楼盘方一直坚持不可协商的态度，令业主们倍感无奈和气愤。

当月，封开法院南丰法庭委派南丰司法所参与调解该矛盾纠纷。为此，南丰司法所采取“庭所共建 +”联动模式，邀请楼盘方黄某到调解现场，告知住户的态度以及再次开庭所带来的社会风险、对楼盘的负面影响等。紧接着，司法所工作人员趁热打铁，举一反三，给楼盘方上了一堂“普法课”。

“最终，经过不懈努力，多次沟通，双方达成了调解协议，并当场申请了司法确认，这10宗因逾期交楼引起的赔偿纠纷，终于画上了圆满的句号。”南丰司法所专职人民调解员梁梅贞表示，“庭所共建+” 即法庭+司法所+派出所，该模式是新时代“枫桥经验”的生动实践。在此模式基础上，通过信息联通、矛盾联调、力量联动，着力将矛盾纠纷化解在诉前、在源头，最大程度保障当事人合法权益。

关口前移延伸普法宣传触角

封开作为两广“门户”，与广西接壤，地域相邻、习俗相近，同时也产生许多社情和复杂的矛盾纠纷。如何推动涉粤桂省际边界矛盾纠纷从源头上、本质上化解，成为封开践行新时代“枫桥经验” 面临的现实考题。

以法治宣传“小切口”推动省际边界矛盾纠纷化解机制持续加码，封开县普法办联合肇庆市普法办，聚焦“省际睦邻廊道”建设、 “1+10”联建共建，创新融入“党建+普法”模式，以党建为引领，以普法宣传业务为载体，全力打造粤桂省际边界法治乡村走廊，通过运用生动的案例、鲜活的语言宣讲法律知识，围绕党建引领粤桂接壤地高质量发展主线，进行了深入浅出的解读，给群众送来一场精彩的法治文化大餐，画好省际边界法治宣传“同心圆”。

“不仅如此，我们还先后与广西梧州苍梧县司法局、万秀区司法局、贺州市八步区司法局签订合作协议，联合在省际边界村广泛开展普法宣传活动，增强广大群众的法治意识，助力省际协同治理 ‘六联机制’。”封开县司法局公共法律服务管理股负责人黎鉴深表示，下一步，封开县司法局将继续聚焦关键环节精准发力，努力打造基层社会治理“封开样板”，不断加快推进平安封开、法治封开建设。