鼎湖区沙埔镇农文旅及现代农业规模化发展面貌焕然一新。 西江日报记者 梁小明 摄

西江日报记者 谢江涛

走进怀集县岗坪镇太原村，小花园、小菜园、小景观随处可见，休闲广场、路灯、环卫等配套设施一应俱全，好一派美丽宜居景象。不仅硬件要“硬”，地处两广交界的太原村还用心琢磨更有“内涵”，联同周边的维安村、广西爱群村成立起粤桂省际联合党支部，探索“五共五联”模式，推动实现交流合作更紧密的“粤桂一家亲”。

太原村的有益探索正是我市以头号工程力度全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）的生动实践。自“百千万工程”启动以来，我市一体推进强县促镇带村，全面引领推动城乡区域协调发展向着更高水平和更高质量迈进。

激活榜样力量，做好“富净绿美强治”六字文章

推动城乡区域协调发展，唯有“对症下药”才能跨过关口。

凭着刀刃向内的勇气，四会市大沙镇直面“有产无城”这一传统工业镇堵点，高要区金利镇迎战“只有星星，没有月亮”的五金产业转型升级痛点，鼎湖区沙埔镇主攻农文旅三产融合及现代农业规模化发展的卡点，怀集县下帅壮族瑶族乡蓄力解决民族地区高质量发展的难点……

今年年初，我市先行启动“两工两农”4个乡镇示范建设——金利镇打造千亿级产业大镇、制造强镇，大沙镇打造产业活力强劲、城镇品质高端的城乡融合先行区，沙浦镇创建成为中国农业公园和国家农业产业强镇，下帅乡打造全省民族地区高质量发展示范样板……以“两工两农”作为攻坚第一梯队，进一步强化乡镇联城带村节点功能，以点带面推进“百千万工程”。

“点上开花”更要“百花齐放”。在“两工两农”和省认定6个典型镇60个典型村的基础上，我市进一步选定18个产业发展良好、环境风貌优质、综合实力较强的乡镇（街道）作为示范镇创建，选定108个有发展基础的村作为示范村创建，精心打造我市的示范镇街“十八罗汉”和村居“一百零八好汉”，持续在“富、净、绿、美、强、治”上下功夫。

“富”就是做优做强特色产业——以“一村一策”把乡村“沉睡资产”充分激活起来，推动各乡镇宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游，走出一条独具特色的强镇之路。

“净”就是推动镇村环境更加洁净——以抓好农村厕所、生活污水和垃圾处理“三大革命”改善农村人居环境，打造一批井然有序、漂漂亮亮的美丽圩镇。

“绿”就是推动镇村逐步由绿变美——以封开“一村千树”行动引领建设绿美乡村，充分利用“四旁”“五边”见缝插绿、留白增绿、拆违建绿，建设四时常绿、处处皆景的美丽家园。

“美”就是推进美丽镇村建设——以农房风貌管控提升村容村貌，深入推进美丽圩镇“七个一”建设，不搞大拆大建，要留得住青山，记得住乡愁。

“强”就是持续强化服务功能——统筹推进乡镇公共服务与基础设施的规划建设，高质量打造联城带村的服务圈商业圈生活圈，让基层群众在家门口解决生产生活需要。

“治”就是大力推进基层治理——加快构建“三治”融合、“三化”协同、“三制”并推的“13331”乡村治理体系，走好走实具有本土特色的乡村善治之路。

通过全面激活调动县的优势、镇的特色、村的资源，各地系统抓好产业发展、环境建设、公共服务、社会治理，让广阔的镇村成为肇庆高质量发展最有持续力的经济纵深。

瞄准“一县一策”，全面提升县域综合实力

县域强起来，就能更好促进镇、带动村。

我市综合考虑各地发展基础、发展条件、发展潜力来“精准画像”，大力实施县域经济创先进位消薄行动，推动各地各尽所能、各展所长——实施创先行动，推动发展条件较好的县（市、区）勇挑大梁、加快发展，成为县域经济发展的尖兵；实施进位行动，推动发展潜力较强的县（市、区）坚定信心、大步前进，成为县域经济发展的中坚力量；实施消薄行动，推动发展基础相对薄弱的县（市、区）自我加压、奋起直追，成为县域经济发展的新增长极。

以抢抓用好珠三角产业有序转移等政策机遇为媒，我市强化实施“筑巢”“引凤”“投资”等全面落实制造业当家“十项行动”，全面参与省先进制造业分工，推动各地打响制造业项目建设“大会战”，加快构建“雁阵式”县域发展格局。

东部板块持续加快推进新型工业化进程，当好我市产业振兴主引擎——端州区依托风华高科加快构建以电子信息产业为主导的产业体系，鼎湖区锚定新能源汽车、电子信息、食品饮料等产业集群发展，高要区加快推进金属加工、传统五金等产业转型升级，四会市联手肇庆高新区打造中国新能源汽车重要产业基地。

西部板块聚焦做大做强“一县一园一主业”，打造我市高质量发展新增长点——广宁县打造大湾区绿色能源和循环经济产业高地，德庆县探索打造“中国通用风机之都”，封开县加快打造大湾区绿色建材产业基地，怀集县对标山东寿光打造“岭南蔬菜之乡”和广东“米袋子”示范基地。

今年以来，我市抓牢与广州产业对口协作机遇，推动参与协作的四会、广宁、德庆、封开、怀集5县（市）结合地方实际分别制定实施方案，逐步形成“1+5+N”政策体系。同时积极推动5县（市）与广州帮扶区加密产业对接，主动“找”投资、主动“要”项目，全面融入大湾区产业链供应链。比如广宁在天河举办广宁—天河投资环境推介会，四会安排人员到增城招商部门交流等。今年1-11月，我市承接广州转移项目24个，计划投资28亿元。

做强“最小细胞”，推动乡村全面振兴步伐加快

农村是全面推进“百千万工程”的最小细胞。以实施乡村振兴战略为总抓手，我市不断加快建设现代乡村产业体系，深入实施乡村建设行动，持续提升乡村治理效能，全力打造宜居宜业和美乡村。

运用工业思维发展现代农业。我市大力组建预制菜产业、原材料供应商两大联盟，高标准谋划建设7000亩粤港澳大湾区（肇庆高要）预制菜产业园。去年，我市预制菜工业总产值超200亿元。同时大力实施农业强市“成百上千”工程，打造畜禽、蔬菜、水产、预制菜等10个产业集群，精心做好“土特产”文章，努力实现农林牧渔业总产值突破1000亿元。

以美学思维建设美丽乡村。依托各村特色资源禀赋，拓展农文旅融合新业态，推出四会古邑绥江碧道画廊、封开贺江碧道画廊等多条乡村旅游精品线路，打造了德庆西江蓝岸民宿、贺江别苑民宿等高品质民宿，把乡村魅力转化为经济活力。坚持以点带面、连线成片建设乡村振兴示范带，目前在建的7条乡村振兴示范带总长256公里、覆盖24个镇（街）。

走好乡村善治肇庆路径。坚持党建引领，构建起自治、法治、德治相结合，强化网格化管理、精细化服务、智慧化支撑，深入实施清单制、积分制、联防制，以“百镇千村”乡村治理典型培育为重要抓手的“13331”乡村治理体系。目前，四会、广宁、德庆、封开已成功创建全国乡村治理示范村，德庆官圩镇成功创建为全国乡村治理示范镇。

冬日寒风凛冽，但我市“百千万工程”的战场依然热战正酣。通过全市上下的共同努力，我们手中这幅城乡区域协调发展向着更高水平和更高质量迈进的“施工图”，必将转化为肇庆大地的“实景画”。